張灣區(qū)紅衛(wèi)街道：“三措并舉” 探索創(chuàng)新基層社會(huì)治理的實(shí)踐路徑

荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊（通訊員 南金偉、張旭東）筆者4月12日從十堰市張灣區(qū)獲悉，該區(qū)紅衛(wèi)街道積極探索基層社會(huì)治理新路徑，以石橋村為試點(diǎn)，通過運(yùn)用積分制管理動(dòng)員社會(huì)力量積極參與共同締造工作，讓群眾從被動(dòng)接受管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)自我管理，不斷增強(qiáng)自治意識(shí)和自我管理能力，構(gòu)建人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人共享的基層治理共同體。

“三長五員”聚民力

“沒事，別看我70多歲了，身體好著呢，掃雪除冰我可是專業(yè)的！”今年年初，受大雪天氣影響，石橋村因道路積雪，車輛無法通行。張大爺作為一名黨員，雖已年過70，仍然積極響應(yīng)村委會(huì)號(hào)召，扛著自家的鋤頭主動(dòng)投身到村子鏟雪作業(yè)中。在全村黨員志愿者積極參與下，用時(shí)不到半天就清除主干道的全部積雪，車輛有序恢復(fù)通行。

據(jù)悉，為深化黨建引領(lǐng)，進(jìn)一步完善基層治理體系，在紅衛(wèi)街道黨工委指導(dǎo)下，石橋村探索成立“三長五員”制：即以網(wǎng)格長、黨小組長、小隊(duì)長為“三長”，以黨員、警員、議事協(xié)商員、美好環(huán)境理事員、保潔員為“五員”。石橋村將轄區(qū)包片民警、黨員、村民代表、保潔員等53名志愿者調(diào)動(dòng)起來，按照“責(zé)任到人、服務(wù)到戶”的原則，探索“1幫8”帶動(dòng)模式，對(duì)全村212戶常住村民開展政策宣傳、環(huán)境整治、項(xiàng)目建設(shè)等民生服務(wù)，并在田間地頭制定“三長五員”信息公示牌。無論是在田里耕作，還是家庭矛盾調(diào)解，只要群眾一個(gè)呼聲，“五員”馬上就辦，面對(duì)面解決，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)落實(shí)，充分激發(fā)基層群眾自治活力。

“村灣夜話”匯民意

“村子的道路更寬敞了，路燈也更亮了，現(xiàn)在晚上遛彎很方便，要是村委會(huì)能修建村民健身場所就更好了?！痹诎泶逦瘯?huì)院子里，駐村工作隊(duì)，黨員、村民代表、鄉(xiāng)賢、保潔員等坐在小板凳上一起商議本村治理事項(xiàng)，一名返鄉(xiāng)老黨員和村干部正在互動(dòng)，共話村子未來發(fā)展方向。

“村灣夜話”場院會(huì)。 通訊員供圖

“村灣夜話”活動(dòng)由于切合了農(nóng)民的生產(chǎn)生活特點(diǎn)，不但組織起來容易，而且也受到了農(nóng)民的廣泛歡迎。石橋村在堅(jiān)持舉辦多期活動(dòng)后，越來越多的村民愿意借助這個(gè)平臺(tái)主動(dòng)傾訴個(gè)人想法、反映問題。同時(shí)，石橋村組織黨員干部聚焦鄉(xiāng)村矛盾、鄰里糾紛等重點(diǎn)事項(xiàng)，深入村灣屋落與村民零距離交流談心，并將收集的意見和問題清單歸納整理后按照網(wǎng)格進(jìn)行分派，由黨員志愿者參與群眾矛盾的調(diào)解，重難點(diǎn)訴求由村委會(huì)商討解決。

自活動(dòng)開展以來，石橋村矛盾訴求顯著下降，實(shí)現(xiàn)了“小事不出村、大事不出街道、矛盾不上交”的矛盾排查化解新格局。石橋村也借助“村灣夜話”平臺(tái)，充分運(yùn)用共同締造理念，在廣泛征求村民意見基礎(chǔ)上，順利推動(dòng)休閑文化長廊，共同締造綜合體育場，日間照料中心等設(shè)施建成，讓全村共謀共享發(fā)展成果。

“積分兌換”暖民心

“沒想到每一次志愿服務(wù)活動(dòng)村委會(huì)都認(rèn)真記錄在冊(cè)，還在年底積分兌換禮品，大家的心里都暖洋洋、美滋滋的，新的一年我還要繼續(xù)參加志愿服務(wù)活動(dòng)！”去年年末，石橋村召開的鄉(xiāng)風(fēng)文明積分大兌換活動(dòng)熱鬧非凡。幾名積分靠前的村民身披綬帶，懷里抱著電熱爐，興高采烈地合影留念。

鄉(xiāng)風(fēng)文明積分大兌換活動(dòng)。 通訊員供圖

為持續(xù)激發(fā)黨員志愿者參與基層治理的積極性、主動(dòng)性，石橋村討論研究并制定了《石橋村鄉(xiāng)風(fēng)文明積分制管理辦法》，探索形成五大類、22小項(xiàng)的積分獎(jiǎng)懲制度，對(duì)每位參與活動(dòng)的志愿者及村民給予相對(duì)應(yīng)的積分獎(jiǎng)懲，村民志愿者們都有一本專屬小冊(cè)用以積分。

在每年年底，由村委會(huì)進(jìn)行積分匯總，并將排名結(jié)果進(jìn)行公示，村民志愿者們可依照個(gè)人得分在村子“共同締造積分超市”中兌換相應(yīng)禮品。同時(shí)，石橋村結(jié)合重要節(jié)日開展“好媳婦”“好婆婆”等文娛活動(dòng)，對(duì)積極參與的村民予以積分獎(jiǎng)勵(lì)，潛移默化規(guī)范引導(dǎo)村民的言行舉止，營造良好文明新風(fēng)。

社會(huì)治理強(qiáng)基礎(chǔ)，共同締造聚合力。下一步，紅衛(wèi)街道將持續(xù)探索黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理創(chuàng)新，加強(qiáng)宣傳石橋村成功經(jīng)驗(yàn)，充分挖掘整合各村社區(qū)資源稟賦，探索運(yùn)用積分制管理激勵(lì)社會(huì)力量參與共同締造的積極性主動(dòng)性，切實(shí)形成“民事民提、民事民議、民事民決、民事民辦、民事民評(píng)”濃厚氛圍，不斷提升基層社會(huì)治理能力水平。