一種寫照

內(nèi)容簡(jiǎn)介:《黨規(guī)之治》作者宋功德。法律出版社出版。本書以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,深入貫徹習(xí)近平法治思想,通過(guò)對(duì)新時(shí)代黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)實(shí)踐的研究解讀,深刻闡明黨規(guī)之治的政治立場(chǎng)、功能定位、實(shí)踐邏輯、內(nèi)在規(guī)律等,揭示了黨內(nèi)法規(guī)的一般原理,構(gòu)建了一套科學(xué)規(guī)范的黨內(nèi)法規(guī)概念體系、知識(shí)體系、理論體系,為黨內(nèi)法規(guī)的研究、黨的制度建設(shè)起到重要的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。本著作堪稱黨內(nèi)法規(guī)學(xué)的奠基之作。

□ 學(xué)者隨書

□ 宋功德

《黨規(guī)之治》的從無(wú)到有,與其說(shuō)是經(jīng)歷了一場(chǎng)書寫,不如說(shuō)是完成了一個(gè)寫照,一種解讀波瀾壯闊的新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨偉大實(shí)踐的理論寫照。

……

這種寫照,是以黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的時(shí)代特征為底色。新時(shí)代黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,以習(xí)近平法治思想為行動(dòng)指南,緊跟管黨治黨、執(zhí)政治國(guó)新形勢(shì),把握黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)新要求,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、守正創(chuàng)新,具有鮮明時(shí)代特征:堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合,注重制度創(chuàng)新與理論創(chuàng)新同向發(fā)力、同頻共振;堅(jiān)持政治邏輯和專業(yè)邏輯緊密結(jié)合,制度導(dǎo)向始終對(duì)標(biāo)正確政治方向;堅(jiān)持系統(tǒng)思維和問(wèn)題意識(shí)緊密結(jié)合,制度制定瞄準(zhǔn)形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系;堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和實(shí)踐探索緊密結(jié)合,制度建設(shè)始終貫徹“兩個(gè)維護(hù)”;堅(jiān)持提質(zhì)增效和查漏補(bǔ)缺緊密結(jié)合,制度變革以推進(jìn)制度“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”為主線;堅(jiān)持立柱架梁和添磚加瓦緊密結(jié)合,制度制定以準(zhǔn)則條例高位引領(lǐng)配套法規(guī);堅(jiān)持建章立制和貫徹落實(shí)緊密結(jié)合,制度保障站得穩(wěn)靠得住用得好見(jiàn)實(shí)效。

這種寫照,是以呈現(xiàn)對(duì)黨內(nèi)法規(guī)制度現(xiàn)象的學(xué)理探究為主旨。黨內(nèi)法規(guī)制度現(xiàn)象是黨內(nèi)法規(guī)學(xué)的研究對(duì)象,黨內(nèi)法規(guī)學(xué)以描述、解釋、評(píng)價(jià)、建構(gòu)這一社會(huì)現(xiàn)象為己任。黨內(nèi)法規(guī)研究是一門朝氣蓬勃的年輕學(xué)問(wèn),黨內(nèi)法規(guī)學(xué)科是一門橫跨多領(lǐng)域的新興學(xué)問(wèn),黨內(nèi)法規(guī)學(xué)理是一門探究依規(guī)治黨實(shí)踐之理的現(xiàn)實(shí)學(xué)問(wèn)。本書通過(guò)對(duì)新時(shí)代黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)實(shí)踐的研究解讀,試圖發(fā)現(xiàn)和揭示黨內(nèi)法規(guī)的一般原理。

本書由4編23章組成:第一編以“堅(jiān)持依規(guī)治黨”為題,主要闡述黨內(nèi)法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)、依規(guī)治黨一般要求、黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”;第二編以“黨內(nèi)法規(guī)調(diào)整”為題,主要闡述黨內(nèi)法規(guī)針對(duì)黨務(wù)關(guān)系作出分類調(diào)整、精準(zhǔn)調(diào)整,研究黨內(nèi)法規(guī)如何規(guī)定黨務(wù)關(guān)系的主體、客體和內(nèi)容;第三編以“黨內(nèi)法規(guī)維度”為題,主要闡述黨內(nèi)法規(guī)的形態(tài)與理念、實(shí)踐與理論、時(shí)間與空間等6個(gè)維度以及“一規(guī)多治”的功能定位;第四編以“黨內(nèi)法規(guī)體系”為題,主要闡述黨內(nèi)法規(guī)體系的構(gòu)成和制度板塊,探討黨章、準(zhǔn)則、條例和規(guī)定、辦法、規(guī)則、細(xì)則等在這一體系中所處地位以及文件“造規(guī)”有關(guān)問(wèn)題。

每一種寫照都只能反映作者眼中的風(fēng)景,本書也是如此。書中內(nèi)容,作為筆者對(duì)黨內(nèi)法規(guī)一般原理的所思所想,是不全面的,未必是準(zhǔn)確的,肯定是不完美的。不過(guò),假如讀者能夠從中領(lǐng)略到新時(shí)代黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的非凡風(fēng)采,假如這些粗淺思考對(duì)推動(dòng)形成與黨內(nèi)法規(guī)實(shí)踐相匹配的理論體系能夠有所裨益,那么這場(chǎng)“寫照”就不虛此行。

……

今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。百年成就彪炳史冊(cè),百年恰是風(fēng)華正茂。回望黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的光輝歷程,展望黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的光明前景,作為一名黨內(nèi)法規(guī)工作者出版本書以“立此存照”,是一種責(zé)任,更是一種榮光。

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。

黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)一直在路上。

黨內(nèi)法規(guī)學(xué)理探究一直在路上。