丁家營鎮(zhèn)銅架山村：黨建賦能 共同締造美好環(huán)境與幸福生活

荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（通訊員 王冬林  張尊 胡艷秋）產(chǎn)業(yè)興、村莊美、民風(fēng)淳……盛夏時節(jié)的丹江口市丁家營鎮(zhèn)銅架山村，滿目皆綠，處處生機(jī)盎然，俯仰之間清新宜人。漫步村中，村道平整、屋舍儼然，一張張質(zhì)樸熱情的笑臉不斷映入眼簾。村委會會議室內(nèi)，干群圍坐共商鄉(xiāng)村建設(shè)；水庫岸線旁，黨員護(hù)水隊員、志愿者們自發(fā)進(jìn)行著護(hù)水巡河；淫羊藿種植基地里，工人們熱火朝天地耕作除草……一幅幅美好環(huán)境與幸福生活共同締造的美麗鄉(xiāng)村畫卷正在丁家營鎮(zhèn)徐徐鋪陳開來。

近年來，銅架山村突出黨建引領(lǐng)，通過干部搭臺，群眾唱戲，厘清基層社會治理脈絡(luò)，著力構(gòu)建共謀共建共管共評共享的鄉(xiāng)村治理格局。

黨建引領(lǐng)，共謀共評聚民心。一是建強(qiáng)一只隊伍。今年以來，銅架山村積極推進(jìn)“黨建＋網(wǎng)格＋積分”數(shù)字農(nóng)戶引領(lǐng)基層社會治理模式，以村“兩委”班子為基本骨架，組建了由駐點領(lǐng)導(dǎo)為組長、村黨支部書記為網(wǎng)格長、村“兩委”班子+無職黨員+志愿者為網(wǎng)格員的縱向到底、橫向到邊的網(wǎng)格治理隊伍，引導(dǎo)無職黨員、志愿者、熱心群眾廣泛參與到基層社會治理工作中。二是形成一套機(jī)制。在積分制推行過程中，銅架山村充分征求群眾意見、共商共謀，哪些工作納入積分管理、積分內(nèi)容怎么設(shè)置，群眾說了算，制定群眾“考核細(xì)則”。銅架山村通過召開院場會、黨員群眾座談會10余場次，收集群眾意見50余條，對銅架山村《村規(guī)民約》進(jìn)行再修改、再完善，將家庭矛盾糾紛化解、疫情防控排查、淫羊藿基地務(wù)工等正向激勵工作納入評比范圍，在村民代表大會共同商議謀劃通過后，形成可量化細(xì)化的積分制管理細(xì)則。三是兌現(xiàn)一批獎勵。在積分評比過程中，把群眾旁觀者的身份扭轉(zhuǎn)為參與者、裁判員，在積分設(shè)置時，對積極參加村集體活動的群眾，給予積分獎勵，提高群眾參與基層社會治理的積極性。積分工作重在日常管理，每月由村干部帶隊，群眾自薦或推薦組成的考評小組，對農(nóng)戶環(huán)境衛(wèi)生整治、參與基層社會治理等工作進(jìn)行積分考評并進(jìn)行公示，季度進(jìn)行集中兌現(xiàn)?！吧蠈W(xué)的時候是努力學(xué)習(xí)想考個好分?jǐn)?shù)，現(xiàn)在在村里是多參與村級事務(wù)想評個高積分”。半年來，銅架山村開展季度評比2次，選樹最美黨員護(hù)水隊1個、最美守井人2人、最清潔農(nóng)戶40戶，兌現(xiàn)積分獎勵洗衣服、毛巾、牙刷等價值3000余元。

支部帶動，民企共建謀發(fā)展?！凹w產(chǎn)業(yè)怎么干，眾人商量說了算。大家都比較贊成在我們村發(fā)展中藥材種植，我們支部成員先帶頭，每人投資5萬元先搞30畝試種。”

淫羊藿產(chǎn)業(yè)行不行，發(fā)展前景好不好？為打消群眾疑慮，銅架山村“兩委”干部先行先試，讓群眾看到“甜頭”。近年來，為扭轉(zhuǎn)丁家營鎮(zhèn)無特色產(chǎn)業(yè)的劣勢，銅架山村把淫羊藿種植產(chǎn)業(yè)作為群眾致富增收的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，依托產(chǎn)業(yè)扶持政策，通過流轉(zhuǎn)土地、公司示范、集體領(lǐng)辦、大戶帶動等舉措，大力發(fā)展淫羊藿種植，積極推動淫羊藿產(chǎn)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、規(guī)范化發(fā)展，讓農(nóng)民豐產(chǎn)增收，助力鄉(xiāng)村振興。通過推行“龍頭企業(yè)+基地+村集體+農(nóng)戶”模式進(jìn)行產(chǎn)業(yè)共建，目前成立淫羊藿產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)公司2個，合作社1個，吸引村民40余戶加入合作社帶動增收。銅架山村截止目前已有淫羊藿種植面積650畝（含大棚育苗基地80畝），其中公司流轉(zhuǎn)租賃土地經(jīng)營400畝（林下種植50畝）；村集體+農(nóng)戶+公司托管模式200畝（從2022年開始每年向村交凈收益30萬元）；合作社與市場主體股份制大棚育苗50畝。2022年村規(guī)劃在蔡家溝治理土地70畝進(jìn)行淫羊藿原種種植，采取村集體與市場主體合作模式經(jīng)營預(yù)計年收入可增收15萬元。

黨員示范，村務(wù)共管顯擔(dān)當(dāng)?！拔覀兇宄闪⒘它h員護(hù)水隊，每天都在開展庫區(qū)護(hù)水行動，村民志愿者們也都紛紛參與進(jìn)來，現(xiàn)在護(hù)水隊伍已經(jīng)發(fā)展到了15人?！苯陙?，丁家營鎮(zhèn)銅架山村深入貫徹落實“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，堅持生態(tài)優(yōu)先，以黨員示范，打造銅架山“共抓大保護(hù)、當(dāng)好守井人”黨建示范區(qū)，讓鮮紅的黨旗在一江清水上高高飄揚(yáng)。銅架山村作為丹江口水庫沿線的庫區(qū)村，肩負(fù)著一庫凈水北送的重大使命。村黨支部成立由黨支部班子成員、無職黨員、公益崗組成的黨員護(hù)水隊，常態(tài)化開展庫區(qū)禁捕退捕巡查管護(hù)、河道保潔和政策宣傳，引導(dǎo)黨員干部、群眾樹牢守護(hù)一庫清水永續(xù)北送的“守井人”意識。銅架山村的水源保護(hù)和河道治理工作比較繁雜，黨員護(hù)水隊員夏日不畏酷暑，冬日不畏嚴(yán)寒，始終堅持每周巡河，積極開展志愿服務(wù)，清理河道垃圾、文明勸導(dǎo)一切破壞河道的違法行為。在2020年7月的禁捕退捕漁船上岸行動中，銅架山村護(hù)水隊員和全鎮(zhèn)的工作人員戰(zhàn)高溫，斗酷暑，一起吃住在水邊，克服困難，確保了上岸工作的如期完成。

“胡書記，福利院前有人在向群眾售賣凈水器，我懷疑這其中可能涉及詐騙，請你們村干部趕緊過來看看”。通過共謀共建共治和疫情防控宣傳，銅架山村群眾已普遍樹立村務(wù)共管的意識，對村內(nèi)發(fā)生的各種情況，對出現(xiàn)在村內(nèi)的陌生面孔和外出返鄉(xiāng)人員，能第一時間能迅速向村“兩委”干部報告報備，形成黨員干部與群眾齊抓共管的良好局面。通過及時向村干部報告，鎮(zhèn)市場監(jiān)管所迅速到場，對售賣情況進(jìn)行核查，對虛假宣傳等進(jìn)行驅(qū)離，保障了廣大銅架山村群眾的利益。

群眾受益，成果共享促和諧。近年來，銅架山村通過“1131”工作法，化解了一批信訪矛盾和積案，村民干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境良好。通過“黨建+網(wǎng)格+積分”工作模式，群眾共謀共評參與基層社會治理，村容村貌、環(huán)境衛(wèi)生有了較大改變。

通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展共建，除村集體年增收30余萬元外，410名村民可獲得每年每畝地600元的土地流轉(zhuǎn)費收益，還可帶動當(dāng)?shù)?0名村民常年在基地務(wù)工，年增收1萬元以上，村民收入有了大提升。

通過村務(wù)共管，人人都是“放哨人”，共同抓好村級事務(wù)管理，全村大局和諧穩(wěn)定。通過黨建賦能，通過共同締造，銅架山村山更青、水更凈、環(huán)境更美、致富路更寬、群眾的幸福感更強(qiáng)。