政策溝通，讓絲路朋友圈更緊密

編者按 從“大寫(xiě)意”到“工筆畫(huà)”，經(jīng)過(guò)5年多的不懈努力，“一帶一路”倡議逐步走深走實(shí)。“一帶一路”倡議下的“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”五通建設(shè)成果豐碩、前景喜人，正朝著和平、繁榮、開(kāi)放、綠色、創(chuàng)新、文明的目標(biāo)不斷邁出堅(jiān)實(shí)步伐。從今天起，經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)推出“迎接第二屆‘一帶一路’國(guó)際合作高峰論壇”系列特稿，講“一帶一路”上的“五通”故事，寫(xiě)“一帶一路”建設(shè)中的“五通”成就。敬請(qǐng)關(guān)注。

從2013年“一帶一路”倡議提出、兩年前首屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇舉辦，到如今“一帶一路”建設(shè)不斷走深走實(shí)、結(jié)出豐碩成果……當(dāng)前和今后一段時(shí)期，“一帶一路”建設(shè)正在從謀篇布局的“大寫(xiě)意”變?yōu)榫?xì)作的“工筆畫(huà)”。

“一帶一路”相關(guān)國(guó)家和地區(qū)政治制度、發(fā)展方式、文化傳統(tǒng)不一，如何實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，首先在于政策溝通。5年多來(lái)，“一帶一路”的朋友圈越來(lái)越大，隨著各國(guó)政策溝通走向深入，發(fā)展戰(zhàn)略也正在加快對(duì)接。

政通才能人和

截至目前，中方已經(jīng)與126個(gè)國(guó)家和29個(gè)國(guó)際組織簽署了170多份合作文件。

從古絲綢之路到“一帶一路”，意大利與中國(guó)的往來(lái)跨越千年。3月下旬，中國(guó)與意大利簽署了“一帶一路”倡議諒解備忘錄，這是首個(gè)G7國(guó)家正式加入“一帶一路”。意大利總理孔特表示，意大利在互聯(lián)互通建設(shè)方面有著特殊地理優(yōu)勢(shì)，他們很高興抓住歷史機(jī)遇，參加共建“一帶一路”，堅(jiān)信這將有助于充分挖掘意中合作潛力。

古絲綢之路在人類(lèi)歷史上留下了濃墨重彩的一筆，“一帶一路”倡議也將打造中意合作新的繁榮局面。中意兩國(guó)在發(fā)表的《聯(lián)合公報(bào)》中表示，雙方認(rèn)識(shí)到“一帶一路”倡議在促進(jìn)互聯(lián)互通方面的巨大潛力，愿加強(qiáng)“一帶一路”倡議同泛歐交通運(yùn)輸網(wǎng)（TEN－T）等對(duì)接，深化在港口、物流和海運(yùn)領(lǐng)域的合作。

近日，又有好消息傳來(lái)，《中華人民共和國(guó)政府與牙買(mǎi)加政府關(guān)于共同推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)的諒解備忘錄》簽署。

根據(jù)備忘錄，雙方將在共商、共建、共享的原則指導(dǎo)下，尊重彼此利益和重大關(guān)切，深化互信和互利合作，在政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通、能力建設(shè)等領(lǐng)域開(kāi)展合作，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展和共同繁榮。

牙買(mǎi)加外交外貿(mào)部部長(zhǎng)約翰遜－史密斯表示，近年來(lái)，牙中各領(lǐng)域合作保持強(qiáng)勁勢(shì)頭，給牙買(mǎi)加人民帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益。雙方簽署共建“一帶一路”諒解備忘錄將開(kāi)辟兩國(guó)友好關(guān)系新時(shí)代。

越來(lái)越多的國(guó)家和地區(qū)把自己的發(fā)展戰(zhàn)略與中國(guó)的“一帶一路”倡議相對(duì)接。包括俄羅斯的“歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟”、蒙古國(guó)的“草原之路”、越南的“兩廊一圈”、柬埔寨的“四角”戰(zhàn)略、歐盟的“容克計(jì)劃”、非洲國(guó)家的工業(yè)化戰(zhàn)略等。英國(guó)《每日電訊報(bào)》網(wǎng)站3月發(fā)表文章稱(chēng)，“一帶一路”倡議意義重大且規(guī)模宏大，各國(guó)都勢(shì)必會(huì)從中獲益，英國(guó)可以成為這項(xiàng)倡議中的一個(gè)贏家。

共贏帶來(lái)友聚

過(guò)去5年多時(shí)間里，“一帶一路”朋友圈不斷擴(kuò)大。

“一帶一路”倡議已經(jīng)成為當(dāng)今世界規(guī)模最大的合作平臺(tái)，也是最受歡迎的公共產(chǎn)品。事實(shí)證明，“一帶一路”不是所謂的“債務(wù)陷阱”，而是惠民的紅利；“一帶一路”不是“地緣政治工具”，而是共同發(fā)展的機(jī)遇?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)加快了各國(guó)的發(fā)展進(jìn)程、改善了沿線的民生需求、開(kāi)辟了互利共贏的前景，更收獲了越來(lái)越廣泛的朋友圈。

“一帶一路”建設(shè)為沿線國(guó)家?guī)?lái)了什么？這些成果有目共睹：在肯尼亞，被稱(chēng)為“世紀(jì)工程”的蒙內(nèi)鐵路建成通車(chē)，累計(jì)為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了近5萬(wàn)個(gè)工作崗位，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1.5個(gè)百分點(diǎn)；在烏茲別克斯坦，中國(guó)工人和當(dāng)?shù)孛癖娨坏溃?00天時(shí)間建成了19公里長(zhǎng)的隧道，使偏遠(yuǎn)地區(qū)的人民坐火車(chē)僅用900秒就可以穿越崇山峻嶺……類(lèi)似的例子不勝枚舉，東部非洲有了第一條高速公路、馬爾代夫有了第一座跨海大橋、白俄羅斯第一次有了自己的轎車(chē)制造業(yè)、哈薩克斯坦第一次有了自己的出海通道、中歐班列成為亞歐大陸上距離最長(zhǎng)的合作紐帶……

白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科表示，中國(guó)在“一帶一路”合作中從未向任何國(guó)家提過(guò)任何條件，包括白俄羅斯。“一帶一路”不是任何形式的貿(mào)易擴(kuò)張，也不是中國(guó)將自身利益強(qiáng)加于他國(guó)的借口，在此過(guò)程中，中國(guó)是很友好地向“一帶一路”沿線國(guó)家提供貸款、投資和最先進(jìn)的技術(shù)，這在世界上是絕無(wú)僅有的。

自2013年提出以來(lái)，“一帶一路”倡議牽起了亞太、歐洲、非洲等多個(gè)經(jīng)濟(jì)圈?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)不僅為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)挖掘了新動(dòng)力，更為國(guó)際合作開(kāi)辟了新方向。中巴經(jīng)濟(jì)走廊是新時(shí)代中巴合作的標(biāo)志性工程，也是“一帶一路”的重要先行先試項(xiàng)目。巴基斯坦駐華大使馬蘇德·哈立德表示，中巴經(jīng)濟(jì)走廊已成為“一帶一路”框架下規(guī)模最大、成果最顯著、最成功的工程之一。該項(xiàng)目已直接給巴基斯坦創(chuàng)造了近7萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。

日益擴(kuò)大的朋友圈源自“一帶一路”務(wù)實(shí)的“共商、共建、共享”原則，源自看得見(jiàn)的民生紅利和發(fā)展成果。世界銀行等國(guó)際機(jī)構(gòu)最新研究表明，“一帶一路”合作將促進(jìn)2019年全球經(jīng)濟(jì)增速至少提高0.1%。

建制方可事宜

在過(guò)去5年多時(shí)間里，“一帶一路”建設(shè)謀篇布局，不斷完善體制機(jī)制。

“一帶一路”倡議與東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃、非盟2063年議程、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、歐盟歐亞互聯(lián)互通戰(zhàn)略等區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和合作倡議有效對(duì)接；共建“一帶一路”倡議及其核心理念已被納入聯(lián)合國(guó)、二十國(guó)集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織、上合組織等重要國(guó)際機(jī)制成果文件，成為推動(dòng)地區(qū)和平與發(fā)展的重要途徑，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的重要平臺(tái)。

埃及前總理埃薩姆·謝拉夫表示，中國(guó)提出的“一帶一路”倡議與聯(lián)合國(guó)確定的17個(gè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)高度契合?！耙粠б宦贰焙献鞯纳钊氚l(fā)展，有助于推動(dòng)聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯多次表示，聯(lián)合國(guó)認(rèn)同并支持“一帶一路”倡議，“一帶一路”對(duì)聯(lián)合國(guó)削減全球貧困人口的目標(biāo)有重要意義。

經(jīng)過(guò)夯基壘臺(tái)、立梁架柱的5年多，共建“一帶一路”正在向落地生根、持久發(fā)展的階段邁進(jìn)，各種體制機(jī)制建設(shè)正日漸成形。“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇咨詢(xún)委員會(huì)和聯(lián)絡(luò)辦公室已正式成立，“一帶一路”建設(shè)促進(jìn)中心已掛牌運(yùn)行。去年12月，“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇咨詢(xún)委員會(huì)第一次會(huì)議在北京舉行，來(lái)自相關(guān)國(guó)家、國(guó)際組織、工商界、學(xué)術(shù)界的委員們討論了“一帶一路”倡議與聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程及世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、“一帶一路”國(guó)際合作重點(diǎn)領(lǐng)域及機(jī)制和能力建設(shè)等議題。

相關(guān)國(guó)家和國(guó)際組織也建立了對(duì)接“一帶一路”的機(jī)制和機(jī)構(gòu)。3月26日，在歐洲議會(huì)歐中友好小組主席德瓦的召集下，“‘一帶一路’政策溝通委員會(huì)”在法國(guó)斯特拉斯堡宣布成立。成員主要是歐洲議會(huì)內(nèi)響應(yīng)支持“一帶一路”倡議的議員，旨在通過(guò)加強(qiáng)與中國(guó)溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)“一帶一路”倡議及該倡議框架內(nèi)的相關(guān)合作在歐洲地區(qū)拓展。德瓦表示，歐洲許多國(guó)家需要通過(guò)參與“一帶一路”倡議來(lái)進(jìn)一步了解中國(guó)、加強(qiáng)彼此溝通。這正是該委員會(huì)成立的初衷和職責(zé)所在。

“一帶一路”建設(shè)從無(wú)到有、由點(diǎn)及面，進(jìn)度和成果遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)期，與沿線國(guó)家設(shè)施聯(lián)通和產(chǎn)能合作發(fā)展迅速。政策溝通、戰(zhàn)略對(duì)接、規(guī)劃銜接至關(guān)重要，更深入、更順暢的對(duì)接未來(lái)可期。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 廉 丹）