以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高水平生態(tài)環(huán)境保護（深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想）

全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，全面推進中華民族偉大復興，關(guān)鍵在黨。習近平總書記強調(diào)：“建設(shè)美麗中國是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要目標，必須堅持和加強黨的全面領(lǐng)導。”建設(shè)美麗中國，必須堅持黨對生態(tài)文明建設(shè)的全面領(lǐng)導。青海省堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高水平生態(tài)環(huán)境保護，奮力譜寫美麗中國建設(shè)的青海篇章。

強化政治引領(lǐng)，堅決扛起生態(tài)環(huán)境保護重大政治責任

黨的二十屆三中全會《決定》對新時代新征程深化生態(tài)文明體制改革作出重大部署，彰顯了生態(tài)文明建設(shè)在新時代中國特色社會主義事業(yè)中的重要地位和戰(zhàn)略意義。青海是“三江之源”“中華水塔”，地理位置特殊、自然資源豐富、生態(tài)功能突出，保護好青海的生態(tài)環(huán)境關(guān)乎國家生態(tài)安全和民族永續(xù)發(fā)展。我們必須堅決扛起生態(tài)環(huán)境保護重大政治責任，筑牢青海這一國家重要生態(tài)安全屏障。

在深學細悟中提高政治站位。生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計，是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，是關(guān)系民生福祉的重大社會問題。推進高水平生態(tài)環(huán)境保護，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深學細悟習近平生態(tài)文明思想，加強黨對生態(tài)文明建設(shè)的全面領(lǐng)導，確保在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實把黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的新部署新要求學習領(lǐng)會到位、研究部署到位、貫徹落實到位。

在固本培元中強化事業(yè)發(fā)展保障。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。以嚴格組織生活為著力點，讓各項制度要求在黨支部層面得到嚴格落實，才能確保各級黨組織步調(diào)一致、同頻共振，將高水平生態(tài)環(huán)境保護落到實處。在開展省級生態(tài)環(huán)境保護督察、黃河流域生態(tài)環(huán)境問題全方位“體檢”專項行動等工作中，青海省堅持生態(tài)環(huán)保工作推進到哪里，黨建工作就跟進到哪里，通過成立臨時黨支部等方式，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，讓黨員干部在生態(tài)環(huán)保一線加強政治歷練、思想淬煉、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，鍛造生態(tài)環(huán)保鐵軍隊伍，將黨建工作成效持續(xù)轉(zhuǎn)化為生態(tài)環(huán)境保護治理實效。

在正風肅紀中筑牢忠誠干凈擔當?shù)乃枷敫?。以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高水平生態(tài)環(huán)境保護，營造風清氣正的政治生態(tài)是關(guān)鍵。青海省堅持從講政治的高度深刻認識生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護工作，堅持用制度管權(quán)治吏、護藍增綠，嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責”“一崗雙責”，全方位壓實生態(tài)環(huán)境保護責任，深化生態(tài)環(huán)境常態(tài)化監(jiān)督管理和問責工作機制運用，持續(xù)推動紀檢監(jiān)察監(jiān)督與生態(tài)環(huán)境監(jiān)管貫通協(xié)同，加強履職用權(quán)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督，讓制度成為剛性約束和不可觸碰的高壓線。

優(yōu)化工作機制，打造生態(tài)文明建設(shè)黨建品牌

以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高水平生態(tài)環(huán)境保護，重在融入日常、抓在經(jīng)常。青海省深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，不斷優(yōu)化工作機制，創(chuàng)新思路辦法，探索形成“黨建+生態(tài)”一系列黨建品牌，助力以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高水平生態(tài)環(huán)境保護。

厚植為民情懷，堅持人民至上。習近平總書記指出：“生態(tài)文明建設(shè)最能給老百姓帶來獲得感，環(huán)境改善了，老百姓體會也最深?！绷己蒙鷳B(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，最普惠的民生福祉。以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高水平生態(tài)環(huán)境保護，出發(fā)點和落腳點在于更好滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。青海省堅持以人民為中心的發(fā)展思想，著力以作風轉(zhuǎn)變推進生態(tài)環(huán)境保護。例如，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高水平生態(tài)環(huán)境保護，重點以規(guī)劃引領(lǐng)青海湖國家公園和國際生態(tài)旅游目的地青海湖示范區(qū)創(chuàng)建，充分考慮群眾訴求，不斷增強人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感。

加強制度創(chuàng)新，強化制度保障。制度是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性問題。青海省通過加強制度創(chuàng)新，為“黨建+生態(tài)”提供有力制度保障。例如，青海省自然資源廳組織開展“制度完善年活動”，著力解決黨建和業(yè)務(wù)碎片化問題，研究出臺黨建與業(yè)務(wù)深度融合工作措施，促進黨建和業(yè)務(wù)工作“雙提升”。青海省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)關(guān)于推動機關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見、領(lǐng)導干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)清單制度等黨建制度，把黨建引領(lǐng)作用延伸到生態(tài)環(huán)境保護各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。

創(chuàng)新搭建載體，推動融合發(fā)展。在黨建活動中創(chuàng)新搭建載體是凝聚黨員力量、激發(fā)組織活力、推動工作創(chuàng)新的重要方式。青海省通過精心設(shè)計搭建載體，推動黨建工作與生態(tài)環(huán)境保護工作深度融合，實現(xiàn)互促共進。例如，三江源國家公園管理局生態(tài)展覽陳列中心展廳建成以來，先后承擔各類主題觀摩、黨組織聯(lián)建活動百余次，接待訪客萬余名；打造以可可西里巡山隊員感人事跡為主題的“可可西里堅守精神”精品黨課。青海湖景區(qū)管理局著力打造青海湖國家公園生態(tài)文明實踐教育雙基地，探索青海湖生態(tài)保護、科技支撐、文旅帶動、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展路徑。

不斷提高黨建質(zhì)量和水平，更好推動綠色發(fā)展

習近平總書記在青海考察時強調(diào)：“青海要認真貫徹黨中央決策部署，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握青海在全國發(fā)展大局中的戰(zhàn)略定位，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，堅持深化改革、擴大開放，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”。建設(shè)美麗中國，推進高水平生態(tài)環(huán)境保護，是一項長期艱巨的重大戰(zhàn)略任務(wù)，必須充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導的政治優(yōu)勢。我們要深入總結(jié)打造生態(tài)文明建設(shè)黨建品牌積累的經(jīng)驗，不斷提高黨建工作質(zhì)量和水平，更好推動綠色發(fā)展。

樹牢生態(tài)文明理念，豐富黨建活動內(nèi)涵。青藏高原生態(tài)系統(tǒng)豐富多樣，也十分脆弱。加強生態(tài)環(huán)境保護，實現(xiàn)生態(tài)功能最大化，是區(qū)域發(fā)展的主要任務(wù)。要堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，強化生態(tài)保護意識，把準生態(tài)文明建設(shè)與黨建工作的結(jié)合點，促進黨的初心使命和生態(tài)保護責任擔當相互融合、有機結(jié)合，守護好“中華水塔”，保護好生物多樣性，提升水源涵養(yǎng)能力，建設(shè)以國家公園為主體的自然保護地體系，努力打造具有國家代表性和世界影響力的自然保護地典范。青海省通過定期舉辦培訓班、研討會等形式，組織黨員干部深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，增強生態(tài)文明建設(shè)的責任感使命感。要進一步將黨建工作與生態(tài)文明建設(shè)緊密結(jié)合，強化黨員干部保護生態(tài)環(huán)境的政治自覺、思想自覺、行動自覺，增強建設(shè)生態(tài)文明的能力本領(lǐng)。

注重系統(tǒng)規(guī)劃，提升黨建活動質(zhì)量。青海是國家重要生態(tài)安全屏障，青海的生態(tài)環(huán)境保護關(guān)乎國家生態(tài)安全和民族永續(xù)發(fā)展，必須深入學習貫徹新發(fā)展理念，將創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念融入黨建活動各領(lǐng)域、全過程，注重系統(tǒng)規(guī)劃，不斷提升黨建活動質(zhì)量，促進經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同共進。要在對生態(tài)環(huán)境狀況、黨建工作實際以及廣大群眾需求進行深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，明確黨建活動目標，讓黨建活動更加緊貼地區(qū)實際、符合發(fā)展需求。要從全局出發(fā)，明確黨建活動的實施步驟、時間安排、職責任務(wù)等，形成齊抓共管的良好局面，切實引領(lǐng)和保障高水平生態(tài)環(huán)境保護。

建強長效機制，保障黨建活動持續(xù)開展。以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高水平生態(tài)環(huán)境保護，需要強化制度建設(shè)，根據(jù)工作實際建強長效機制，確保黨建活動有章可循、有序進行。在制度執(zhí)行過程中，青海省重點加強對黨建活動的跟蹤反饋，不斷總結(jié)經(jīng)驗，針對存在的問題和不足之處進行完善，建立統(tǒng)一的黨建活動平臺，推動黨建活動經(jīng)驗、資源、平臺共享，展示黨建與生態(tài)環(huán)境保護融合發(fā)展成果。要進一步鼓勵和支持黨組織之間相互學習、創(chuàng)新合作，發(fā)揚各自優(yōu)勢，探索形成黨建活動與生態(tài)環(huán)境保護相互結(jié)合、相互促進的長效機制。

提升群眾參與度，增強黨建品牌活力。生態(tài)文明是人民群眾共同參與、共同建設(shè)、共同享有的事業(yè)，推進高質(zhì)量生態(tài)環(huán)境保護是一項系統(tǒng)工程，需要多方參與、形成合力。青海省堅持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，堅持每個人都是生態(tài)環(huán)境的保護者、建設(shè)者、受益者，將群眾參與度、為民解難題作為衡量黨建活動的重要標尺，充分利用新媒體平臺等媒介，深入開展線上互動、意見征集等活動，通過深入基層調(diào)查研究，及時了解人民群眾對生態(tài)環(huán)境的訴求，及時調(diào)整黨建活動重心重點，努力提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，滿足人民群眾對美好生態(tài)環(huán)境的需要、解決人民群眾關(guān)心的突出環(huán)境問題。

弘揚生態(tài)文明理念，培育生態(tài)文化。習近平總書記指出：“抓生態(tài)文明建設(shè)，既要靠物質(zhì)，也要靠精神。”以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高水平生態(tài)環(huán)境保護，一個重要方面在于依靠黨的政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，大力弘揚生態(tài)文明主流價值觀，建立健全以生態(tài)價值觀念為準則的生態(tài)文化體系，倡導尊重自然、愛護自然的綠色價值觀念。青海省注重在黨建引領(lǐng)下大力推進生態(tài)文明宣傳教育，積極培育生態(tài)文化、生態(tài)道德，展示具有地域特色、體現(xiàn)時代特征的生態(tài)環(huán)境保護先進事跡、典型案例。要進一步在黨建活動中弘揚生態(tài)文明理念，讓天藍地綠水清深入人心，讓生態(tài)文化成為全社會的共同價值理念。

（作者為青海省副省長）

《 人民日報 》（ 2024年09月24日 09 版）