建強(qiáng)基層黨組織 鍛造鄉(xiāng)村振興“生力軍”

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，鄉(xiāng)村要振興,關(guān)鍵是把基層黨組織建好、建強(qiáng)。學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興，要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo),建好建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織，不斷增強(qiáng)政治功能和組織功能，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，打好鄉(xiāng)村全面振興漂亮仗，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政治方向。辦好農(nóng)村的事情,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在黨。必須堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作原則不動(dòng)搖，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，通過(guò)基層黨組織把廣大農(nóng)民群眾凝聚起來(lái)，形成強(qiáng)大合力。要健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，提高基層黨員干部的“三農(nóng)”工作本領(lǐng)，改進(jìn)工作作風(fēng)，打造一支政治過(guò)硬、適應(yīng)新時(shí)代要求、具有領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)能力的“三農(nóng)”干部隊(duì)伍。落實(shí)五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興的要求，完善考核督查機(jī)制，以責(zé)任落實(shí)推動(dòng)工作落實(shí)、政策落實(shí)，堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有制性質(zhì)，發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)，走共同富裕道路，確保鄉(xiāng)村振興不跑偏、不變形、不走樣。

建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織，切實(shí)發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“主心骨”。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的固本之舉?，F(xiàn)實(shí)中，個(gè)別農(nóng)村黨組織弱化虛化邊緣化問(wèn)題仍然存在，部分農(nóng)村黨組織政治功能和組織功能還有較大發(fā)揮空間。因此，要以提升組織力為重點(diǎn)，把農(nóng)村基層黨組織建好建強(qiáng)，增強(qiáng)組織功能，突出組織引領(lǐng)，強(qiáng)化數(shù)字賦能，把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。同時(shí)，針對(duì)新時(shí)代以來(lái)農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、社會(huì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、組織形式轉(zhuǎn)型等新特點(diǎn)，黨的農(nóng)村基層組織設(shè)置要及時(shí)調(diào)整以適應(yīng)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的新變化，不斷拓展農(nóng)村各領(lǐng)域的組織覆蓋和工作覆蓋。此外，要加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，健全選育管用機(jī)制，繼續(xù)優(yōu)化選派第一書記和工作隊(duì)的工作機(jī)制，引導(dǎo)青年到鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)，尤其要精心抓好到村工作青年力量的選育管用工作，鍛造鄉(xiāng)村振興“生力軍”。

密切聯(lián)系群眾，切實(shí)解決農(nóng)民“急難愁盼”問(wèn)題。我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾。農(nóng)民是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的決定性力量，能否凝聚調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民參與到鄉(xiāng)村全面振興中來(lái)，考驗(yàn)的是農(nóng)村基層黨組織的組織力、號(hào)召力，事關(guān)鄉(xiāng)村全面振興的成效。在引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興的實(shí)踐中，農(nóng)村基層黨組織要充分發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，切實(shí)將黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到鄉(xiāng)村振興的方方面面。然而，在鄉(xiāng)村全面振興工作領(lǐng)域中群眾參與積極性不高的問(wèn)題并未完全解決。從農(nóng)民角度來(lái)看，能不能帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的好處，是決定他們是否支持、參與的重要因素。在實(shí)踐中，一些鄉(xiāng)村公共服務(wù)仍有短板，群眾身邊的微腐敗和不正之風(fēng)仍不同程度存在。黨的基層組織是推動(dòng)鄉(xiāng)村治理、做好群眾工作最基層、最直接、最有效的力量。只有充分發(fā)揮基層黨組織主觀能動(dòng)性，從日常身邊小事做起，把為民服務(wù)與群眾路線緊密結(jié)合，深入鄉(xiāng)村振興的“毛細(xì)血管”，以黨員先鋒崗等形式切實(shí)將黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到鄉(xiāng)村振興的方方面面，才能不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感，更好調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

創(chuàng)新工作機(jī)制，更好發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。抓黨建促鄉(xiāng)村振興，是黨的二十大提出的明確要求。近些年來(lái)，不少地方通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新等方式，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，鄉(xiāng)村面貌煥然一新，農(nóng)民生活有聲有色。但是也有一些地方存在形式主義花樣多，將黨建“任務(wù)”落實(shí)在文件里、會(huì)上，不但黨建引領(lǐng)作用發(fā)揮不出來(lái)，還給基層黨組織造成不少負(fù)擔(dān)。黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)持續(xù)深化拓展整治形式主義為基層減負(fù)作出部署。近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》，從切實(shí)精簡(jiǎn)文件、嚴(yán)格精簡(jiǎn)會(huì)議、統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核、規(guī)范借調(diào)干部、規(guī)范政務(wù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序管理、規(guī)范明晰基層權(quán)責(zé)、規(guī)范創(chuàng)建示范和達(dá)標(biāo)活動(dòng)等七個(gè)方面作出一系列禁止性、限制性規(guī)定。在抓黨建促鄉(xiāng)村振興實(shí)踐中，基層黨組織要以工作機(jī)制創(chuàng)新為抓手，切實(shí)優(yōu)化精簡(jiǎn)考核體系、指標(biāo)和方式，破除考核“一刀切”難題，讓黨員干部從繁復(fù)考核中解脫出來(lái)，拿出更多精力幫村民們辦實(shí)事，為以組織振興引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興提供機(jī)制保障。

（作者：趙海全，系北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員）