是誰，在向我們的孩子賣煙？

新華社北京5月31日電　題：是誰，在向我們的孩子賣煙？

新華社“中國網事”記者

中小學校門前不足百米即有無資質售煙店，學生下課后結伴買煙，一群女孩聚在一起吸煙、約架……記者日前隨北京市海淀區(qū)人民檢察院檢察官走訪發(fā)現，個別職業(yè)高中、中小學周邊商戶不僅沒有售煙資質，還偷偷賣煙給尚一臉稚氣的孩子。

青少年吸煙問題一直廣受關注。然而，是誰在向我們的孩子賣煙？2019年世界無煙日前夕，記者對此展開調查。

十幾個孩子結伴買煙，一群女孩吸煙時約架

“這煙多少錢一包？”“10塊?！薄皝硪话??！?月22日午后14時，距離海淀區(qū)一所職業(yè)高中校門不足百米的便利店里，一名身著校服一臉稚氣的男學生站在柜臺前買煙，老板隨即熟練地取煙、收錢、交貨。

記者看到，只有兩排過道的狹小便利店里，不到10分鐘的時間，就有六七名學生排隊買煙。其中，還有一名是女學生。

緊挨著海淀區(qū)一所中學圍欄的報刊亭里，22日16時左右，放學鈴聲剛響，兩名身著校服的學生急急忙忙結伴而來。幾句交談后，老板馬上拿出擺滿20余種品牌香煙的小木盒。學生用手一指，隨后掃碼付款，拿煙走人。而老板則立刻將小木盒收起來，塞入一旁的書堆里。

“這些孩子往往只買一包煙，買完后大家就聚在一起抽。”海淀檢察院檢察官榮濟妍告訴記者，這樣可以立刻把煙“散掉”，老師和家長都不會發(fā)現。經過了周末在家的生活，周一成了學生買煙的高峰期。“十幾個孩子結伴買煙，一群女孩吸煙時約架，場面讓我們非常震驚?！焙５頇z察院檢察官李博彬說。

“很多商戶非常警覺。有的只在柜臺上放兩包煙，有孩子買煙就從柜臺下面拿。你要問他咋還賣煙呢？他就會說，我自己抽啊。”一位業(yè)內人士說。

“《北京市控制吸煙條例》規(guī)定，禁止在幼兒園、中小學校、少年宮及其周邊100米內銷售煙草制品?！焙５頇z察院檢察官冷遙表示，走訪發(fā)現，多所中小學周邊不僅存在無煙酒售賣資質的商戶，個別商戶還無視法律規(guī)定向未成年人賣煙。

北京市控制吸煙協會于2018年5月組織近200名志愿者對北京市1244所中小學進行的調查顯示，有266所學校周邊有售煙點，共計370家。2019年售煙點總數下降到241個。志愿者在抽取109家銷售點并由未成年志愿者配合暗訪買煙后發(fā)現，28個店沒有拒絕未成年人買煙，占25.68%。

“第一口煙”意味著啥？

《2014中國青少年煙草調查報告》顯示，初中生現在吸煙率為6.4%，也就是每百名初中生中有6人是煙民。在吸煙的初中生中，有三成已存在煙草依賴。

《北京市教委學?？責焼栴}調研控煙問卷數據分析報告》中，通過對2016年面向143所學校發(fā)放的1.3萬余份問卷統(tǒng)計分析顯示，青少年首次吸煙年齡不斷提前，初中階段形成高峰。孩子們的“第一口煙”究竟意味著什么？

——對個人，“第一口煙”有啥危害？“‘第一口煙’吸入時間越早，越難戒斷?！北本┐髮W兒童青少年衛(wèi)生研究所所長馬軍表示，調研顯示，我國煙民顯低齡化態(tài)勢，而低齡吸煙者成癮風險高，約三成青少年在接受第一支煙后就會養(yǎng)成吸煙的習慣，女性青少年吸煙比例上升令人擔憂。

——對國家，“第一口煙”意味著啥？北京市控煙協會副會長、首都醫(yī)科大學教授崔小波表示，調研顯示，由于尼古丁有致癮性，青少年吸煙者存在成年后繼續(xù)吸煙的可能，而煙草對健康造成的損害可能要10年、20年甚至更長時間才能出現?！澳壳?，肺癌居我國惡性腫瘤發(fā)病率、死亡率‘雙第一’。吸煙不僅是導致肺癌的高危因素，也會誘發(fā)糖尿病、高血壓、冠心病等多種慢病?！?/p>

——“第一口煙”還會衍生出啥？“梳理案件發(fā)現，一些未成年人犯罪案件中也會有涉煙因素。比如一些孩子在買煙時偷煙。”海淀檢察院檢察官楊新娥說。

檢察官呼吁：設置禁止向未成年人銷售煙酒標識

“目前，我們已向相關監(jiān)管部門發(fā)送檢察建議?！焙５頇z察院檢察官白曉晨表示，相關部門已開展聯合執(zhí)法，嚴肅查處問題商戶。對符合立案標準的商戶予以立案，依法依規(guī)嚴肅整治。

《中華人民共和國煙草專賣法》第五條第二款規(guī)定：國家和社會加強吸煙危害健康的宣傳教育，勸阻青少年吸煙，禁止中小學生吸煙?！拔覀兛梢詤⒖及l(fā)達國家經驗，明確規(guī)定顧客買煙時出示身份證件，通過查實年齡斬斷未成年人購煙之路?！北本┦袆潘陕殬I(yè)高中教師馬寧等校園控煙工作者建議。

海淀檢察院檢察官吳宜遠表示，梳理我國相關法律和多部地方性法規(guī)發(fā)現，法律明確規(guī)定煙酒售賣場所應設置禁止向未成年人銷售煙酒標識。然而，檢察官調查發(fā)現，多家經營場所未設置標識。

2018年，北京市控煙協會在調查是否按照《北京市控制吸煙條例》規(guī)定設置標識時，發(fā)現銷售點許可證過期、不展示銷售許可證的商戶幾乎均未設置“不向未成年人售煙”標識，少數攤點將標識擺放在不顯著位置。有專家認為，北京的情況或許并非個案，我國其他地區(qū)不排除也有類似情形。

“不要讓今天的青少年成為明天的煙民。為了孩子，我們呼吁，在所有銷售煙酒場所顯著位置設置禁止向未成年人銷售煙酒標識?！北本┦泻５韰^(qū)人民檢察院副檢察長潘度文表示，作為海淀檢察院在公益訴訟領域的有益嘗試，目前檢察建議已發(fā)揮有效作用?！罢嬲\希望更多社會力量能夠加入，共同為下一代營造健康、良好、積極的成長環(huán)境。”（采寫記者：林苗苗　熊琳　俠克　趙琬微 視頻記者：俠克　陳旭）