堅持三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

當(dāng)前，我國正在加快建設(shè)以實體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是一個內(nèi)部存在有機(jī)聯(lián)系、功能互補(bǔ)的復(fù)雜生態(tài)體系，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級，必須堅持三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，新中國成立75年來，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了由第一產(chǎn)業(yè)為主向三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的顯著優(yōu)化。一二三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重分別由1952年的50.5%、20.8%、28.7%，調(diào)整為2023年的7.1%、38.3%、54.6%。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是衡量一個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。新中國成立初期，我國基本上是一個貧窮落后的農(nóng)業(yè)國。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，貫穿于我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程，見證了我國從積貧積弱到世界第二大經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展奇跡。75年來，我國農(nóng)業(yè)實現(xiàn)了由單一以種植業(yè)為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向農(nóng)林牧漁業(yè)全面發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變；工業(yè)發(fā)展成為全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家，制造業(yè)增加值連續(xù)14年居世界第一位；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展，文化、旅游和康養(yǎng)等“幸福產(chǎn)業(yè)”快速崛起。

從三次產(chǎn)業(yè)相互關(guān)系看，2012年，我國第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)45.5%，首次超過第二產(chǎn)業(yè)；2015年首次超過50%，2023年為54.6%，連續(xù)9年占據(jù)國民經(jīng)濟(jì)“半壁江山”。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整也影響了就業(yè)結(jié)構(gòu)，“三二一”的就業(yè)結(jié)構(gòu)在2014年正式形成。

當(dāng)前，我國正在加快建設(shè)以實體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是一個內(nèi)部存在有機(jī)聯(lián)系、功能互補(bǔ)的復(fù)雜生態(tài)體系，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級，必須堅持三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

現(xiàn)代化的工業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系最重要的基礎(chǔ)和核心。當(dāng)前，我國工業(yè)總體上大而不強(qiáng)，仍處于全球價值鏈中低端。工業(yè)是科技創(chuàng)新主戰(zhàn)場，對農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等其他領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展具有強(qiáng)大帶動效應(yīng)。要充分發(fā)揮我國產(chǎn)業(yè)體系完整優(yōu)勢、體量大的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，充分運(yùn)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)等先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)籌推進(jìn)補(bǔ)短板、鍛長板、強(qiáng)基礎(chǔ)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。

現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要根基。堅持藏糧于地、藏糧于技，持續(xù)提高糧食安全綜合保障能力。堅持產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快構(gòu)建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁并舉、產(chǎn)加銷貫通、農(nóng)文旅融合的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。

現(xiàn)代化的服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要支撐。要順應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級新趨勢，引導(dǎo)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸。順應(yīng)居民消費(fèi)升級和人口結(jié)構(gòu)變化新趨勢，加快發(fā)展養(yǎng)老、育幼、文旅、體育、家政等服務(wù)業(yè)，促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。深化服務(wù)業(yè)體制機(jī)制改革，進(jìn)一步推動服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放。

推動我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級，有必要厘清一些認(rèn)識誤區(qū)。比如，有的地方片面地將服務(wù)業(yè)占比的提高作為結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級的指標(biāo)，導(dǎo)致制造業(yè)占比下降過早、過快。又比如，有的地方機(jī)械地追求制造業(yè)比重穩(wěn)定，而忽視了自身資源稟賦和比較優(yōu)勢，或者沒有充分認(rèn)識到服務(wù)業(yè)為制造業(yè)賦能的作用。再比如，認(rèn)為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展只能靠戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)，將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)當(dāng)成“低端產(chǎn)業(yè)”，限制其發(fā)展甚至“一刀切”要求簡單退出。

要看到，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，不可能靠某個產(chǎn)業(yè)“單兵突進(jìn)”，尤其是不能將制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的發(fā)展割裂、對立起來。制造業(yè)和服務(wù)業(yè)之間并非此消彼長、你進(jìn)我退，而是融合共進(jìn)、相得益彰的關(guān)系。要推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，強(qiáng)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合，在融合發(fā)展中加快塑造中國經(jīng)濟(jì)新動能新優(yōu)勢。