抓普法 促守法 強(qiáng)執(zhí)法 助推《校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法》落地實(shí)施

荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊（記者 周夢(mèng)伊）荊楚云課堂，名師來(lái)普法。10月23日上午，由湖北省司法廳、湖北省普法辦、湖北省教育廳共同主辦，荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）、武昌區(qū)教育局協(xié)辦的“好一個(gè)活‘法’”——荊楚普法云課堂進(jìn)校園第四期在武漢市武昌區(qū)教育局開(kāi)講。39.94萬(wàn)人次在線觀看了直播。

2023年荊楚普法云課堂進(jìn)校園第四期現(xiàn)場(chǎng)。周光潔 攝

2021年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》，對(duì)規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了全面、系統(tǒng)的部署?！半p減”改革實(shí)施兩年以來(lái)，校外培訓(xùn)治理取得了階段性成效，但隱形變異開(kāi)展校外培訓(xùn)等問(wèn)題仍然不同程度的存在，迫切需要健全校外培訓(xùn)監(jiān)管法律制度。近日，教育部印發(fā)了《校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》），已于10月15日起施行，對(duì)校外培訓(xùn)行政處罰立規(guī)定則，使校外培訓(xùn)成為學(xué)校教育的有益補(bǔ)充。

本次直播課邀請(qǐng)湖北省“八五”普法講師團(tuán)成員，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)“文瀾青年學(xué)者”，現(xiàn)代行政法研究中心執(zhí)行主任、研究員譚冰霖，進(jìn)行“《校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法》理解與適用”主題授課。省教育廳、武昌區(qū)教育局、武昌區(qū)司法局、武昌區(qū)文旅局等有關(guān)人員，以及部分中小學(xué)校長(zhǎng)、教師代表、學(xué)生家長(zhǎng)代表、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代表和律師事務(wù)所代表到場(chǎng)聽(tīng)課。

譚冰霖直播授課。周光潔 攝

直播課中，譚冰霖圍繞《暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定，從應(yīng)受行政處罰的校外培訓(xùn)行為、校外培訓(xùn)行政處罰的基本制度、實(shí)施程序三個(gè)方面進(jìn)行講解。

“未經(jīng)許可或超出許可范圍開(kāi)展校外培訓(xùn)、有償開(kāi)展學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)、非法為違法違規(guī)培訓(xùn)活動(dòng)提供幫助、培訓(xùn)內(nèi)容違法、組織管理混亂的五種違規(guī)行為，將受到行政處罰?！敝辈ラ_(kāi)始，譚冰霖根據(jù)《暫行辦法》的具體條款，詳細(xì)解讀了校外培訓(xùn)的行政處罰行為。

“校外培訓(xùn)行政處罰遵循處罰法定制度，一事不二罰制度，沒(méi)收違法所得與退賠制度，雙罰制度，減輕從輕處罰、不予處罰、從重處罰制度?！弊T冰霖結(jié)合真實(shí)案例，讓大家對(duì)校外培訓(xùn)處罰制度有了更準(zhǔn)確的了解，提升了家長(zhǎng)、學(xué)校教師以及校外培訓(xùn)從業(yè)者的法治意識(shí)和法治素養(yǎng)。最后，譚冰霖講解了校外培訓(xùn)行政處罰的具體實(shí)施程序，以及如何保障校外培訓(xùn)全面規(guī)范、依法治理。

“這次的培訓(xùn)課不僅僅是對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員普法，也讓我們中小學(xué)老師在日常的教育教學(xué)活動(dòng)中真正有法可依，了解隱蔽的違法行為，凈化教學(xué)環(huán)境。”湖北省武昌實(shí)驗(yàn)小學(xué)黨政辦主任梁惠說(shuō)。

直播期間，各市（州）、縣（市、區(qū)）教育局分管負(fù)責(zé)同志、相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、中小學(xué)校長(zhǎng)、教師和學(xué)生家長(zhǎng)代表等社會(huì)各界組織觀看了直播云課。

宜昌市文化市場(chǎng)執(zhí)法支隊(duì)組織觀看直播。

荊州市民政局組織觀看直播。

應(yīng)城市教育局組織觀看直播。

黃岡市浠水縣司法局、縣教育局共同組織觀看直播。

潛江市廣華中學(xué)教聯(lián)體組織觀看直播。

仙桃市司法局會(huì)同市教育局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市文旅局、市科技局組織觀看直播。

“過(guò)去，我們?cè)谡J(rèn)定一個(gè)教育行為是否是違法行為并進(jìn)行懲罰時(shí)，對(duì)于什么樣的校外培訓(xùn)會(huì)受到處罰、如何處罰、誰(shuí)來(lái)處罰等群眾關(guān)心的問(wèn)題不好判斷?！蔽錆h市武昌區(qū)教育局二級(jí)調(diào)研員吳承斌說(shuō)。他認(rèn)為，今天的直播課讓大家受益匪淺，給教育治理提供了依法依規(guī)的具體指向，強(qiáng)化了學(xué)校教育的主陣地作用，保障“雙減”政策不斷取得實(shí)效。