從改革方法論維度理解三個(gè)“更加注重”（學(xué)術(shù)圓桌）

黨的二十屆三中全會(huì)《決定》將“更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點(diǎn)，更加注重改革實(shí)效”作為進(jìn)一步全面深化改革的指導(dǎo)思想的重要內(nèi)容，體現(xiàn)了我們黨對(duì)改革規(guī)律認(rèn)識(shí)的不斷深化。進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，如何加強(qiáng)系統(tǒng)集成，不斷增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性整體性協(xié)同性？如何以重點(diǎn)突破帶動(dòng)改革整體推進(jìn)？如何以釘釘子精神推動(dòng)改革舉措落地見效？圍繞這些問題，本期學(xué)術(shù)版刊發(fā)三篇文章，從學(xué)理的角度深化對(duì)三個(gè)“更加注重”的認(rèn)識(shí)和理解。

——編 者

更加注重系統(tǒng)集成

增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性整體性協(xié)同性

秦 剛

黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出“更加注重系統(tǒng)集成”，將其作為進(jìn)一步全面深化改革的指導(dǎo)思想的重要內(nèi)容。注重系統(tǒng)集成，是新時(shí)代以來我們黨全面深化改革的重要思想方法和工作方法。更加注重系統(tǒng)集成，彰顯了運(yùn)用辯證唯物主義世界觀和方法論進(jìn)一步全面深化改革的高度自覺。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“謀劃和推進(jìn)改革，必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、全局觀念，強(qiáng)化戰(zhàn)略思維、辯證思維，分輕重緩急，更加注重系統(tǒng)集成?！鞭q證唯物主義認(rèn)為，世界是相互聯(lián)系的整體，是相互作用的系統(tǒng)，強(qiáng)調(diào)用全面系統(tǒng)、普遍聯(lián)系、發(fā)展變化的觀點(diǎn)認(rèn)識(shí)世界，分析和解決問題。當(dāng)前，中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局相互激蕩，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域發(fā)展深度融合，進(jìn)一步全面深化改革必須更加注重系統(tǒng)集成，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性整體性協(xié)同性，在強(qiáng)化整體謀劃和系統(tǒng)布局中推動(dòng)各領(lǐng)域各方面改革舉措同向發(fā)力，增強(qiáng)整體效能。

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法。更加注重系統(tǒng)集成，內(nèi)在要求堅(jiān)持和運(yùn)用系統(tǒng)觀念。系統(tǒng)觀念強(qiáng)調(diào)將客觀事物及其運(yùn)動(dòng)變化視為由諸多要素構(gòu)成的有機(jī)整體，并從構(gòu)成要素之間、子系統(tǒng)之間的相互聯(lián)系、相互作用中認(rèn)識(shí)和把握事物發(fā)展規(guī)律。系統(tǒng)觀念體現(xiàn)了馬克思主義認(rèn)識(shí)論和方法論。馬克思主義把人類社會(huì)視為一個(gè)系統(tǒng)，認(rèn)為社會(huì)是由諸多要素構(gòu)成的有機(jī)整體，作為整體的組成部分，各種要素既不是孤立存在的，也不是簡單相加的，而是相互聯(lián)系、相互作用、相互影響的。從認(rèn)識(shí)論上說，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念就要準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和把握社會(huì)各要素之間的普遍聯(lián)系，通過對(duì)社會(huì)進(jìn)行整體性、關(guān)聯(lián)性、結(jié)構(gòu)性分析，不斷深化對(duì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)。從方法論上說，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念就要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的各種重大關(guān)系，妥善處理和調(diào)整各種系統(tǒng)性、結(jié)構(gòu)性問題，推進(jìn)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步全面深化改革是一場(chǎng)廣泛而深刻的社會(huì)變革，是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程，涉及改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍多方面，頭緒繁多、事關(guān)重大，必須堅(jiān)持和運(yùn)用系統(tǒng)觀念加以把握、加以推進(jìn)，處理好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、政府和市場(chǎng)、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)集成、政策集成、效果集成。

堅(jiān)持全局觀念。系統(tǒng)集成體現(xiàn)全局觀念，更加注重系統(tǒng)集成應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持和樹立全局觀念。所謂全局觀念，主要指善于觀大勢(shì)、謀全局的思想和工作方法。全局觀念是系統(tǒng)集成的重要基礎(chǔ)，也是把握改革發(fā)展大勢(shì)和原則要求的重要前提。全局觀念與系統(tǒng)觀念聯(lián)系密切，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念必然要求從全局上考慮問題。全局觀念強(qiáng)調(diào)立足整體和長遠(yuǎn)，把全局作為思考問題的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持全局觀念，體現(xiàn)在思想認(rèn)識(shí)上，就要胸懷大局、著眼大勢(shì)。體現(xiàn)在具體工作中，就要跳出局部看整體，立足當(dāng)前看長遠(yuǎn)，把局部問題、當(dāng)前問題提升到全局高度，從全局高度思考問題、推進(jìn)工作、評(píng)判得失。黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署，體現(xiàn)了從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局高度繼續(xù)把改革推向前進(jìn)的全局觀、整體觀。將黨的二十屆三中全會(huì)繪就的進(jìn)一步全面深化改革“全景圖”變?yōu)椤笆┕D”，必須下好改革“一盤棋”，牢固樹立改革全局觀，做到頂層設(shè)計(jì)立足全局，基層探索觀照全局，自覺在全局下行動(dòng)，把改革的各領(lǐng)域各方面放到改革全局中去定位，把改革的當(dāng)前問題放在改革的總體進(jìn)程中去思考。只有這樣才能做到上下貫通、左右協(xié)調(diào)，防止顧此失彼甚至相互掣肘。

強(qiáng)化戰(zhàn)略思維。更加注重系統(tǒng)集成，還需要強(qiáng)化戰(zhàn)略思維。戰(zhàn)略思維是謀劃根本性、全局性、長遠(yuǎn)性問題的思想和工作方法。強(qiáng)化戰(zhàn)略思維要求依據(jù)事物發(fā)展規(guī)律進(jìn)行戰(zhàn)略目標(biāo)設(shè)定，并作出實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的戰(zhàn)略部署。要善于從戰(zhàn)略上看問題、想問題，不斷增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性。重視戰(zhàn)略思維是我們黨的優(yōu)勢(shì)，也是我們黨取得事業(yè)成功的重要經(jīng)驗(yàn)。這一優(yōu)勢(shì)和經(jīng)驗(yàn)體現(xiàn)于黨和國家事業(yè)發(fā)展的各個(gè)時(shí)期、各個(gè)階段。在進(jìn)一步全面深化改革中更加注重系統(tǒng)集成，就要強(qiáng)化戰(zhàn)略思維，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)。加強(qiáng)前瞻性思考，有助于深刻洞悉改革進(jìn)程中可能出現(xiàn)的機(jī)遇和可能遇到的挑戰(zhàn)，更好預(yù)見和把握形勢(shì)走勢(shì)，進(jìn)而確立相應(yīng)的戰(zhàn)略策略。加強(qiáng)全局性謀劃，有助于把本地區(qū)本部門本單位工作置于局部與全局、眼前與長遠(yuǎn)、國內(nèi)與國外、歷史與現(xiàn)實(shí)相聯(lián)系的大勢(shì)中考慮和研究，做到既為一域爭(zhēng)光、更為全局添彩。加強(qiáng)戰(zhàn)略性布局，有助于明確改革的時(shí)間表、路線圖、優(yōu)先序，統(tǒng)籌改革的階段性目標(biāo)，努力創(chuàng)造和形成多方面的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)整體性推進(jìn)，有助于促進(jìn)改革目標(biāo)相互兼容、改革舉措相互配合、改革取向協(xié)調(diào)一致，推動(dòng)改革聚焦聚力、握指成拳、協(xié)同高效。

強(qiáng)化辯證思維。強(qiáng)化辯證思維，也是更加注重系統(tǒng)集成的重要方面。辯證思維主要表現(xiàn)為運(yùn)用矛盾分析法認(rèn)識(shí)事物、解決問題的思想和工作方法，強(qiáng)調(diào)事物發(fā)展是矛盾運(yùn)動(dòng)的統(tǒng)一體，注重抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，以聯(lián)系和發(fā)展的眼光來認(rèn)識(shí)和分析問題，從中把握事物的內(nèi)在聯(lián)系和發(fā)展變化。強(qiáng)化辯證思維，有助于更好駕馭改革的復(fù)雜局面，處理好發(fā)展中的問題。黨和國家事業(yè)越向縱深發(fā)展，越需要不斷強(qiáng)化辯證思維。堅(jiān)持和運(yùn)用辯證思維，有助于準(zhǔn)確把握進(jìn)一步全面深化改革中“變”與“不變”、繼承與發(fā)展、原則性與創(chuàng)造性的辯證關(guān)系，推動(dòng)“局部”與“全局”相配套。在進(jìn)一步全面深化改革中堅(jiān)持和運(yùn)用辯證思維，重在堅(jiān)持兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論相統(tǒng)一，既全面認(rèn)識(shí)和把握問題、更好反映事物全貌，為解決問題提供更周全的思路和方案，又分清主次、突出重點(diǎn)，把握好改革舉措的輕重緩急和時(shí)機(jī)節(jié)奏，推動(dòng)各項(xiàng)改革舉措釋放最大效應(yīng)。

（作者為中央黨校（國家行政學(xué)院）科學(xué)社會(huì)主義教研部教授）

更加注重突出重點(diǎn)

以重點(diǎn)突破帶動(dòng)改革整體推進(jìn)

韓喜平

善于抓住關(guān)鍵、找準(zhǔn)重點(diǎn)，以此帶動(dòng)全局發(fā)展，是黨和國家事業(yè)不斷取得勝利的一個(gè)重要方法。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》把“更加注重突出重點(diǎn)”列為進(jìn)一步全面深化改革的指導(dǎo)思想的重要內(nèi)容，具有重要的方法論意義。進(jìn)一步全面深化改革，必須更加注重突出重點(diǎn)，明確重點(diǎn)任務(wù)和主攻方向。

馬克思主義認(rèn)為，矛盾普遍存在于一切事物的發(fā)展過程之中，是事物相互聯(lián)系的實(shí)質(zhì)內(nèi)容與事物發(fā)展的根本動(dòng)力。構(gòu)成事物的諸多矛盾以及每一矛盾的不同方面各有不同的性質(zhì)、地位和作用。毛澤東同志在《矛盾論》中指出：“事物的性質(zhì)，主要地是由取得支配地位的矛盾的主要方面所規(guī)定的?！币虼?，抓住重點(diǎn)，把握一定形勢(shì)下的主要矛盾和矛盾的主要方面，也就抓住了解決問題的關(guān)鍵。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中也蘊(yùn)含著深邃的重點(diǎn)論思想。例如，《大學(xué)》里講“物有本末，事有終始。知所先后，則近道矣”，《論語》強(qiáng)調(diào)“君子務(wù)本，本立而道生”，《新論》中說“舉網(wǎng)以綱，千目皆張”等等，都意在表明解決關(guān)鍵問題能夠事半功倍。可見，抓根本、抓主要矛盾和矛盾的主要方面，歷來就是一種行之有效的工作方法。之所以要突出重點(diǎn)，從某種意義上說是源于事物的復(fù)雜性?？陀^形勢(shì)千變?nèi)f化，各種問題千頭萬緒，面對(duì)這種情況，抓住了重點(diǎn)，也就牽住了“牛鼻子”，就能做到綱舉目張。相反，如果不分主次本末、不論輕重緩急，眉毛胡子一把抓，則容易撿了芝麻丟了西瓜，喪失工作的主動(dòng)權(quán)。

中國式現(xiàn)代化是在改革開放中不斷推進(jìn)的。回顧改革開放40多年的歷程，我們正是抓住了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的主要矛盾，在一些領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)突破，才有力推進(jìn)整體上的改革，使我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有的活力。進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書記把處理好整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系作為全面深化改革需要把握的重大關(guān)系之一，強(qiáng)調(diào)“整體推進(jìn)不是平均用力、齊頭并進(jìn)，而是要注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，注重抓重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)”。以習(xí)近平同志為核心的黨中央把握當(dāng)前和長遠(yuǎn)、力度和節(jié)奏、主要矛盾和次要矛盾的關(guān)系，把解決重大體制機(jī)制問題放在突出位置，重點(diǎn)推進(jìn)各領(lǐng)域具有四梁八柱性質(zhì)的改革，發(fā)揮其對(duì)相關(guān)改革的帶動(dòng)和支撐作用，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本建立，許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)。實(shí)踐充分證明，注重突出重點(diǎn)，對(duì)準(zhǔn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，把準(zhǔn)落腳點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，才能不斷提升改革實(shí)效?？梢哉f，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，是我們黨長期改革實(shí)踐探索的一條重要經(jīng)驗(yàn)。

任何事物都不是一成不變的，都是在不斷的矛盾運(yùn)動(dòng)中發(fā)展的。改革是不斷深化的，改革的重點(diǎn)也處在不斷變化之中。當(dāng)前，改革事業(yè)進(jìn)入深水區(qū)，進(jìn)一步全面深化改革涉及矛盾的復(fù)雜性比過去明顯增強(qiáng)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展也面臨一些突出問題。比如，市場(chǎng)體系仍不健全，市場(chǎng)發(fā)育還不充分，政府和市場(chǎng)的關(guān)系尚未完全理順，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，產(chǎn)業(yè)體系整體大而不強(qiáng)、全而不精，關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人狀況沒有根本改變，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距仍然較大，民生保障、生態(tài)環(huán)境保護(hù)仍存短板，等等。進(jìn)一步全面深化改革要推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、國家治理和社會(huì)發(fā)展更好相適應(yīng)。這就要求我們立足發(fā)展階段和現(xiàn)實(shí)需要，注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，注重抓重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局，不斷把改革推向前進(jìn)。

黨的二十屆三中全會(huì)《決定》總結(jié)和運(yùn)用改革開放以來特別是新時(shí)代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗(yàn)，更加注重突出重點(diǎn)，突出體制機(jī)制改革，突出戰(zhàn)略性、全局性重大改革，突出經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，凸顯改革引領(lǐng)作用，體現(xiàn)了強(qiáng)烈的問題意識(shí)。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，深化經(jīng)濟(jì)體制改革仍是進(jìn)一步全面深化改革的重點(diǎn)?；诖耍稕Q定》聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，提出進(jìn)一步全面深化改革要“以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引”。牽住經(jīng)濟(jì)體制改革這個(gè)“牛鼻子”，以抓重點(diǎn)來帶全局，可以有力促進(jìn)其他領(lǐng)域深層次矛盾的化解，為進(jìn)一步全面深化改革創(chuàng)造條件、提供動(dòng)力?！稕Q定》圍繞進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，奔著問題去、盯著問題改，部署各領(lǐng)域重大改革舉措。比如，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，在深化國資國企改革方面，《決定》明確國有資本重點(diǎn)投資領(lǐng)域和方向，提出“推動(dòng)國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向關(guān)系國計(jì)民生的公共服務(wù)、應(yīng)急能力、公益性領(lǐng)域等集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中”；在完善發(fā)展服務(wù)業(yè)體制機(jī)制方面，強(qiáng)調(diào)“聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)分領(lǐng)域推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)展產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，破除跨地區(qū)經(jīng)營行政壁壘，推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展”；圍繞提升我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平等重大戰(zhàn)略性問題，提出“抓緊打造自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，健全強(qiáng)化集成電路、工業(yè)母機(jī)、醫(yī)療裝備、儀器儀表、基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、先進(jìn)材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體制機(jī)制”；等等。又如，在社會(huì)領(lǐng)域，《決定》著眼于解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，提出完善收入分配制度、完善就業(yè)優(yōu)先政策、健全社會(huì)保障體系、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系等重大改革舉措。這些重大改革舉措，必將有力解決制約構(gòu)建新發(fā)展格局和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的卡點(diǎn)堵點(diǎn)問題、發(fā)展環(huán)境和民生領(lǐng)域的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題、有悖社會(huì)公平正義的焦點(diǎn)熱點(diǎn)問題等。

同時(shí)要認(rèn)識(shí)到，《決定》要求更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點(diǎn)，更加注重改革實(shí)效，三者不是孤立的，而是相互影響、相互作用的。這是因?yàn)?，兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論從來都是密切聯(lián)系、不可分割的。兩點(diǎn)是有重點(diǎn)的兩點(diǎn)，重點(diǎn)是兩點(diǎn)中的重點(diǎn)。改革是牽一發(fā)而動(dòng)全身的系統(tǒng)性工程，各類矛盾紛繁復(fù)雜，各領(lǐng)域改革相互聯(lián)系。在進(jìn)一步全面深化改革中更加注重系統(tǒng)集成，重點(diǎn)突破才能有的放矢；更加注重突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)才能綱舉目張。這要求我們統(tǒng)籌把握改革的系統(tǒng)性與針對(duì)性，辯證看待整體與重點(diǎn)的關(guān)系，抓住決定性強(qiáng)、影響面廣、關(guān)注度高的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以針對(duì)性舉措實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)難點(diǎn)突破，努力做到全局和局部相配套、治本和治標(biāo)相結(jié)合、漸進(jìn)和突破相銜接，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相統(tǒng)一。同時(shí)，要在實(shí)踐中不斷校驗(yàn)重點(diǎn)。重點(diǎn)抓準(zhǔn)了，改革實(shí)效就會(huì)增強(qiáng)，人民得到的實(shí)惠就會(huì)更多，中國式現(xiàn)代化的動(dòng)力也就更強(qiáng)勁。我們要更加注重突出重點(diǎn)，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)改革整體推進(jìn)，不斷推動(dòng)改革取得更大實(shí)效。

（作者為吉林大學(xué)黨委副書記）

更加注重改革實(shí)效

以釘釘子精神抓好改革落實(shí)

劉志明

黨的二十屆三中全會(huì)《決定》在進(jìn)一步全面深化改革的指導(dǎo)思想中，提出“更加注重改革實(shí)效”。我們要深刻把握更加注重改革實(shí)效的哲理所在、方法論要求，以釘釘子精神抓好改革落實(shí)，勇當(dāng)改革促進(jìn)派、實(shí)干家。

馬克思主義認(rèn)為，生產(chǎn)關(guān)系一定要適合生產(chǎn)力狀況，上層建筑一定要適合經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)狀況，它們的共同作用構(gòu)成整個(gè)社會(huì)的矛盾運(yùn)動(dòng)。這一基本原理是我們不斷推進(jìn)改革的理論依據(jù)，也內(nèi)蘊(yùn)了改革就是要適應(yīng)我國社會(huì)基本矛盾運(yùn)動(dòng)變化來推進(jìn)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)涵要義、目標(biāo)任務(wù)和注重實(shí)效的要求。改革的目標(biāo)任務(wù)是具體的、歷史的。在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的新征程上，我們進(jìn)一步全面深化改革，是為了推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、國家治理和社會(huì)發(fā)展更好相適應(yīng)，為中國式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。要通過進(jìn)一步全面深化改革不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、激發(fā)和增強(qiáng)社會(huì)活力，由此推動(dòng)中國特色社會(huì)主義制度不斷完善和發(fā)展、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提升。要通過進(jìn)一步全面深化改革，大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，大力促進(jìn)社會(huì)公平正義，給人民群眾帶來實(shí)實(shí)在在的獲得感。

改革的頂層設(shè)計(jì)為改革實(shí)踐明確了任務(wù)、指明了方向，但只有落到實(shí)處，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為十分重要的問題，不在于懂得了客觀世界的規(guī)律性，因而能夠解釋世界，而在于用這種對(duì)于客觀規(guī)律性的認(rèn)識(shí)去能動(dòng)地改造世界。馬克思強(qiáng)調(diào)，“一步實(shí)際運(yùn)動(dòng)比一打綱領(lǐng)更重要”。毛澤東同志認(rèn)為，“如果有了正確的理論，只是把它空談一陣，束之高閣，并不實(shí)行，那末，這種理論再好也是沒有意義的”。鄧小平同志強(qiáng)調(diào)，“世界上的事情都是干出來的，不干，半點(diǎn)馬克思主義都沒有”。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)，認(rèn)為“如果不沉下心來抓落實(shí)，再好的目標(biāo)，再好的藍(lán)圖，也只是鏡中花、水中月”，要求“以釘釘子精神抓好改革落實(shí)”。

改革實(shí)效不是從天上掉下來的，而是靠科學(xué)有效的改革實(shí)踐取得的。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期。按照既定的時(shí)間表、路線圖，更加有針對(duì)性地解決各領(lǐng)域各層面各環(huán)節(jié)的矛盾和問題，就必須在抓落實(shí)上投入更多精力、拿出更多務(wù)實(shí)辦法。改革有破有立，得其法則事半功倍。要取得改革實(shí)效，就必須掌握科學(xué)方法、明確有效路徑，從而推動(dòng)各項(xiàng)改革舉措相繼落地、漸次開花，取得扎扎實(shí)實(shí)成效。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和尊重人民首創(chuàng)精神相結(jié)合。黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本保證。人民是歷史的創(chuàng)造者，也是推動(dòng)改革的實(shí)踐主體。依靠人民而改革，改革才有動(dòng)力。實(shí)踐證明，改革實(shí)踐上的每一次突破，無不來自人民群眾的實(shí)踐和智慧。隨著改革向縱深推進(jìn)，改革的長期性、復(fù)雜性和艱巨性進(jìn)一步凸顯。改革任務(wù)越繁重，就越要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，越要保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，尊重人民首創(chuàng)精神，廣泛聽取群眾意見和建議，及時(shí)總結(jié)群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，充分調(diào)動(dòng)群眾推進(jìn)改革的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，把最廣大人民的智慧和力量凝聚到改革上來，同人民一道把改革推向前進(jìn)。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合。問題是事物矛盾的表現(xiàn)形式，是打開工作局面的突破口。改革由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中深化。目標(biāo)是要達(dá)到的目的。緊緊圍繞既定目標(biāo)開展工作，才能沿著正確方向不斷前行。進(jìn)一步全面深化改革，既要錨定繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)，厘清到時(shí)間節(jié)點(diǎn)必須完成的任務(wù)；又要結(jié)合實(shí)際，從迫切需要解決的問題做起，著力解決制約高質(zhì)量發(fā)展的堵點(diǎn)問題、影響社會(huì)公平正義的熱點(diǎn)問題、民生方面的難點(diǎn)問題、黨的建設(shè)的突出問題、各領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)問題，使改革更加精準(zhǔn)地對(duì)接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，更好造福人民群眾。

堅(jiān)持整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合。進(jìn)一步全面深化改革，涉及黨和國家工作全局，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，零敲碎打調(diào)整不行，碎片化修補(bǔ)也不行，必須注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。同時(shí)，整體推進(jìn)并不意味著平均用力、齊頭并進(jìn)，還要注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局，使各項(xiàng)改革發(fā)揮最大效能。因此，既要繼續(xù)在全面上下功夫，使改革舉措全面覆蓋推進(jìn)中國式現(xiàn)代化需要解決的突出問題；又要持續(xù)在深化上用實(shí)勁，突出經(jīng)濟(jì)體制這個(gè)重點(diǎn)，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用，著力破除深層次體制機(jī)制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾。

黨的二十屆三中全會(huì)吹響了以進(jìn)一步全面深化改革開辟中國式現(xiàn)代化廣闊前景的時(shí)代號(hào)角。抓好改革落實(shí)，提升改革實(shí)效，需要強(qiáng)化敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難的用人導(dǎo)向，激勵(lì)干部勇挑重?fù)?dān)，勇當(dāng)改革促進(jìn)派、實(shí)干家。什么是改革促進(jìn)派、實(shí)干家？擁護(hù)改革、支持改革、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木褪谴龠M(jìn)派，把改革抓在手上、落到實(shí)處、干出成效的就是實(shí)干家。做改革促進(jìn)派、實(shí)干家，要從黨和國家事業(yè)發(fā)展大局出發(fā)看問題，從紛繁復(fù)雜的事物表象中把準(zhǔn)改革脈搏，把握進(jìn)一步全面深化改革的內(nèi)在規(guī)律。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)、敢作善為抓落實(shí)，把發(fā)揚(yáng)釘釘子精神作為一條重要的思想方法和工作方法，一錘接著一錘敲，一茬接著一茬干，確保黨中央確定的改革方向不偏離、黨中央明確的改革任務(wù)不落空，確保改革改有所進(jìn)、改有所成。

（作者為中國社會(huì)科學(xué)院哲學(xué)研究所研究員）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年09月23日 09 版）