“法護(hù)營(yíng)商 助企惠民”實(shí)事項(xiàng)目展示丨武漢市司法局創(chuàng)新開展“八大行動(dòng)” 深度賦能法治化營(yíng)商環(huán)境

目前，由省委依法治省辦主辦、荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）承辦的“法護(hù)營(yíng)商 助企惠民”優(yōu)秀實(shí)事項(xiàng)目展示評(píng)選活動(dòng)正在進(jìn)行中，旨在大力弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，深入貫徹落實(shí)《中共湖北省委關(guān)于深入推進(jìn)黨員干部下基層察民情解民憂暖民心實(shí)踐活動(dòng)的意見》，發(fā)揮法治助企惠民促發(fā)展的重要作用。

活動(dòng)啟動(dòng)以來，各地各單位積極參與，推薦了一批各單位充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)作用，讓人民群眾和市場(chǎng)主體看到變化、得到實(shí)惠、增強(qiáng)信心，加快建設(shè)更高水平的法治湖北方面的具體實(shí)事項(xiàng)目。

今日推介的優(yōu)秀報(bào)名實(shí)事項(xiàng)目是由武漢市委依法治市辦報(bào)送的武漢市司法局項(xiàng)目“創(chuàng)新開展‘八大行動(dòng)’ 深度賦能法治化營(yíng)商環(huán)境”。

2023年以來，圍繞法治賦能營(yíng)商環(huán)境，武漢市司法局通過全面整合資源，豐富涉企法律服務(wù)供給，從優(yōu)化服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時(shí)效等3個(gè)方面發(fā)力，創(chuàng)新推出優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境“八大行動(dòng)”，即：立法問企、清規(guī)護(hù)企、執(zhí)法暖企、律師助企、公證便企、公法利企、調(diào)解幫企、送法進(jìn)企，全方位為武漢經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法治保障。其中，“清規(guī)護(hù)企”、“執(zhí)法暖企”專項(xiàng)行動(dòng)被全國(guó)工商聯(lián)評(píng)為第五屆民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)協(xié)同創(chuàng)新百佳實(shí)踐案例，并在第五屆全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)峰會(huì)上作推介展示，是全省唯一入選的司法行政系統(tǒng)案例。

武漢市司法局聯(lián)合市工商聯(lián)舉辦優(yōu)化行政執(zhí)法環(huán)境問計(jì)問需懇談會(huì)

立法問企

修訂完善《武漢市企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者權(quán)益保護(hù)條例》。設(shè)立全市首批15家行政立法基層聯(lián)系點(diǎn)，充分征詢吸納企業(yè)家、商會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)的意見建議，進(jìn)一步暢通市場(chǎng)主體參與立法、反映述求的渠道。

清規(guī)護(hù)企

及時(shí)清理有悖于法治化營(yíng)商環(huán)境的行政規(guī)范性文件，對(duì)制約經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展以及與“放管服”改革相抵觸的，及時(shí)提出“廢改釋”意見。圍繞“建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)”“流域綜合治理”“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”等，對(duì)440余件市政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件進(jìn)行集中清理，修改、廢止30件，為優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境掃清制度障礙，

執(zhí)法暖企

制發(fā)《武漢市行政裁量權(quán)基準(zhǔn)管理規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法尺度；探索柔性監(jiān)管新方式，推進(jìn)包容審慎執(zhí)法，通過限制隨意裁量，解決處罰畸輕畸重、類案不同罰等問題；制發(fā)《武漢市涉企行政執(zhí)法案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估指引（試行）》，降低行政執(zhí)法活動(dòng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的負(fù)面影響。建立涉企行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，聘請(qǐng)21位企業(yè)家擔(dān)任涉企行政執(zhí)法義務(wù)監(jiān)督員，在24家企業(yè)設(shè)立執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)；嚴(yán)格規(guī)范涉企社區(qū)矯正對(duì)象經(jīng)營(yíng)性外出請(qǐng)假管理，保障相關(guān)企業(yè)的平穩(wěn)運(yùn)營(yíng)和發(fā)展。

武漢市司法局舉辦涉企行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)授牌儀式

律師助企

深化萬所聯(lián)萬會(huì)工作機(jī)制，聚焦重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域集中開展“服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)律企攜手同行”、民營(yíng)企業(yè)“法治體檢”等專項(xiàng)活動(dòng)。2023年，共組織發(fā)動(dòng)律師765人次，服務(wù)企業(yè)3791家，出具法治體檢報(bào)告1024份，其中科創(chuàng)型企業(yè)1791家。

公證便企

開通“中小微企業(yè)綠色通道”，實(shí)行中小微企業(yè)公證服務(wù)“首問負(fù)責(zé)制”。推出“一對(duì)一”全程跟蹤服務(wù)，實(shí)現(xiàn)7×24小時(shí)服務(wù)不斷檔，做到當(dāng)日受理、及時(shí)辦理、快速出證；擴(kuò)大公證服務(wù)新領(lǐng)域，推行“公證+金融”“公證+不動(dòng)產(chǎn)登記”等聯(lián)辦服務(wù)，進(jìn)一步提高服務(wù)效率。

公法利企

大力開展“公共法律服務(wù)進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè)”專項(xiàng)行動(dòng)。2023年，武漢市公共法律服務(wù)進(jìn)駐開發(fā)區(qū)、商圈（市場(chǎng)、樓宇）和工（產(chǎn)、創(chuàng)）業(yè)園區(qū)、聚集區(qū)59個(gè)，設(shè)立工作站（室）56個(gè)，問卷調(diào)查679人次，征求意見建議241條，組織法治座談研討79場(chǎng)，舉辦法治專題講座134場(chǎng)，開展法治宣傳活動(dòng)247場(chǎng)，服務(wù)園區(qū)企業(yè)1113家。依托“武漢掌上12348”持續(xù)推廣智能法律服務(wù)產(chǎn)品，在市、區(qū)公共法律服務(wù)中心設(shè)置涉企法律咨詢服務(wù)專窗。2023年，全市提供線上智能法律咨詢服務(wù)1.7萬余件次，出具智能法律意見書4714份。

調(diào)解幫企

聯(lián)合武漢市工商聯(lián)指導(dǎo)各區(qū)建立商會(huì)調(diào)解組織82家。2023年共調(diào)解涉企、商事等優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境類調(diào)解案件5403件，知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛686件；積極開辟“涉企行政復(fù)議綠色通道”，對(duì)法律關(guān)系明確，涉及金額較小的涉企案件實(shí)行快立快審，加大涉企行政復(fù)議調(diào)解力度，實(shí)質(zhì)化解行政爭(zhēng)議。2023年，共辦理涉企案件225件，為企業(yè)減少損失1300余萬元。

送法進(jìn)企

指導(dǎo)各區(qū)、市直單位將有關(guān)營(yíng)商環(huán)境普法宣傳工作列入普法責(zé)任清單，依托社區(qū)律師、法律服務(wù)工作者、普法志愿者力量，加大對(duì)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《公司法》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度。2023年，武漢市共組織開展“送法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商會(huì)”活動(dòng)5026場(chǎng)，服務(wù)企業(yè)職工17.5萬余人。

（項(xiàng)目單位：武漢市司法局）