從“體系”把握黨的二十屆三中全會(huì)精神

學(xué)習(xí)黨的二十屆三中全會(huì)《決定》，感受深刻的高頻詞，除了“體制機(jī)制”或“體制”“機(jī)制”外，就是“體系”了，全文兩萬多字，“體系”一詞共出現(xiàn)151次。

我們領(lǐng)會(huì)二十屆三中全會(huì)精神，要和十一屆三中全會(huì)、十八屆三中全會(huì)緊密聯(lián)系。三次三中全會(huì)體現(xiàn)了改革、全面深化改革、進(jìn)一步全面深化改革的演進(jìn)邏輯。同時(shí)我們還要緊密聯(lián)系二十大。我們黨自建立了黨代表大會(huì)的全會(huì)制度以來，各次黨代表大會(huì)的歷次全會(huì)都是為了落實(shí)代表大會(huì)的戰(zhàn)略部署。二十屆三中全會(huì)通過的《決定》，第一句話就是“為貫徹落實(shí)黨的二十大作出的戰(zhàn)略部署”。

不僅如此，從一些關(guān)鍵詞和高頻詞來看，也不難發(fā)現(xiàn)二十大和二十屆三中全會(huì)的內(nèi)在聯(lián)系。記得當(dāng)時(shí)在深入學(xué)習(xí)二十大報(bào)告的時(shí)候，“體系”這個(gè)詞的頻繁使用就給我留下了深刻印象。當(dāng)時(shí)也做了一個(gè)統(tǒng)計(jì)，在報(bào)告中共出現(xiàn)119次。這次學(xué)習(xí)三中全會(huì)精神，我再次學(xué)習(xí)了二十大報(bào)告，并把報(bào)告和《決定》中關(guān)于“體系”的論述作了逐一對照發(fā)現(xiàn)，二十大在黨的歷史上是一次具有重大改革意義的代表大會(huì)，二十屆三中全會(huì)既與十一屆三中全會(huì)、十八屆三中全會(huì)一脈相承，也是對二十大戰(zhàn)略部署的貫徹落實(shí)，從“體系”入手把握二十屆三中全會(huì)精神，具有重要的方法論意義。

改革開放進(jìn)行了40多年，今天的改革為什么如此強(qiáng)調(diào)“體系”？這實(shí)際上反映了改革深刻演進(jìn)的必然要求，就是改革從最初的一事一改進(jìn)入到體系化改革的新階段，要求改革要更加注重系統(tǒng)、整體、集成，這是改革面臨的新形勢新要求，是全面深化改革和進(jìn)一步全面深化改革的題中之義。

單個(gè)的關(guān)系形成系統(tǒng)，有秩序的系統(tǒng)構(gòu)成體系。體系反映了事物的層次性、全面性、復(fù)雜性和深刻性，從關(guān)系入手領(lǐng)會(huì)三中全會(huì)精神，必然要求我們從體系著手把握三中全會(huì)精神?！稕Q定》15個(gè)部分本身就構(gòu)成了一個(gè)全面完整而又結(jié)構(gòu)清晰、層次分明的體系，條分縷析，層層深入，深刻理解從體系到體系，既能把握《決定》的精髓，也可識(shí)得改革的真諦。

“體系”在《決定》中第一次出現(xiàn)是在第一部分的第三段，在強(qiáng)調(diào)“必須繼續(xù)把改革推向前進(jìn)”的時(shí)候，提出了6個(gè)必然要求，其中第一個(gè)必然要求是，“這是堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求”，而十八屆三中全會(huì)確定的全面深化改革的總目標(biāo)正是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。二十屆三中全會(huì)提出的進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)則是“繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。《決定》還提出了到2035年所要實(shí)現(xiàn)的改革目標(biāo)，提出了聚焦七大領(lǐng)域的目標(biāo)，有“建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”，有“中國特色社會(huì)主義法治體系更加完善”，有“健全社會(huì)保障體系”，有“健全生態(tài)環(huán)境治理體系”，有“健全國家安全體系”，有“健全全面從嚴(yán)治黨體系”，等等。

改革只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)，但改革的目標(biāo)有完成時(shí)。從“體系”看改革的目標(biāo)，我們要牢牢把握三個(gè)目標(biāo)節(jié)點(diǎn)：2029年，即中華人民共和國成立80周年時(shí)，我們要完成《決定》中提出的300多項(xiàng)改革任務(wù)的目標(biāo)；2035年，我們要完成基本實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的目標(biāo)；到本世紀(jì)中葉完成全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的目標(biāo)。

中國式現(xiàn)代化，民生最大。再從“體系”看改革的目的。改革的目標(biāo)不是改革的目的，改革本身也不是目的。習(xí)近平總書記指出：“抓改革、促發(fā)展，歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子?！薄稕Q定》在講到進(jìn)一步全面深化改革的指導(dǎo)思想時(shí)，強(qiáng)調(diào)“以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”?！稕Q定》專章強(qiáng)調(diào)“健全保障和改善民生制度體系”，一口氣講了18個(gè)“體系”，充分彰顯了民生在《決定》中的分量、在改革中的分量。

改革與體系緊密聯(lián)系是改革新征程的一個(gè)突出特點(diǎn)，我們領(lǐng)會(huì)《決定》的核心要義，把握三中全會(huì)精神，落實(shí)進(jìn)一步全面深化改革的各項(xiàng)部署，要有強(qiáng)烈的“體系”意識(shí)，樹立牢固的“體系”觀念。