國資委和中央企業(yè)全力推進(jìn)治欠保支工作

在解決企業(yè)工資拖欠問題部際聯(lián)席會議的統(tǒng)一部署下，國資委和中央企業(yè)扎實推進(jìn)拖欠農(nóng)民工工資專項清理工作，提前完成以往年度拖欠農(nóng)民工工資清欠任務(wù)。

始終踐行一個理念

中央企業(yè)始終踐行“不得以任何理由拖欠農(nóng)民工工資”的理念。目前中央企業(yè)共吸納農(nóng)民工就業(yè)近600萬人，每年發(fā)放農(nóng)民工工資約2500億元。國資委要求中央企業(yè)在農(nóng)民工工資支付問題上絕不能推不能退，同時對落實中央精神不積極、治欠保支工作不力引發(fā)不良社會影響和嚴(yán)重后果的中央企業(yè)和個人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。

協(xié)同推動兩翼并進(jìn)

一翼是抓好治欠保支專項行動。各中央企業(yè)對拖欠的農(nóng)民工工資要立即安排資金優(yōu)先支付，確保在2019年1月31日前“限時清零”。另一翼是做好長效機(jī)制建設(shè)。有序推進(jìn)農(nóng)民工實名制、銀行代發(fā)工資制度、工資保證金制度、分賬式管理制度等長效機(jī)制的建設(shè)。

著力補(bǔ)齊三塊短板

第一塊是農(nóng)民工管理缺乏信息化手段的短板。國資委搭建了“中央企業(yè)收入分配及工資拖欠監(jiān)測系統(tǒng)”，對拖欠農(nóng)民工工資金額異常、新增拖欠工資的企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。第二塊是農(nóng)民工工資支付過程管理的短板。中國五礦出臺《農(nóng)民工工資支付監(jiān)督管理辦法》，為農(nóng)民工按時足額拿到工資提供了有力保障。第三塊是對農(nóng)民工工作重視程度層層衰減的短板。中國中鐵和中國鐵建建立了對接機(jī)制和區(qū)域協(xié)調(diào)分工制度，逐步建立起覆蓋全國、由省到市的分工協(xié)調(diào)體系，真正把治欠保支工作下沉到基層一線。

持續(xù)聚焦四類用工管理

目前中央企業(yè)農(nóng)民工用工形式主要包括直接簽訂勞動合同、勞務(wù)派遣、工程分包和業(yè)務(wù)外包四類。國資委要求中央企業(yè)做到農(nóng)民工四類用工全覆蓋、無遺漏，切實維護(hù)好農(nóng)民工的合法權(quán)益。

始終筑牢五條防線

一要嚴(yán)守企業(yè)安全生產(chǎn)的紅線。中央企業(yè)對農(nóng)民工群體加大安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育力度，嚴(yán)格安全生產(chǎn)規(guī)范和流程。二要堅守農(nóng)民工工資支付的底線。國資委印發(fā)《關(guān)于中央企業(yè)進(jìn)一步做好全面治理拖欠農(nóng)民工工資工作有關(guān)事項的通知》，要求中央企業(yè)嚴(yán)格規(guī)范勞動用工管理和工資支付行為。三要樹起農(nóng)民工遵紀(jì)守法的高壓線。中央企業(yè)通過組織學(xué)習(xí)、實例剖析等方式教育農(nóng)民工知法懂法，依法維護(hù)自身權(quán)益。四要劃出農(nóng)民工網(wǎng)絡(luò)輿情的黃線。對反映的問題積極應(yīng)對，對于不準(zhǔn)確的輿論第一時間澄清事實、說明真相，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿論的正向監(jiān)督引導(dǎo)作用。五要拉起惡意欠款討薪的警戒線。對于惡意欠薪企業(yè)，納入招投標(biāo)“黑名單”。對假借農(nóng)民工欠薪名義而達(dá)到其他目的行為，中央企業(yè)認(rèn)真甄別、鑒定，樹起維護(hù)自身權(quán)益警戒線。

截至2019年1月末，少數(shù)中央企業(yè)基層單位以前年度拖欠的8.2億元農(nóng)民工工資已全面清零，提前完成《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》提出的“到2020年，使拖欠農(nóng)民工工資問題得到根本遏制，努力實現(xiàn)基本無拖欠”的目標(biāo)。