湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 彭磊 通訊員 李理
特別的“考題”
1000多戶貧困戶,貸款1.1億元,能如期還上嗎?目前,這一答案揭曉。
“截至2018年12月16日,全市有4筆逾期未還扶貧貸款、共13.07余萬(wàn)元,貸款回收率近99.89%,這一結(jié)果在預(yù)期可控范圍內(nèi)?!睗摻蟹鲐氜k開發(fā)指導(dǎo)科科長(zhǎng)湯洛華說(shuō)。
2017年前,該市扶貧貸款規(guī)模僅“百萬(wàn)級(jí)”,2017年起,貸款規(guī)模躍升至“億元級(jí)”,全年貸出扶貧款1.1億元。
2018年末能否收回這些貸款?這是一場(chǎng)考驗(yàn)扶貧成效和誠(chéng)信度的“大考”。
2018年12月19日,潛江市白鷺湖農(nóng)場(chǎng)關(guān)山分場(chǎng)農(nóng)戶徐汝斗如期結(jié)清去年的小額扶貧貸款,總計(jì)5萬(wàn)元。一年來(lái),這5萬(wàn)元貸款著實(shí)幫了大忙:徐汝斗將30畝田改造養(yǎng)蝦,賺了近30萬(wàn)元。
因?yàn)橘J款順利收回,銀行方面也滿意。潛江農(nóng)商行白鷺湖支行副行長(zhǎng)吳波說(shuō),目前,該支行發(fā)放的小額扶貧貸款全部還清,回收率100%。
在潛江,有農(nóng)商行、郵儲(chǔ)銀行和中銀富登3家銀行開展全市金融扶貧業(yè)務(wù),農(nóng)商行是潛江發(fā)放小額扶貧貸款占比最大的銀行,2017年貸款額9843.2萬(wàn)元(2016年為111.5萬(wàn)元)。該行業(yè)務(wù)發(fā)展部總經(jīng)理吳培軍說(shuō),截至2018年12月16日,該行逾期扶貧小額信用貸款僅有一筆5萬(wàn)元,回收率超過(guò)99.96%。
如何防范風(fēng)險(xiǎn)
“參與精準(zhǔn)扶貧是銀行的政治任務(wù)和社會(huì)責(zé)任,但大規(guī)模放貸后能收回多少,著實(shí)讓我們神經(jīng)緊繃?!眳桥嘬娬f(shuō)。
既要引導(dǎo)金融資金支持扶貧,又要防范金融風(fēng)險(xiǎn),當(dāng)?shù)馗骷?jí)政府與金融部門想了不少辦法。
錢投哪?發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),幫助扶貧對(duì)象實(shí)現(xiàn)自我“造血”功能是關(guān)鍵。
在潛江,當(dāng)?shù)貙⒔鹑诜鲐毰c產(chǎn)業(yè)扶貧同步推進(jìn),圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為貧困戶選擇優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目——近年來(lái)產(chǎn)銷兩旺的“潛江小龍蝦”無(wú)疑是帶動(dòng)脫貧的好幫手。
開展金融扶貧兩年,正是潛江蝦稻產(chǎn)業(yè)爆發(fā)式增長(zhǎng)的兩年,蝦-稻種養(yǎng)面積年均擴(kuò)大10萬(wàn)畝以上,其“蝦稻共作”模式下的畝均收益超出傳統(tǒng)水稻種植5倍以上。
僅今年,該市通過(guò)蝦-稻等特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困戶脫貧比例達(dá)到54.7%,全市有勞動(dòng)能力的貧困戶中,共有2910戶7139人從事小龍蝦產(chǎn)業(yè)并脫貧。
投給誰(shuí)??jī)?yōu)先給勤勞、誠(chéng)信的貧困戶貸款,引導(dǎo)扶貧對(duì)象自立自強(qiáng),培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。
潛江將“美家風(fēng)、淳民風(fēng)、正社風(fēng)”的文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)活動(dòng)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合。在金融扶貧中,政府與銀行優(yōu)先為品行好的貧困戶擔(dān)保貸款,甚至將60歲申請(qǐng)貸款年齡延至70歲,為貧困戶樹立自強(qiáng)誠(chéng)信榜樣。
34歲的劉金虎是漁洋鎮(zhèn)謝小村一組的貧困戶,從小患有小兒麻痹的他開麻木、做小生意,雖屢屢失敗仍自立自強(qiáng)。2017年,當(dāng)?shù)卣鲃?dòng)幫他申請(qǐng)貸款,讓其轉(zhuǎn)做小龍蝦電商。如今,劉金虎的電商生意越做越大,發(fā)展客戶600多人,順利脫貧。
怎么花?鎮(zhèn)村干部貼身服務(wù),讓每一筆錢花在刀刃上。
2017年初,漁陽(yáng)鎮(zhèn)躍進(jìn)村貧困戶李德濤爭(zhēng)取到扶貧貸款,準(zhǔn)備包下30畝田養(yǎng)龍蝦。此時(shí),鎮(zhèn)、村干部陸續(xù)登門:“錢,可不能亂花?!?/p>
干部們擔(dān)憂,挖蝦池、投蝦苗,樣樣需要錢;沒(méi)經(jīng)驗(yàn)、缺技術(shù),可能會(huì)虧本。
一方面,村干部讓他加入村里的養(yǎng)殖專業(yè)合作社,進(jìn)行相關(guān)養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn);另一方面,鎮(zhèn)里積極為村里爭(zhēng)取國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田改造項(xiàng)目,將全村耕地改為蝦稻共作田。
李德濤的蝦晚了半年多才上市,但結(jié)果讓他笑開花——改造30畝田,沒(méi)花一分錢;通過(guò)技術(shù)培訓(xùn),畝均收益達(dá)到7000元——足足賺了20多萬(wàn)元。
潛江市扶貧辦主任王強(qiáng)說(shuō),每一筆收回的金融扶貧貸款背后,都有一批基層黨員干部、技術(shù)人員默默付出。從調(diào)查摸底到申請(qǐng)貸款,從發(fā)展生產(chǎn)到償還貸款,每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作都做得實(shí)、做得細(xì)。
難事不再難
2017年前,潛江有建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)提供金融扶貧貸款業(yè)務(wù),但出于營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋少、擔(dān)憂出現(xiàn)金融風(fēng)險(xiǎn)等考慮,有銀行甚至出現(xiàn)全年“零貸款”而黯然退出——那時(shí),申請(qǐng)扶貧貸款是件難事。
如今,扶貧貸款陸續(xù)收回,金融扶貧出現(xiàn)戲劇性轉(zhuǎn)變——銀行樂(lè)意貸、農(nóng)民搶著貸,難事不再難。
湖北日?qǐng)?bào)全媒記者從3家銀行獲悉,2018年,各銀行繼續(xù)追加扶貧貸款規(guī)模。截至2018年12月16日,全市已發(fā)放小額扶貧貸款11905.5萬(wàn)元。
貧困戶享受的金融扶貧服務(wù)更豐富。如郵儲(chǔ)銀行推出蝦稻精準(zhǔn)扶貧“百社千戶”工程,為潛江建檔立卡貧困戶量身定制包括“蝦稻扶貧貸”等12項(xiàng)信貸產(chǎn)品。
此外,貧困戶申請(qǐng)貸款更便利。目前,該市51個(gè)貧困村,村村設(shè)了金融精準(zhǔn)扶貧工作站,基層干部、銀行業(yè)務(wù)人員貼身為貧困戶提供服務(wù)。
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