巴東檢察：行政公益訴訟向電捕蚯蚓“亮劍”

荊楚網(wǎng)（湖北日報(bào)網(wǎng)）訊（通訊員陶玲、曾紀(jì)淼）2023年中央一號文件指出：“嚴(yán)厲打擊盜挖黑土、電捕蚯蚓等破壞土壤行為”。歷經(jīng)兩年打擊和普法宣傳，這一行為依然屢禁不止。

今年6月，巴東縣檢察院接到大支坪鎮(zhèn)村民舉報(bào)，“有人偷偷用帶電的儀器在田地里捉蚯蚓，我覺得肯定對莊稼不好”。

長達(dá)三年的“電捕蚯蚓”案浮出水面

檢察官立即奔赴大支坪鎮(zhèn)，并聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法大隊(duì)、當(dāng)?shù)嘏沙鏊餐_展調(diào)查，發(fā)現(xiàn)3月21日以來，譚某雄租用大支坪鎮(zhèn)長嶺崗村張某住宅從事野生蚯蚓的收購，并將地龍儀免費(fèi)租借給當(dāng)?shù)卮迕袷褂?，后?元/斤價(jià)格回收村民電捕的蚯蚓，隨后將蚯蚓進(jìn)行剖腹、清洗、晾曬后出售。

“蚯蚓就是中藥里所稱的‘地龍’，聽說供不應(yīng)求且價(jià)格逐年上漲?！弊T某雄聲稱，蚯蚓收購后只需要簡單加工晾干即可出售。于是將電捕蚯蚓作為生財(cái)之道，聽說大支坪土地肥沃、蚯蚓質(zhì)量好，才選擇了這里。

捕捉——加工——出售，儼然已經(jīng)形成了一條完整產(chǎn)業(yè)鏈。聯(lián)合調(diào)查組意識到了問題的嚴(yán)重性，立刻找附近的村民了解情況，得知2022年至2024年期間，大支坪鎮(zhèn)長嶺崗村、耀英坪村有多名外地人員做法與譚某雄如出一轍。

高額的利益致使三年來不斷有人將電捕蚯蚓作為“致富之路”?！拔椰F(xiàn)在明顯感覺地里的莊稼長勢不如以前了，我種田用的肥料都還是和以前一樣的……”當(dāng)?shù)胤N植莊稼的村民苦不堪言，反映電捕野生蚯蚓導(dǎo)致農(nóng)田土壤環(huán)境遭受嚴(yán)重破壞，所種植的玉米、辣椒、五季豆等農(nóng)作物長勢變差。

誰來保護(hù)蚯蚓？

2024年6月6日，巴東縣檢察院針對該案主持召開公開聽證會，邀請縣公安局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、市場監(jiān)督管理局、大支坪鎮(zhèn)人民政府等單位參加，并特邀“益心為公”志愿者作為聽證員，理清各單位對于電捕野生蚯蚓行為的監(jiān)管職責(zé)，共同磋商保護(hù)措施。

聽證會上，承辦檢察官首先結(jié)合中央一號文件《中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》中“嚴(yán)厲打擊盜挖黑土、電捕蚯蚓等破壞土壤行為”等規(guī)定進(jìn)行釋法說理，并調(diào)查取證照片和農(nóng)作物受損情況闡釋打擊的必要性。經(jīng)討論，由縣公安局對未經(jīng)批準(zhǔn)鋪設(shè)地龍儀的行為進(jìn)行監(jiān)管，縣市場監(jiān)督管理局對非法收購、加工野生蚯蚓的經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)管，縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、屬地政府做好工作配合，并引導(dǎo)村民樹立正確生態(tài)環(huán)保觀念。

巴東縣檢察院也根據(jù)聽證會情況，于6月21日向5家單位發(fā)出檢察建議。建議縣公安局依法對私設(shè)電網(wǎng)捕殺野生蚯蚓的行為履行管理職責(zé)，在全縣范圍內(nèi)加大對電捕野生蚯蚓行為的排查力度，督促消除電捕野生蚯蚓的行為以及使用電捕儀器存在的安全隱患；建議縣市場監(jiān)督管理局依法對非法收購、加工野生蚯蚓的經(jīng)營行為履行監(jiān)管職責(zé)，在全縣范圍內(nèi)加大對此類行為及非法銷售電捕儀器“地龍儀”的排查力度，及時(shí)取締非法售賣電捕儀器及非法加工的行為；建議縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、大支坪政府加強(qiáng)與縣公安局、縣市場監(jiān)督管理局的工作配合，加大對全縣范圍內(nèi)電捕、加工、銷售野生蚯蚓行為的排查力度，督促消除電捕野生蚯蚓破壞農(nóng)田的行為，并加強(qiáng)宣傳教育力度，引導(dǎo)村民樹立正確生態(tài)環(huán)保觀念，保護(hù)生物多樣性和土壤生態(tài)環(huán)境，切實(shí)維護(hù)長江流域生態(tài)環(huán)境。

協(xié)同發(fā)力齊抓共管

收到檢察建議書后，相關(guān)行政機(jī)關(guān)協(xié)同履職，縣公安局將電捕蚯蚓所使用的地龍儀予以沒收，并對譚申雄以及非法在田間和林地中私設(shè)電網(wǎng)的等7名人員進(jìn)行行政處罰；縣市場監(jiān)督管理局、縣林業(yè)局協(xié)同配合，現(xiàn)場扣留野生蚯蚓制品105斤，并全縣摸排，查處6人非法電捕蚯蚓；縣林業(yè)局下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)野生蚯蚓管理工作的通知》，縣農(nóng)業(yè)局下發(fā)了《關(guān)于禁止非法捕捉、收購、加工野生蚯蚓的通告》，進(jìn)一步暢通線索舉報(bào)渠道，提升公眾保護(hù)生物多樣性意識。

7月24日，公益訴訟辦案組又來到了大支坪鎮(zhèn)?！白罱鼪]人來電捕蚯蚓了，檢察院真是為咱種糧戶做了件大好事?！闭谔锢锩β祫谧鞯睦蟿㈤_心地說道。