改革要用好“點(diǎn)面結(jié)合”方法論

黨的二十屆三中全會《決定》強(qiáng)調(diào)，要更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點(diǎn)，更加注重改革實(shí)效。點(diǎn)面相結(jié)合的方法論是三個(gè)“更加注重”的生動(dòng)體現(xiàn)，是深入總結(jié)新時(shí)代以來在全面深化改革進(jìn)程中多點(diǎn)突破、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不斷躍遷的成功經(jīng)驗(yàn)，是唯物辯證法在進(jìn)一步全面深化改革偉大實(shí)踐中的創(chuàng)造性運(yùn)用和發(fā)展。

我們認(rèn)識事物，既要把握事物的重點(diǎn)方面和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更要把握事物的一切方面、一切聯(lián)系，把握事物的整體。一方面，必須立足整體確定并認(rèn)識重點(diǎn)領(lǐng)域。面對復(fù)雜形勢和繁重任務(wù)，首先要有全局觀，對各種矛盾做到心中有數(shù)。在眾多領(lǐng)域和環(huán)節(jié)中確定重點(diǎn)和關(guān)鍵，從整體出發(fā)，總攬全局，綜合考量各種因素、各種矛盾之間的相互制約關(guān)系，正確認(rèn)識各個(gè)部分的屬性、特點(diǎn)及其對整體的價(jià)值和意義，進(jìn)而分清主次、把握重點(diǎn)。另一方面，通過整體推進(jìn)為重點(diǎn)突破創(chuàng)造條件。與重點(diǎn)領(lǐng)域相比，非重點(diǎn)領(lǐng)域在整體之中不具有支配地位，但非重點(diǎn)領(lǐng)域問題解決得如何會影響重點(diǎn)突破。因此，必須促進(jìn)各項(xiàng)改革相互配合、相互促進(jìn)，形成改革合力，發(fā)揮出改革的綜合效能。

重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破雖然是局部性的，但事關(guān)全局和整體，是推動(dòng)整個(gè)工作的有力抓手，也就是俗話說的“牽牛要牽牛鼻子”。社會總是在矛盾運(yùn)動(dòng)中前進(jìn)的，整體本身就是復(fù)雜的矛盾體系。主要矛盾規(guī)定和制約著次要矛盾，在事物整體發(fā)展中處于支配地位。在全面深化改革中我們要抓主要矛盾、抓矛盾的主要方面，立足改革的整體性，綜合考量輕重緩急，找準(zhǔn)改革的關(guān)鍵所在，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體發(fā)展，激發(fā)改革活力。緊扣推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這個(gè)主題，突出改革重點(diǎn)。在整體推進(jìn)的過程中雖然要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，但不能平均用力，“眉毛胡子一把抓”，更不能顛倒輕重主次，“丟了西瓜撿了芝麻”。隨著改革領(lǐng)域的全面化，面對的矛盾與問題也愈發(fā)復(fù)雜，能否找準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)任務(wù)，關(guān)乎改革縱深推進(jìn)的落地實(shí)效。《決定》提出的重大改革舉措，瞄準(zhǔn)的正是黨和國家事業(yè)發(fā)展最需要、人民群眾最期盼、對推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最緊迫的問題，針對的是改革發(fā)展中最需要解決的卡點(diǎn)堵點(diǎn)。鑒于“以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)”仍是全面深化改革的關(guān)鍵所在，要發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，發(fā)展高科技、高效能的新質(zhì)生產(chǎn)力，更好地推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)型和升級，為其他領(lǐng)域的改革提供助力。找準(zhǔn)改革突破口還意味著因地制宜，依據(jù)具體條件正確決定工作重心和工作秩序，集中發(fā)力加以解決，才能以點(diǎn)帶面，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)的目的。

把握好“點(diǎn)”與“面”的關(guān)系，關(guān)鍵在于用好辯證法，堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”和“重點(diǎn)論”的統(tǒng)一。既要注重總體謀劃，又要注重牽住“牛鼻子”。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念等原則，處理好若干重大關(guān)系。在推動(dòng)改革縱深發(fā)展的過程中，從整體出發(fā)謀劃和推進(jìn)，加強(qiáng)改革政策統(tǒng)籌、進(jìn)度統(tǒng)籌、效果統(tǒng)籌，防止畸重畸輕、單兵突進(jìn)、顧此失彼，發(fā)揮改革整體效應(yīng)，推動(dòng)重點(diǎn)改革事半功倍。進(jìn)一步全面深化改革的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，要善于把握進(jìn)一步全面深化改革的重點(diǎn)與關(guān)鍵，找準(zhǔn)改革切入點(diǎn)與突破口，有的放矢地帶動(dòng)進(jìn)一步全面深化改革的全局工作，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)，逐步實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)。如果缺少重點(diǎn)突破，改革就無法由小及大，整體推進(jìn)就缺少經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)與動(dòng)力活力；倘若離開了整體推進(jìn)，就難以保證重點(diǎn)突破的方向與效能，改革實(shí)效勢必大打折扣。這要求我們既要樹立大局意識和整體觀念，又要發(fā)揮好改革重點(diǎn)的牽引作用，在點(diǎn)面結(jié)合的辯證統(tǒng)一中進(jìn)一步譜寫全面深化改革新篇章。

實(shí)踐出真知，“點(diǎn)面結(jié)合”這一科學(xué)的方法論最終統(tǒng)一于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的實(shí)踐中，要善于運(yùn)用唯物辯證法分析和解決改革中的重大問題，避免和防止“一點(diǎn)論”和“均衡論”。常言道，馬力全開是效率，方法得當(dāng)也是效率。中國改革航船正沿著正確航線向更深水域、更廣天地前進(jìn)，要求我們從實(shí)際出發(fā)，胸懷大局，統(tǒng)籌兼顧，找準(zhǔn)方向，朝著既定目標(biāo)乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。