荊楚網(wǎng)客戶端-荊楚網(wǎng)消息（記者廖逢倩、王舒嫻 實(shí)習(xí)生李軒浩、張?jiān)ネ瘢拔沂强啃”旧饨?jīng)營(yíng)來(lái)維持生計(jì)的商販，建議政府在管理的同時(shí)也合理設(shè)置小本經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，讓我們有生存空間?！苯眨瑬|湖社區(qū)網(wǎng)友劉先生在《民生熱線》欄目對(duì)隨州流動(dòng)攤販占道經(jīng)營(yíng)的管理工作提出了建議。（帖文鏈接：http://bbs.cnhubei.com/thread-4652882-1-1.html）7月25日，隨州市信訪局回復(fù)了該條帖文，稱隨州正在開展城市環(huán)境整治行動(dòng)，在進(jìn)行整治工作的同時(shí)，專門為商販設(shè)置了經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，一批新改造、新建和規(guī)劃的經(jīng)營(yíng)區(qū)正陸續(xù)投入使用。網(wǎng)友對(duì)該回復(fù)感到滿意。從“抓不法”到“倡合法”，政府和網(wǎng)友，一致給出了城市管理的最優(yōu)解。

不管不行 流動(dòng)攤販主動(dòng)還路于民

“我自己就是隨州本地人，擺攤做點(diǎn)小本生意。我們這占道擺攤，會(huì)把路堵了，不管也不行，影響隨州市容。”7月25日，東湖社區(qū)網(wǎng)友劉先生在接受采訪時(shí)這樣告訴記者。據(jù)了解，劉先生是隨州洛陽(yáng)鎮(zhèn)人，在隨州市東關(guān)小學(xué)附近擺攤售賣砧板等廚房用品。那里還聚集了一些賣菜的攤販，他們占道經(jīng)營(yíng)，造成道路擁堵。雖然他認(rèn)為大家都是為了生計(jì)，但影響隨州市容，不管不行了。于是，就在東湖社區(qū)《民生熱線》欄目發(fā)帖對(duì)隨州城市管理工作提出建議。他也告訴記者，前段時(shí)間他擺攤的地方有城管執(zhí)法，他已經(jīng)收攤不做了，有時(shí)也會(huì)回去看看，“現(xiàn)在那里已經(jīng)沒(méi)有占道經(jīng)營(yíng)的了”。他表示，不會(huì)再占道經(jīng)營(yíng)，對(duì)隨州市信訪局的回復(fù)感到滿意。另外，他也希望城管在執(zhí)法過(guò)程中，能更多地引導(dǎo)攤販在規(guī)范場(chǎng)所內(nèi)經(jīng)營(yíng)。

人文執(zhí)法 為流動(dòng)攤販“筑巢安家”

隨州市信訪局針對(duì)該網(wǎng)友提出的問(wèn)題回復(fù)稱：多年來(lái)，占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)叫賣等違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為造成了道路交通擁堵、經(jīng)營(yíng)秩序混亂、油煙噪音污染等一系列影響市容環(huán)境和居民生活品質(zhì)的臟、亂、差問(wèn)題，不但群眾反映十分強(qiáng)烈，而且也多次在全省城市管理檢查考評(píng)中處于落后水平。為此，市委、市政府決定從2019年3月起在全市開展城市環(huán)境整治行動(dòng)，具體整治工作重點(diǎn)任務(wù)之一就是全面取締占道經(jīng)營(yíng)、出門出窗經(jīng)營(yíng)，規(guī)范城市經(jīng)營(yíng)秩序，還路于民，著力提升全市城鎮(zhèn)文明品質(zhì)。

值得一提的是，在整治工作中，城管部門沒(méi)有簡(jiǎn)單粗暴地執(zhí)法，而是疏堵結(jié)合，管理的同時(shí)，合理設(shè)置各類經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，引攤?cè)胧?，讓攤販“有家可歸”。

具體舉措一是加快推進(jìn)建設(shè)市場(chǎng)。近年來(lái)，針對(duì)中心城區(qū)市場(chǎng)建設(shè)滯后、規(guī)劃布局不夠合理等問(wèn)題，加大投入、科學(xué)規(guī)劃、加速建設(shè)，滿足人民群眾需求。目前，新改造的鹿鶴市場(chǎng)、東興市場(chǎng)、五眼橋市場(chǎng)和新建的烈山市場(chǎng)、涢水市場(chǎng)、蔣崗市場(chǎng)、水西門市場(chǎng)、南郊蔬菜批發(fā)市場(chǎng)等已投入使用或即將投入使用，柳樹淌市場(chǎng)、熊家村市場(chǎng)等正在規(guī)劃推進(jìn)之中，城區(qū)市場(chǎng)的布局逐步規(guī)范合理。二是合理設(shè)立劃線經(jīng)營(yíng)區(qū)。城管部門在東方錦園、香江市場(chǎng)深圳街等處設(shè)立經(jīng)營(yíng)區(qū)，并劃線規(guī)范，給小本經(jīng)營(yíng)者提供了經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

7月25日，隨州市城市管理委員會(huì)的工作人員告訴記者，城市管理過(guò)程中簡(jiǎn)單粗暴的惡果不止一次見(jiàn)諸報(bào)端，網(wǎng)友的建議非常合理，簡(jiǎn)單地取締攤販經(jīng)營(yíng)，如同端走了養(yǎng)家糊口的“飯碗”，不僅無(wú)益于解決問(wèn)題，反而可能激化矛盾。所以，他們對(duì)占道經(jīng)營(yíng)的流動(dòng)攤販以勸導(dǎo)為主，處罰為輔。有了“人文執(zhí)法”的原則，在整治管理的過(guò)程中，流動(dòng)攤販都很配合，極少有不理解、不支持的情況發(fā)生。

25日，隨州市環(huán)境秩序整治行動(dòng)和工作指揮部的工作人員告訴記者，他們正統(tǒng)籌安排隨州市各區(qū)城管工作，督促落實(shí)。下一步，還將加大力度，進(jìn)行環(huán)境整治。對(duì)流動(dòng)攤販采取疏導(dǎo)結(jié)合的方式，引攤?cè)胧?，目前方案還在擬定中。

齊心協(xié)力 政府、網(wǎng)友共繪城市管理最優(yōu)解

隨州市城市管理委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，在今年3月，隨州召開的全市環(huán)境秩序集中整治動(dòng)員大會(huì)上，市委書記陳瑞峰就提出了在城市管理中要“嚴(yán)管和善治相統(tǒng)一”的要求，突出“繡花精神”，堅(jiān)持“品質(zhì)至上”“細(xì)節(jié)為王”“以人為本”。

據(jù)媒體報(bào)道，在該項(xiàng)會(huì)議上，陳瑞峰指出，要注重運(yùn)用法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)管理城市，在嚴(yán)格依法辦事的前提下，注意方式方法，體現(xiàn)人文關(guān)懷。要做到應(yīng)急和謀遠(yuǎn)相結(jié)合，處理好階段性整治與長(zhǎng)期性管理的關(guān)系，統(tǒng)籌打好“攻堅(jiān)戰(zhàn)”和“持久戰(zhàn)”，通過(guò)集中整治行動(dòng)探索建立既管眼前、更管長(zhǎng)遠(yuǎn)的體制機(jī)制，做到標(biāo)本兼治。

而落實(shí)到實(shí)際管理中，從“抓不法”到“倡合法”，是隨州市委市政府，也是普通商販、網(wǎng)友，一致給出的城市管理的最優(yōu)解。在這樣的人文執(zhí)法下，城管與小販也不再是對(duì)立、較量的“天敵”，而有了讓城市更文明美好的統(tǒng)一目標(biāo)。