惠及社會民生 探路數(shù)字中國

數(shù)字中國孕育發(fā)端于福建，最早探索于福州。

從剛剛結(jié)束的第二屆數(shù)字中國建設(shè)峰會前的集中采訪中，記者了解到，歷經(jīng)19年的探索和實(shí)踐，“數(shù)字”引領(lǐng)著福建、福州經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會治理、城市建設(shè)等方方面面的變革，為數(shù)字中國建設(shè)貢獻(xiàn)了福建、福州答案。

數(shù)字福建碩果累累

2018年，福建省信息化綜合指數(shù)居全國第6位、互聯(lián)網(wǎng)普及率居第4位、數(shù)字經(jīng)濟(jì)增速和總量分別居第2位和第7位……自2000年福建信息化建設(shè)啟幕以來，福建省委、省政府始終把數(shù)字福建作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略工程持續(xù)推進(jìn)，在電子政務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和智慧社會領(lǐng)域，為數(shù)字中國建設(shè)貢獻(xiàn)了一批福建產(chǎn)品、福建技術(shù)和福建方案。

信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平位居全國前列。在福建，光網(wǎng)和4G全面覆蓋城鄉(xiāng)，開通海峽兩岸直通光纜和福州國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)，福州成為全國互聯(lián)網(wǎng)的新數(shù)據(jù)交換口岸。

電子政務(wù)應(yīng)用體系基本建成。我省在全國率先建成規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資源目錄引導(dǎo)、共享平臺交換、管理運(yùn)行有序的政務(wù)信息共享體系，建立省級電子政務(wù)目錄系統(tǒng)、數(shù)字福建云計算中心，全面建成全省網(wǎng)上辦事大廳，上線閩政通APP，實(shí)現(xiàn)80%以上主要業(yè)務(wù)的信息化應(yīng)用。

跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享成效顯著。我省在全國率先建成全省電子證照共享服務(wù)體系，累計生成超過5000多萬張電子證照、電子批文。建成了涵蓋全省的人口、企業(yè)法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫及政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享平臺，在“多證合一、一照一碼”、市場協(xié)同監(jiān)管、精準(zhǔn)社會救助等領(lǐng)域成效突顯。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為全省經(jīng)濟(jì)增長新引擎。去年，福建省數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)1.42萬億元，比上年增長22%，成為全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主要力量。初步形成以電子信息制造業(yè)為基礎(chǔ)，以軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、通信服務(wù)業(yè)為增長點(diǎn)，以大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)為突破口的發(fā)展格局，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效提供了有力支撐。

社會領(lǐng)域信息化加快推進(jìn)。在福建，城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享網(wǎng)絡(luò)加快形成，社會保障卡覆蓋全省城鄉(xiāng)居民，實(shí)現(xiàn)一卡就診、一卡結(jié)算，工信、商務(wù)、交通、教育、科技、自然資源以及勞動就業(yè)、社會保障、食品安全、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域信息化建設(shè)得到加強(qiáng)。

數(shù)字福州答卷亮眼

福州，電子政務(wù)發(fā)展水平位居全國前列，城市信用排名全國第七，城市基本公共服務(wù)滿意度進(jìn)入全國前十……作為福建數(shù)字化建設(shè)先試先行的窗口，數(shù)字福州在數(shù)字福建戰(zhàn)略引領(lǐng)下，交出了一份亮眼的數(shù)字化建設(shè)答卷。

著力構(gòu)筑信息化支撐體系。打造“一網(wǎng)”——全市統(tǒng)一的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)；“一云”——全市統(tǒng)一的政務(wù)數(shù)據(jù)中心和政務(wù)云平臺；“一圖”——全市統(tǒng)一的時空信息公共服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一管理和一張圖服務(wù)；“一碼”——率先出臺城市二維碼規(guī)范，打造“福碼”品牌；“一分”——依托信用平臺歸集的數(shù)據(jù)，推出市民信用“茉莉分”。這些數(shù)字化產(chǎn)品讓便利走進(jìn)生活工作的方方面面。

持續(xù)推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。通過構(gòu)建“一個機(jī)制、一個窗口、一個平臺、一個APP”四個一，福州市在全國率先實(shí)現(xiàn)行政審批全流程電子證照應(yīng)用，市本級行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)70%，“一趟不用跑”“最多跑一趟”事項(xiàng)占比達(dá)93%。

大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。依托地區(qū)優(yōu)勢重點(diǎn)打造大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地、軟件產(chǎn)業(yè)基地、顯示產(chǎn)業(yè)基地等，實(shí)現(xiàn)新興技術(shù)龍頭企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)匯聚，數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。去年，福州數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模突破2800億元，占GDP的36%。

加快建設(shè)新型智慧城市。通過建設(shè)城市大腦，打造城市運(yùn)營管理中心，構(gòu)建“平戰(zhàn)結(jié)合”的城市應(yīng)急管理新模式。通過成立水系聯(lián)排聯(lián)調(diào)中心，推動智慧水系建設(shè)，提高城市水系協(xié)調(diào)和調(diào)度效率。通過創(chuàng)新“12345+”城市服務(wù)模式，推動便民惠企服務(wù)體系建設(shè)，滿足市民和企業(yè)全天候服務(wù)需求。

為數(shù)字化建設(shè)再探路

下一步，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、社會治理現(xiàn)代化等方面，數(shù)字福建與數(shù)字福州將繼續(xù)發(fā)力，為八閩大地的數(shù)字化建設(shè)提供不竭的動力。

福建將夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施，加快構(gòu)建高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，為數(shù)字福建建設(shè)提供統(tǒng)一基礎(chǔ)支撐；做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

同時，深化融合協(xié)同，支撐現(xiàn)代化治理體系建設(shè)，創(chuàng)新公共服務(wù)，促進(jìn)保障和改善民生。爭取2020年初步實(shí)現(xiàn)“處處相連、物物互通、事事網(wǎng)辦、業(yè)業(yè)創(chuàng)新”；2025年，基本建成天地一體的數(shù)字福建，有力支撐我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

福州將精心辦好數(shù)字中國建設(shè)峰會，進(jìn)一步擴(kuò)大峰會平臺效應(yīng)；加快構(gòu)建數(shù)字政府，推進(jìn)新型智慧城市標(biāo)桿市試點(diǎn)建設(shè)；全面實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)跑行動，積極創(chuàng)建國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，打造區(qū)塊鏈經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)，力爭到2020年數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模突破4000億元，占GDP比重超45%。（記者 林瑞琪 ）