烏茲別克斯坦結(jié)構(gòu)性改革顯成效

2024年，在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、地緣沖突頻發(fā)的背景下，烏茲別克斯坦以結(jié)構(gòu)性改革為核心，交出了一份亮眼答卷：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增速攀升至6.5%，外貿(mào)總額逆勢(shì)增長(zhǎng)3.8%，中小微企業(yè)貢獻(xiàn)超半數(shù)經(jīng)濟(jì)活力。這個(gè)中亞內(nèi)陸國(guó)不斷推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，在開放中重塑經(jīng)濟(jì)格局。

量質(zhì)齊升 結(jié)構(gòu)優(yōu)化

2024年，烏茲別克斯坦經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“速度與質(zhì)量”雙突破，三大核心成果彰顯轉(zhuǎn)型成效。

一是總量躍升，韌性凸顯。GDP總量達(dá)1454萬(wàn)億蘇姆（約1150億美元），增速創(chuàng)近5年新高，人均GDP突破3000美元大關(guān)，實(shí)際增長(zhǎng)4.4%。工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)6.8%，制造業(yè)占比超85%，本土化計(jì)劃帶動(dòng)出口11.4億美元，冶金、紡織、食品三大領(lǐng)域貢獻(xiàn)率達(dá)62%。外貿(mào)總額逆勢(shì)增至660億美元，果蔬出口飆升31.2%，化工品出口增長(zhǎng)29.1%，貿(mào)易逆差收窄13%。

二是結(jié)構(gòu)優(yōu)化，多元共進(jìn)。服務(wù)業(yè)占比提升至47.4%，信息通信、旅游業(yè)成為新增長(zhǎng)極，大幅解鎖數(shù)字經(jīng)濟(jì)潛力。中小微企業(yè)數(shù)量達(dá)35.8萬(wàn)家，貢獻(xiàn)54.3%的GDP、84%的零售額，塔什干市每千人企業(yè)密度達(dá)27.5家，創(chuàng)業(yè)活力領(lǐng)跑中亞。區(qū)域均衡發(fā)展提速，塔什干市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)10.4%，納沃伊州依托礦業(yè)實(shí)現(xiàn)7.7%增速，蘇爾漢河州農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占比近40%，形成“多極支撐”格局。

三是民生改善，收入提升。居民總收入增長(zhǎng)18.5%，扣除通脹后實(shí)際增長(zhǎng)8.1%，塔什干市人均收入達(dá)6060萬(wàn)蘇姆（約4793美元）。個(gè)體經(jīng)營(yíng)收入占比超35%，在吉扎克州、布哈拉州，小微企業(yè)成增收“主力軍”。轉(zhuǎn)移支付占比26%，海外匯款回流增長(zhǎng)12%，社會(huì)補(bǔ)貼覆蓋率增加，貧困人口比例從17%下降至11%。

深化改革 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

亮眼的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)背后，是烏茲別克斯坦持續(xù)8年的改革深耕。從稅制優(yōu)化到能源轉(zhuǎn)型，從國(guó)企破冰到區(qū)域聯(lián)動(dòng)，一場(chǎng)“由內(nèi)而外”的變革正在重塑經(jīng)濟(jì)肌理。

結(jié)構(gòu)性改革不斷釋放制度紅利。烏茲別克斯坦稅制松綁激發(fā)市場(chǎng)活力，增值稅率從20%降至12%，7000余種原材料免征關(guān)稅，企業(yè)綜合成本下降15%。綠色轉(zhuǎn)型搶占先機(jī)，4年內(nèi)簽約35個(gè)可再生能源項(xiàng)目，總裝機(jī)18.6吉瓦，獲取沙特阿拉伯可再生能源領(lǐng)域巨頭ACWA Power公司投資131億美元建設(shè)9.6吉瓦風(fēng)光項(xiàng)目，清潔能源占比升至18%。國(guó)企改革破冰前行，烏茲別克斯坦第三大商業(yè)銀行抵押銀行（IPOTEKA BANK）完成私有化，國(guó)有銀行資產(chǎn)占比降至68%以下，計(jì)劃2025年前后將75%國(guó)企推向市場(chǎng)。

產(chǎn)業(yè)升級(jí)與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)并進(jìn)。烏茲別克斯坦強(qiáng)化本土化戰(zhàn)略，生產(chǎn)110.2萬(wàn)億蘇姆本土化產(chǎn)品，汽車制造吸引比亞迪、起亞設(shè)廠，IT園區(qū)出口額達(dá)3.44億美元，高科技產(chǎn)品占比提升至12%。儲(chǔ)備人力資本，“百萬(wàn)程序員”計(jì)劃吸引超50萬(wàn)人參與，STEM（科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)）領(lǐng)域女性參與率提升至37%，高等教育入學(xué)率增至28%。革新農(nóng)業(yè)技術(shù)，滴灌技術(shù)推廣2000公頃，棉花市場(chǎng)化改革釋放產(chǎn)能，果蔬出口額突破15億美元。

投資引擎注入源源不斷的動(dòng)力。自2017年以來(lái)，烏茲別克斯坦經(jīng)濟(jì)從各方面吸引了1880億美元投資。2024年烏茲別克斯坦吸引外資超360億美元，累計(jì)規(guī)模達(dá)870億美元，其中制造業(yè)、能源、基建領(lǐng)域占比超70%。投資占GDP的比重上升到30%以上，560個(gè)大中型項(xiàng)目投入使用，總價(jià)值達(dá)70萬(wàn)億蘇姆，為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)及擴(kuò)大出口奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

絲路共建 成果豐碩

改革與開放的“雙輪”不僅驅(qū)動(dòng)內(nèi)生增長(zhǎng)，更撬動(dòng)國(guó)際合作機(jī)遇。2024年，中烏務(wù)實(shí)合作從“大寫意”轉(zhuǎn)向“工筆畫”，三大領(lǐng)域成果彰顯命運(yùn)共同體深度，正為區(qū)域發(fā)展注入新動(dòng)能。

綠色合作樹標(biāo)桿。中國(guó)能建葛洲壩海外投資有限公司投資的1吉瓦光伏項(xiàng)目首期400兆瓦并網(wǎng)，年發(fā)電24億千瓦時(shí)，每年可減排二氧化碳240萬(wàn)噸。項(xiàng)目屬地化采購(gòu)率65%，創(chuàng)造1600個(gè)崗位，強(qiáng)化了中烏能源合作的可持續(xù)性，成為綠色絲路合作的典范。金風(fēng)科技烏茲別克斯坦扎拉夫尚風(fēng)電項(xiàng)目正式運(yùn)行，裝機(jī)容量521.7兆瓦，成為中亞地區(qū)最大的投產(chǎn)風(fēng)電項(xiàng)目，可以滿足50萬(wàn)戶烏茲別克斯坦家庭的電力需求，每年將減少110萬(wàn)噸二氧化碳排放。

農(nóng)業(yè)合作破困局。新疆天業(yè)在烏茲別克斯坦推廣高效節(jié)水系統(tǒng)，試點(diǎn)區(qū)用水效率提升40%，小麥單產(chǎn)增長(zhǎng)25%，并培養(yǎng)千名技術(shù)骨干。針對(duì)烏茲別克斯坦咸海流域土壤鹽堿化問(wèn)題，中方團(tuán)隊(duì)研發(fā)多級(jí)沉沙裝置和灌溉系統(tǒng)優(yōu)化方案，有效改善生態(tài)環(huán)境，減少鹽塵暴危害。

基建合作促聯(lián)通。2024年6月，中吉烏鐵路協(xié)議落地，12月27日，中吉烏鐵路開工儀式在吉爾吉斯斯坦賈拉拉巴德舉行。該鐵路建成后預(yù)計(jì)年貨運(yùn)量達(dá)1500萬(wàn)噸，縮短運(yùn)輸時(shí)間7天，將顯著提升烏茲別克斯坦的區(qū)域物流樞紐地位，促進(jìn)出口多元化。烏茲別克斯坦總統(tǒng)米爾濟(jì)約耶夫表示，中吉烏鐵路以最短的路線連接中亞與中國(guó)，完全符合共建“一帶一路”倡議的目標(biāo)，有助于團(tuán)結(jié)沿線國(guó)家共同實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展與繁榮。烏方愿充分利用其現(xiàn)有的一切技術(shù)和人才資源，積極參與鐵路各個(gè)階段的建設(shè)。2024年2月，泰通國(guó)際運(yùn)輸有限公司參與建設(shè)的錫爾河大型多式聯(lián)運(yùn)物流中心開工建設(shè)，有利于提升中國(guó)與中亞貨物運(yùn)輸效率，降低貿(mào)易成本。

分析人士認(rèn)為，烏茲別克斯坦的2024年經(jīng)濟(jì)答卷，展現(xiàn)了后發(fā)經(jīng)濟(jì)體通過(guò)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)現(xiàn)突圍的典型路徑。其經(jīng)驗(yàn)表明，開放合作與內(nèi)生改革雙向發(fā)力，是新興市場(chǎng)抵御全球波動(dòng)、培育可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。近日，米爾濟(jì)約耶夫總統(tǒng)在政府經(jīng)濟(jì)會(huì)議上指出，2025年烏茲別克斯坦計(jì)劃吸引投資總額達(dá)430億美元，將推動(dòng)實(shí)施300多個(gè)重大項(xiàng)目，推出662種可與進(jìn)口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)的新產(chǎn)品，使年出口額翻一番至450億美元。按時(shí)啟動(dòng)投資項(xiàng)目、擴(kuò)大高附加值商品和服務(wù)、拓寬出口市場(chǎng)是下一階段的國(guó)家經(jīng)濟(jì)工作重心。從戈壁灘上的光伏矩陣，到橫貫中亞的鋼鐵駝隊(duì)，烏茲別克斯坦將繼續(xù)以改革之筆，書寫雙重內(nèi)陸國(guó)的“出海”新篇。 （經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)駐塔什干記者 賴 毅）