石首市新廠鎮(zhèn)探索“紅色文化+矛盾化解”基層治理新模式

荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊（通訊員程靜 劉潔瑤）1925年，中國(guó)共產(chǎn)黨石首縣新廠小組在新廠鎮(zhèn)小學(xué)的前身——兩等小學(xué)秘密成立，這是荊州境內(nèi)的第一個(gè)中共組織。近年來(lái)，石首市新廠鎮(zhèn)以“紅色文化”為主要抓手，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，不斷探索“紅色文化+矛盾糾紛化解”基層治理新模式，充分發(fā)揮紅色資源優(yōu)勢(shì)，將“紅色基因”融入矛盾糾紛調(diào)解和信訪問題化解工作中，打造新廠“紅色治理”新品牌。

傳承紅色基因，抓實(shí)紅色文化教育。充分利用紅色文化資源，打造了一批紅色文化教育基地和宣傳平臺(tái)。通過舉辦紅色文化活動(dòng)、開展紅色教育等方式，讓群眾深入了解紅色歷史、傳承紅色基因，不僅提升了群眾的法治意識(shí)，也為信訪矛盾化解提供了有力的思想保障。建設(shè)了新廠第一黨小組紅色教育基地，打造了以開國(guó)中將頓星云紀(jì)念館為中心的紅色文體廣場(chǎng)，宣傳紅色革命故事，傳播紅色文化，夯實(shí)道德根基，通過紅色文化的熏陶和感染，引導(dǎo)群眾樹立正確的價(jià)值觀和道德觀，增強(qiáng)群眾自我約束和解決問題的能力。

汲取紅色力量，創(chuàng)新機(jī)制攻積案。充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，把黨支部建在矛盾調(diào)處一線、化解信訪積案前沿，組建12支黨員先鋒突擊隊(duì)，采取“一支隊(duì)伍攻堅(jiān)化解一個(gè)積案”的辦法，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，全力推動(dòng)化解“釘子案”“骨頭案”，把體現(xiàn)人民利益、反映人民意愿、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到治理工作全過程。今年，“新廠先鋒隊(duì)”黨員突擊隊(duì)牽頭化解一起夫婦長(zhǎng)達(dá)4年纏訪鬧訪的信訪積案，數(shù)十次組織召開信訪協(xié)調(diào)會(huì)、走訪信訪對(duì)象、“一事一議”關(guān)愛信訪對(duì)象生產(chǎn)生活，歷經(jīng)6個(gè)多月，最終妥善化解。

弘揚(yáng)紅色文化，服務(wù)群眾“零距離”。規(guī)范群眾來(lái)訪接待標(biāo)準(zhǔn)和要求，著力提升鎮(zhèn)、村兩級(jí)工作平臺(tái)的服務(wù)能力，有效打通了服務(wù)群眾“最后一公里”。政法委員發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，整合綜治中心、派出所、法庭、司法所、交警中隊(duì)等職能，形成“五心合一”力量，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理、矛盾調(diào)處、信訪化解、法律服務(wù)、法律咨詢“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”，做到“只進(jìn)一扇門、解決萬(wàn)家事”，把群眾的操心事、煩心事、揪心事解決在中心。同時(shí)，還設(shè)立了“紅色文化+矛盾化解”服務(wù)站，安排網(wǎng)格員駐點(diǎn)服務(wù)，明確辦事程序和工作要求，做到隨時(shí)受理、限時(shí)辦結(jié)。

深化“紅色治理”，堅(jiān)持訴源治理。以綜治網(wǎng)格為載體，按照“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”的工作模式，依托鎮(zhèn)綜治工作群、荊州市社會(huì)治安綜治治理信息系統(tǒng)等平臺(tái)，構(gòu)建鎮(zhèn)、村信息采集、審核、處置、上報(bào)和反饋機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、矛盾糾紛調(diào)處、信訪問題反映等全面掌握，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)、村、法庭、派出所信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源共享，矛盾“一鍵式受理、一鍵式處置”。同時(shí)以創(chuàng)建“無(wú)訴村”為載體，把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，激活村（居）參與訴源治理的熱情，統(tǒng)籌鄉(xiāng)賢人士、農(nóng)村“五老”、行業(yè)人員等調(diào)解力量，將矛盾糾紛化解在基層、化解在訴前。

賡續(xù)紅色血脈，筑牢防線創(chuàng)特色。以創(chuàng)建平安荊州示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)為契機(jī)，充分發(fā)揮群眾自治自理的智慧和力量，以黨員、網(wǎng)格員、村兩委為基礎(chǔ)，組織“兩代表一委員”、紅軍后代、志愿者、律師顧問、鄉(xiāng)賢人士和農(nóng)村“五老”等第三方社會(huì)力量，成立“紅色調(diào)解隊(duì)”“紅色說(shuō)事團(tuán)”“紅袖章巡邏隊(duì)”等紅色信訪調(diào)解隊(duì)伍，納入大調(diào)解大信訪工作體系，切實(shí)筑牢基層信訪的“第一道防線”。目前，該鎮(zhèn)涌現(xiàn)出“紅色調(diào)解隊(duì)”、繡林玉液“化解涉企矛盾工作法”、陀楊樹村“紅色文化名村+村民說(shuō)事”等紅色治理品牌，形成了新時(shí)代基層信訪工作治理的“新廠”樣板。