中新經(jīng)緯客戶端5月1日電(張猛)今日(1日)起，關(guān)系億萬人的社保繳費將進行調(diào)整，養(yǎng)老保險單位繳費比例降至16%，同時，繼續(xù)階段性降低失業(yè)保險和工傷保險費率。

國務(wù)院辦公廳4月1日印發(fā)的《降低社會保險費率綜合方案的通知》(以下簡稱《通知》)中，詳細闡述了降低社會保險費率的綜合方案。社保降低對企業(yè)和個體而言將帶來哪些影響？是否能夠繼續(xù)保證養(yǎng)老金足額發(fā)放？未來社保繳費走勢又將如何？

社?？?。中新經(jīng)緯攝

社保降費有利于增強企業(yè)活力

《通知》指出，養(yǎng)老保險單位繳費比例高于16%的，可降至16%；目前低于16%的，要研究提出過渡辦法。

自2015年起社保費率已進行6次降低或階段性降低，5年預(yù)計減輕企業(yè)社保繳費負擔8000億元。

中國勞動學(xué)會副會長蘇海南接受中新經(jīng)緯客戶端專訪時表示，降低養(yǎng)老保險單位繳費比例，有利于減輕企業(yè)負擔，促進企業(yè)保持可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢；有利于應(yīng)對國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展不確定性因素的影響，同時也有利于保持穩(wěn)定和擴大就業(yè)。

中央財經(jīng)大學(xué)社會保障研究中心主任褚福靈對中新經(jīng)緯客戶端指出，降低社會保險費率意義重大，可以適當降低企業(yè)成本，有利于增強企業(yè)活力，進一步擴大社會保險覆蓋面，起到“放水養(yǎng)魚”的效應(yīng)。

中國社會保障學(xué)會秘書長、中國人民大學(xué)中國社會保障研究中心副主任魯全認為，此次大幅降費不僅是要減輕企業(yè)運行成本，激活微觀經(jīng)濟個體的創(chuàng)新力和競爭力，也是要回應(yīng)養(yǎng)老保險制度結(jié)構(gòu)失衡的頑疾，倒逼養(yǎng)老保險制度加快改革步伐。

增加低收入勞動者當期可支配收入

降低養(yǎng)老保險單位繳費比例，降低了企業(yè)負擔。而調(diào)整社保繳費基數(shù)，則直接惠及職工。

《通知》中明確，繳費基數(shù)政策也要進行調(diào)整：一是明確將城鎮(zhèn)非私營單位和城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員平均工資加權(quán)計算的全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資作為核定職工繳費基數(shù)上下限的指標。二是個體工商戶和靈活就業(yè)人員參加養(yǎng)老保險，可在全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的60%至300%范圍內(nèi)選擇適當?shù)睦U費基數(shù)。

舉個例子：某地以前將非私營單位在崗職工平均工資6000元，作為社保繳費基數(shù)。那么個人繳費基數(shù)的下限就是3600元。某職工每月工資3000元，就按照3600元的最低繳費基數(shù)繳納社保費。

調(diào)整后，按全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資5000元，作為新的社保繳費基數(shù)。個人繳費基數(shù)下限相應(yīng)降低到3000元，該職工就可按3000元計算繳費金額。

蘇海南指出，調(diào)整社保繳費基數(shù)，對低收入勞動者來說，等于增加了當期可支配收入，所以是一個利好。同時，繳費基數(shù)降低之后，還能夠擴大社保繳費面，把更多的小微企業(yè)及其勞動者也納入社保領(lǐng)域，這對低收入勞動者今后的養(yǎng)老保障來說，也是一個利好。

專家：社保降費要綜合考慮穩(wěn)妥安排

社保繳費未來還有可能繼續(xù)下調(diào)嗎？蘇海南表示，未來社保降費在一定條件下可能仍有空間。目前，中國進入中等偏上收入國家行列，今后還將進入高收入國家行列，隨著國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和勞動者人均收入水平的進一步提高，社保繳費的總盤也會相應(yīng)的增大，在此條件下，社保繳費適當?shù)脑俳狄稽c，這個可能性是存在的。

蘇海南同時強調(diào)，社保繳費也要考慮到另一個因素，中國的老齡化速度非常快，因此社保降費要綜合考慮穩(wěn)妥安排妥善把握好企業(yè)當期減負與社?；鹂沙掷m(xù)支付能力的關(guān)系，不能只顧其中一方面而忘了另一方面。

人社部：社保降費不會影響?zhàn)B老金足額發(fā)放

4月23日，人社部養(yǎng)老保險司司長聶明雋在2019年第一季度新聞發(fā)布會發(fā)布會上表示，目前全國社保基金已有2萬億左右的戰(zhàn)略儲備，完全能夠保證養(yǎng)老金的長期按時足額發(fā)放，保證制度的健康平穩(wěn)運行。

蘇海南認為，社保降費之后，參加社保的企業(yè)和勞動者會更多，社?；鹪谶@個背景下，其總量大概率不但不減少，還會有所增加，這就為今后的基礎(chǔ)養(yǎng)老金的可持續(xù)發(fā)放提供了基礎(chǔ)。(中新經(jīng)緯APP)