《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者走訪新疆阿克蘇邊境地區(qū)，感受當(dāng)?shù)攸h、政、軍、警、兵、民“六位一體”立體化管控取得的成效。

編者的話：護(hù)邊員托乎提·提來西的手被高海拔陽光曬成紫紅色，粗糙得像一公里外的別迭里烽燧。他也許不知道這座烽燧曾留下班超、玄奘、李白等歷史名人的足跡，但他清楚，這里是祖國的邊疆，是他家?guī)状吮Ｐl(wèi)的地方。與內(nèi)地不同，邊境地區(qū)警民在維護(hù)日常社會治安外，還承擔(dān)著守邊、護(hù)邊、巡邊的重任……新疆安全形勢近些年得到極大改善，這離不開邊境地區(qū)對非法出入境“一個(gè)出不去，一個(gè)進(jìn)不來”的有效管控。4月下旬，《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者走訪新疆阿克蘇邊境地區(qū)，感受當(dāng)?shù)攸h、政、軍、警、兵、民“六位一體”立體化管控取得的成效。位于中吉邊境的英阿特邊境派出所食堂里，一名民警以茶代酒，向記者喊出肺腑之言：“請轉(zhuǎn)告內(nèi)地群眾，邊境有我們在，你們放心!”

新疆阿克蘇地區(qū)溫宿縣騎兵二連的護(hù)邊員正在列隊(duì)。范凌志攝

新疆阿克蘇地區(qū)溫宿縣騎兵二連的護(hù)邊員正在表演騎術(shù)。范凌志攝

新疆阿克蘇地區(qū)溫宿縣騎兵二連正在巡邏。范凌志攝

新疆阿克蘇地區(qū)溫宿縣騎兵二連正在草原上策馬奔騰。范凌志攝

新疆阿克蘇地區(qū)溫宿縣騎兵二連連長達(dá)吾提·沙吾提。范凌志攝

邊境警察——細(xì)致踏查必不可少

新疆之大，讓每一個(gè)來這里的人終生難忘。即使是邊境縣，從縣城開車到邊境管理區(qū)也要耗費(fèi)半天的時(shí)間，好在一路上有天山壯美的風(fēng)光做伴。從阿克蘇溫宿縣城沿土和高速向東行駛，當(dāng)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者正努力辨認(rèn)天山最高點(diǎn)托木爾峰時(shí)，車已不知不覺駛?cè)肴荷健?

阿克蘇地區(qū)破城子邊境檢查站的執(zhí)勤民警和護(hù)邊員。范凌志攝

阿克蘇地區(qū)破城子邊境檢查站的民警和護(hù)邊員正在檢查來往車輛。范凌志攝

記者要走訪的破城子邊境檢查站扼守著一個(gè)“Y”形分岔路的交界點(diǎn)——“Y”的一支通往拜城縣，另一支則是號稱“新疆三大徒步線路之一”的夏特古道。夏特古道橫穿天山山脈，連接伊犁昭蘇縣和阿克蘇溫宿縣，自古以來就是南北疆之間的捷徑。

阿克蘇地區(qū)破城子檢查站曾被評為“全疆優(yōu)秀人民警察”的民警艾力卡木·艾尼瓦爾。范凌志攝

破城子檢查站辦公樓前的操場上，一左一右立著兩塊巨石，上邊分別刻著“古道礪劍、忠誠戍邊”八個(gè)大字。辦公樓前后都是光禿禿的石頭山，遠(yuǎn)處則是終年不化的皚皚雪山。讓《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者沒想到的是，檢查站惡劣的環(huán)境在一名女干警口中竟有幾分詩意，她笑著說：“我們這是開窗見雪?！?

檢查站民警雷鵬和他的同事正在檢查一輛路過的卡車。送水泥的卡車司機(jī)熱仆拉提·亞森和雷鵬認(rèn)識，但檢查流程絲毫沒有省略。當(dāng)熱仆拉提拿著身份證站在機(jī)器前接受身份核查時(shí)，民警們也在細(xì)心檢查他的卡車。雷鵬說：“不能因?yàn)槭鞘烊司头潘梢螅@是原則?！睓z查完畢后，他帶《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者走進(jìn)警務(wù)室，兩名干警正在一塊大屏幕前值班。據(jù)了解，一旦發(fā)生警情，這里第一時(shí)間就能與相關(guān)部門取得聯(lián)系，為下一步部署和處置贏得時(shí)間。

破城子檢查站每年要檢查汽車1.3萬多輛，人員5萬余人。通常每年要擋回證件不符人員與旅游探險(xiǎn)人員各100余人。更重要的是，在企圖非法越境的涉暴恐分子眼中，檢查站無疑是一把利劍?！叭畠?yōu)秀人民警察”艾力卡木·艾尼瓦爾回憶說：“2014年，有3個(gè)陌生人到了邊境，偷偷摸摸像賊一樣。我們第一時(shí)間出警，發(fā)現(xiàn)他們的行李中有地圖、望遠(yuǎn)鏡、爬山工具，甚至還有刀，經(jīng)過逐步核查，這3個(gè)人正是想越過邊界，去境外參加暴力恐怖組織?！?

破城子檢查站廚房里的氣氛輕松了很多，一名少數(shù)民族女干警正在煮面片湯，看到記者的相機(jī)，她有點(diǎn)不好意思地笑著轉(zhuǎn)過頭。雷鵬說：“午餐的菜有一部分是干警們自己種的，畢竟這里被大山包夾，自力更生、就地取材能省去不少工夫?！?

阿克蘇地區(qū)破城子邊境檢查站的廚房里，一名女干警正在做午餐。范凌志攝

從地形圖上可以清晰看到，新疆阿克蘇邊境地區(qū)山河交錯(cuò)、地形非常復(fù)雜，一旦暴恐分子潛入深山，很難被人發(fā)現(xiàn)。在這樣的情況下，細(xì)致的邊境踏查是必不可少的。2019年初，全國公安邊防、警衛(wèi)部隊(duì)轉(zhuǎn)改官兵集體換裝入警。同全國其他地方一樣，新疆的“邊防派出所”也換牌為“邊境派出所”。阿克蘇邊境管理支隊(duì)英阿瓦提邊境派出所副所長張振威向記者回憶起2015年4月的一次踏查：“到匯合點(diǎn)至少翻了10座山，有的山坡傾角竟有六七十度，新買的登山鞋回來就爛得只能扔了。晚上睡在地窩子里，風(fēng)呼呼地往里灌，還能聽到狼叫?！睆堈裢f，剛開始自己不明白為什么要去這些人跡罕至的地方，直到2015年年底警方和當(dāng)?shù)厝罕娫?300多平方公里山區(qū)范圍內(nèi)圍捕“拜城9·18案件”暴恐團(tuán)伙，找到躲在偏遠(yuǎn)山洞里的暴恐分子，他意識到這樣的踏查“真的很有必要”。

烏什縣亞曼蘇柯爾克孜民族鄉(xiāng)護(hù)邊員托乎提·提來西。范凌志攝

烏什縣亞曼蘇柯爾克孜民族鄉(xiāng)巡邊員托乎提·提來西的手被高海拔陽光曬成紫紅色。范凌志攝

自然條件惡劣，是什么支撐著這些民警在邊境地區(qū)扎根？在位于中吉邊境的英阿特邊境派出所里，民警阿里木江·阿不來提向《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者講起悲傷的往事：“11年前，我的漢族老班長被暴恐分子殘忍殺害。記得剛?cè)胛闀r(shí)，我連‘向左轉(zhuǎn)’‘向右轉(zhuǎn)’的口令都聽不懂，是他在新兵連教會了我一切?！卑⒗锬窘t紅的眼眶里含著淚，他說：“當(dāng)我聽說他遇害時(shí)，恨不得拿一把槍把暴恐分子全都消滅。維護(hù)國家安全是我們的責(zé)任，我要用心來保衛(wèi)國家的每寸土地?！?

從軍人變?yōu)檫吘尘欤窬淌剡叿谰€的使命卻并未改變。在英阿特邊境派出所的辦公樓里，一份《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民警體能訓(xùn)練的通知》引起記者的注意。該通知要求邊境警察在“脫下軍裝，換上警服”后，日常的體能訓(xùn)練要在思想認(rèn)識上“不丟棄”、制度落實(shí)上“不打折”。該通知還附有一份分年齡段的“體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)評分表”。

烏什縣英阿瓦提鄉(xiāng)庫奇村撒熱木警務(wù)站護(hù)邊員們在工作間隙，在警務(wù)站大門口兩邊的空地上用500塊彩色石頭擺出了“中國”兩個(gè)字和五角星。范凌志攝

烏什縣英阿瓦提鄉(xiāng)庫奇村撒熱木警務(wù)站站長艾麥爾·玉色依乃克在業(yè)余時(shí)間經(jīng)常彈奏電吉他來排解寂寞。范凌志攝

拜城縣老虎臺鄉(xiāng)民兵騎兵連在行軍。范凌志攝

南疆護(hù)邊員——當(dāng)好“千里眼，順風(fēng)耳”

作為邊防反分裂、反恐怖、反滲透斗爭的“千里眼，順風(fēng)耳”，護(hù)邊員發(fā)揮的重要作用不可忽視。破城子檢查站民警艾力卡木·艾尼瓦爾告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，2012年1月的一個(gè)大雪天，自己正在值班，下午4時(shí)多接到來自一名護(hù)邊員的電話。艾力卡木·艾尼瓦爾說：“護(hù)邊員去山上看羊圈時(shí)發(fā)現(xiàn)5個(gè)可疑人員持長刀在山里亂走。接獲信息后，我們迅速出警將他們抓獲。原來，這些人都參加過烏魯木齊‘七·五事件’，這次到邊境是想‘出去干大事’，幸虧護(hù)邊員及時(shí)發(fā)現(xiàn)警情。”

拜城縣老虎臺鄉(xiāng)民兵騎兵連在列隊(duì)。范凌志攝

拜城縣老虎臺鄉(xiāng)民兵騎兵連護(hù)邊員在訓(xùn)練實(shí)戰(zhàn)技能。范凌志攝

“護(hù)邊員基本全是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、牧民，他們對邊境各方面情況都非常了解，知道防控重點(diǎn)?！睋?jù)阿克蘇溫宿縣邊防辦負(fù)責(zé)人舒亞幫介紹，以破城子邊境檢查站所在的博孜墩鄉(xiāng)為例，該鄉(xiāng)共有護(hù)邊員800余名，統(tǒng)一配發(fā)摩托車、電棍、望遠(yuǎn)鏡等巡邊器械，并提供護(hù)邊員執(zhí)勤房?！董h(huán)球時(shí)報(bào)》記者在采訪中了解到，除了為執(zhí)勤點(diǎn)提供米、面等基本生活物資外，新疆的護(hù)邊員從2004年開始發(fā)放補(bǔ)助，從當(dāng)初每月260元提高到現(xiàn)在每月至少2000元。在條件特別惡劣的地區(qū)補(bǔ)助金額還會更高。

當(dāng)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者來到烏什縣亞曼蘇柯爾克孜民族鄉(xiāng)護(hù)邊員托乎提·提來西的執(zhí)勤點(diǎn)時(shí)，他興奮地宣布自己的兒子、兒媳在去年也成了護(hù)邊員。相比于同為護(hù)邊員的父親和祖父，托乎提趕上了更好的時(shí)代。他告訴記者：“我的爺爺居馬巡邊時(shí)，只能找個(gè)地窩子蜷縮起來，用濕柴火取暖?！笨吹接浾咭恼眨叽蟮耐泻跆崽匾饪劬o領(lǐng)口的扣子，讓自己看起來更挺拔。在提問過程中，托乎提的保密意識讓記者印象深刻。談到地形地貌、巡邏頻次等具體信息時(shí)，他總是禮貌地笑笑，避而不答。托乎提說：“如果不能嚴(yán)守紀(jì)律，管不住自己的嘴巴，泄露秘密，或者睜一只眼閉一只眼，發(fā)現(xiàn)了當(dāng)沒發(fā)現(xiàn)，有情況當(dāng)沒情況，那么我們的邊境安全怎么才能得到保障？”

拜城縣老虎臺鄉(xiāng)民兵騎兵連護(hù)邊員在進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練。范凌志攝

護(hù)邊員并不只是維護(hù)邊境安全，救助遇到困難的牧民也是日常工作之一。在托木爾峰腳下的溫宿縣騎兵二連，59歲的民兵連長達(dá)吾提·沙吾提正帶著民兵進(jìn)行隱蔽訓(xùn)練，發(fā)現(xiàn)可疑情況時(shí)，民兵和馬匹可以在兩分鐘內(nèi)悄無聲息地隱入山林。有一年春天，深70米的大峽谷牧民點(diǎn)下了暴雪，牧民達(dá)尼爾·玉山和30多只羊被困在谷里。達(dá)吾提帶領(lǐng)民兵趕到現(xiàn)場，解下隨身攜帶的繩索連接在一起，捆在身上后一點(diǎn)點(diǎn)下到谷底，將人和羊一一救出。護(hù)邊員還是“馬背上的宣傳隊(duì)”。2015年，牧民吐拉浦·托克提和艾依提·巴克因草場劃分產(chǎn)生糾紛，達(dá)吾提向兩人耐心講解國家草場的法規(guī)政策和《村規(guī)民約》，及時(shí)解決問題。吐拉浦·托克提說：“大家都服他，因?yàn)樗f得有道理?！?

由于邊境管理區(qū)域點(diǎn)多、線長、面廣，邊境防控任務(wù)極為繁重?！董h(huán)球時(shí)報(bào)》記者了解到，護(hù)邊員都是從生活在邊境區(qū)域的群眾中選拔出來的，不僅要求政治素質(zhì)高，身體素質(zhì)好，還要具有一定的觀察分析能力、靈活應(yīng)變能力。通過不間斷的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，保證護(hù)邊員勝任崗位、履行職責(zé)、具備完成任務(wù)所需的本領(lǐng)，成為邊境前沿的信息員、預(yù)警員和哨兵衛(wèi)士，確保召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。

拜城縣老虎臺鄉(xiāng)民兵騎兵連護(hù)邊員在訓(xùn)練騎術(shù)。范凌志攝

“人民戰(zhàn)爭”新亮點(diǎn)——轄區(qū)智能化管控

“新疆一盤棋，南疆是‘棋眼’?！边@是一句精準(zhǔn)概括新疆反恐維穩(wěn)大局的表述。阿克蘇地處南疆中心區(qū)域，維穩(wěn)形勢異常嚴(yán)峻復(fù)雜，歷來是新疆反分裂、反恐怖、反滲透斗爭的前沿陣地。在南疆采訪過程中，《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者注意到，“筑牢防線”被當(dāng)?shù)馗刹亢腿罕姃煸谧爝?，邊防意識更是深入人心。無論在邊境派出所還是護(hù)邊員執(zhí)勤點(diǎn)，當(dāng)記者問起非法出入境事件時(shí)，得到的回答大多是幾年前甚至十幾年前的案例，兩年以內(nèi)的案例非常少。這從一個(gè)側(cè)面印證了近年來邊境管控的“人民戰(zhàn)爭”成效顯著。

拜城縣老虎臺鄉(xiāng)民兵騎兵連護(hù)邊員在表演騎術(shù)。范凌志攝

轄區(qū)這么大，而且山川河流縱橫交錯(cuò)，如何保證沒有死角？據(jù)了解，近年來，阿克蘇地區(qū)建立起集黨、政、軍、警、兵、民“六位一體”聯(lián)合管邊控邊防控體系，形成“地方黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、邊防部門主導(dǎo)推動(dòng)、成員單位合力建設(shè)、邊民群眾廣泛參與”的立體化防控大格局，大大提高了管邊控邊效能。除擴(kuò)充護(hù)邊員隊(duì)伍，一些先進(jìn)的技術(shù)手段也被運(yùn)用到日常邊境管控中。

阿克蘇地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在為英阿特邊境派出所民警義務(wù)體檢。范凌志攝

“以電子雷達(dá)預(yù)警系統(tǒng)為例，理論監(jiān)測半徑達(dá)到數(shù)十公里，可以對快速移動(dòng)的目標(biāo)進(jìn)行定位、追蹤及報(bào)警。”英阿特邊境派出所的講解民警這樣告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者。記者還看到在派出所宣傳欄貼的《2019年工作任務(wù)》，上面寫著：“致力推進(jìn)科技深度應(yīng)用，加快管控方式向智能化轉(zhuǎn)型升級?！痹诮榻B邊境管控經(jīng)驗(yàn)及未來的工作部署時(shí)，阿克蘇地區(qū)相關(guān)干部表示，將繼續(xù)在提高政治站位、健全組織領(lǐng)導(dǎo)的前提下進(jìn)行高位謀劃部署。把發(fā)揮基層黨組織、廣大護(hù)邊員的作用和現(xiàn)代科技手段緊密結(jié)合，堅(jiān)持人防物防技防一體共抓，全面構(gòu)建起“縱向到底、橫向到邊，無縫隙、無盲區(qū)、無空白點(diǎn)”的立體化邊境管控格局，全力打造數(shù)字邊境、智慧邊境，有效維護(hù)邊境安全穩(wěn)固，堅(jiān)決把風(fēng)險(xiǎn)隱患封堵在國門之外。

“除了維護(hù)自身安全，中國在反恐問題上的舉措也是向國際社會負(fù)責(zé)?！狈纯謱＜依顐ジ嬖V《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪，當(dāng)前國際恐怖主義活動(dòng)一個(gè)非常重要的特點(diǎn)是內(nèi)外勾結(jié)，新疆的邊境管控措施有效地?cái)財(cái)嗔诉@種聯(lián)系，很大程度上制止了“三股勢力”的發(fā)展傳播，為國際反恐事業(yè)做出不可忽視的貢獻(xiàn)。

來源：環(huán)球時(shí)報(bào)-環(huán)球網(wǎng)/范凌志 劉欣