駁斥蓬佩奧北極會上的歪理邪說：債務(wù)不是“陷阱”，偏見才是

中美貿(mào)易戰(zhàn)不斷升溫，美國國務(wù)卿蓬佩奧除了忙著在盟友各國間煽風(fēng)點火、施壓恐嚇，又跑去北極羅織謠言、散布恐懼。在不久前舉行的北極理事會會議上，他斥責(zé)中國和俄羅斯在北極地區(qū)的行為具有“侵略性”，稱中國崛起會使北極圈各國陷入“債務(wù)和貪污危機”，稱某些國家被迫接受“劣質(zhì)基建”。隨著中國“一帶一路”建設(shè)的不斷推進，誹謗中國債務(wù)、中國基金的謬論層出不窮，不絕于耳。說其是謬論，因為同樣的行為，西方國家的資金就是香甜的“餡餅”，而中國提供的就變成了黑暗的“陷阱”？！這是毫無道理的。究其因，就是起于偏見。

眾所周知，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是解決當(dāng)前許多國家發(fā)展瓶頸的重要途徑。建設(shè)高質(zhì)量、可持續(xù)、抗風(fēng)險、價格合理、包容可及的基礎(chǔ)設(shè)施正是中國“一帶一路”設(shè)施聯(lián)通的關(guān)鍵領(lǐng)域和核心內(nèi)容。以中老鐵路、中泰鐵路、匈塞鐵路、雅萬高鐵等合作項目為重點的區(qū)際、洲際鐵路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已經(jīng)取得重大進展；國際道路直達運輸實現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)物流整合；港口、工業(yè)園區(qū)建設(shè)不僅為東道國奠定招商引資的硬件基礎(chǔ)，更為當(dāng)?shù)貛砭蜆I(yè)機會。根據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)，截至目前已有69家中國企業(yè)參與了“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的基建項目，每年為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造超過70萬個就業(yè)崗位，同時中國金融機構(gòu)為國際基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供融資已經(jīng)超過3000億美元。

通過“一帶一路”合作，東部非洲有了第一條高速公路，往來亞的斯亞貝巴至阿瑪達的時間由2小時縮短至45分鐘；馬爾代夫有了第一座跨海大橋，中國施工企業(yè)克服技術(shù)、海況、氣候的嚴峻挑戰(zhàn)順利合龍通車，游客自此可以通過大橋5分鐘由機場直達首都馬累；肯尼亞的蒙內(nèi)鐵路被譽為“世紀工程”，累計為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造將近5萬個工作崗位，拉動經(jīng)濟增長1.5個百分點；在烏茲別克斯坦，中國工人和當(dāng)?shù)厝嗣褚坏?，用?00天時間建成了19公里長的隧道，使偏遠地區(qū)的人民僅用900秒就可以坐火車穿越崇山峻嶺。

需要提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平的不僅僅是發(fā)展中國家。根據(jù)美國土木工程師學(xué)會（ASCE）研究，目前美國有28％的主要城市道路處于次優(yōu)或劣質(zhì)，到2025年前，道路、高速公路、橋梁、水利系統(tǒng)、學(xué)校和交通系統(tǒng)總共需要4.59萬億美元來修繕和新建。作為擁有最豐富工程施工經(jīng)驗的國家之一，中國將會很愿意參與和幫助美國提高國內(nèi)劣質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施。

債務(wù)的可持續(xù)性不僅關(guān)乎項目建設(shè)成果，更關(guān)乎共建開放、包容的世界經(jīng)濟前景。中國在推進“一帶一路”建設(shè)過程中，持續(xù)關(guān)注債務(wù)可持續(xù)性問題，在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇期間，正式發(fā)布了《“一帶一路”債務(wù)可持續(xù)性分析框架》，關(guān)注有關(guān)國家的債務(wù)管理能力和融資機構(gòu)的投融資決策科學(xué)性。但這些努力在蓬佩奧先生為代表的美國政府官員的眼中只是徒勞，畢竟沒人能叫醒裝睡的人。美國著名研究中國對外援助的學(xué)者德博拉·布蒂格姆（Deborah　Brautigam）及其研究團隊對超過3000個“一帶一路”沿線建設(shè)項目跟蹤研究發(fā)現(xiàn)，存在債務(wù)持續(xù)性隱憂的沿線國家僅有斯里蘭卡一例。更何況斯里蘭卡的債務(wù)困境遠在“一帶一路”建設(shè)開始前便存在，遑論是中國一手造成。

美國著名的榮鼎集團（Rhodium　Group）在最新的研究報告中指出，中國與債務(wù)國在過去十年間重新協(xié)商了高達500億美元的到期債務(wù)，多數(shù)國家得到債務(wù)減免或延期。相較之下，西方所主導(dǎo)的國際金融機構(gòu)就沒那么溫和了，財政緊縮、結(jié)構(gòu)改革、資本開放，少一個都不行。巴基斯坦經(jīng)濟事務(wù)部常務(wù)秘書努爾·艾哈邁德指出，巴基斯坦外債總額約為1060億美元，其中來自中國的貸款僅占這一數(shù)字的10％左右，其余約90％貸款來自國際貨幣基金組織、巴黎俱樂部和其他國際組織等。而中巴經(jīng)濟走廊建設(shè)為巴基斯坦提供了75，000個直接工作崗位。預(yù)計到2030年，會增加就業(yè)達70萬人。是誰在制造陷阱，恐怕不言自明。