荊門市沙洋縣助力營(yíng)商環(huán)境 探索“智慧監(jiān)察”監(jiān)管新模式

荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊（通訊員 李慧敏）9月6日，筆者從荊門市沙洋縣獲悉，今年7月，沙洋縣被列為湖北省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“推進(jìn)勞動(dòng)保障智慧監(jiān)察建設(shè)”試點(diǎn)縣，該縣立足工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵜朴霉す芾硇畔⑾到y(tǒng)、探索創(chuàng)新非工程建設(shè)領(lǐng)域用工管理新模式，聚焦試點(diǎn)工作任務(wù)要求，加速打造系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的智慧監(jiān)管平臺(tái)，在機(jī)構(gòu)職能、線索處理、執(zhí)法辦案、信用監(jiān)管等方面，努力構(gòu)建出一個(gè)具有沙洋特色的勞動(dòng)保障監(jiān)管新模式。

以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，打造“監(jiān)察+仲裁”聯(lián)動(dòng)新模式

8月初數(shù)十名勞動(dòng)者集體反映某企業(yè)拖欠工資，且均未與企業(yè)簽訂正式勞動(dòng)合同，勞動(dòng)關(guān)系難以確認(rèn)，工資結(jié)算方式也存在爭(zhēng)議。以往，勞動(dòng)者需要先前往勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院申請(qǐng)確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系，裁決結(jié)算爭(zhēng)議，再追討工資。這一過程不僅繁瑣復(fù)雜，而且耗費(fèi)了勞動(dòng)者大量的時(shí)間和精力。如今勞動(dòng)仲裁和勞動(dòng)監(jiān)察合并辦公，接到勞動(dòng)者的投訴后，迅速聯(lián)合行動(dòng)。勞動(dòng)監(jiān)察第一時(shí)間深入企業(yè)展開調(diào)查，收集相關(guān)證據(jù)，同時(shí)勞動(dòng)仲裁依據(jù)已有證據(jù)和法律法規(guī)，對(duì)勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行快速確認(rèn)，并對(duì)工資結(jié)算爭(zhēng)議進(jìn)行專業(yè)處理。后續(xù)該企業(yè)按照協(xié)議及時(shí)支付了所拖欠的工資，同時(shí)規(guī)范了勞動(dòng)合同的簽訂和工資結(jié)算制度，從源頭上避免了類似問題的再次發(fā)生。

密切溝通、信息共享快辦快結(jié)的工作機(jī)制不僅高效解決了勞動(dòng)者的燃眉之急，保障了他們的合法權(quán)益，還對(duì)企業(yè)起到了監(jiān)督和規(guī)范的作用，促進(jìn)了勞動(dòng)市場(chǎng)的健康有序發(fā)展。

落實(shí)“三個(gè)一”，探索欠薪線索處理新機(jī)制

近期幾十名工人反映在某廠房建設(shè)項(xiàng)目做工未足額拿到工資。接到投訴后，勞動(dòng)監(jiān)察第一時(shí)間聯(lián)系項(xiàng)目所在鎮(zhèn)人民政府，鎮(zhèn)政府立刻安排工作人員趕赴項(xiàng)目工地展開調(diào)查。工作人員與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、包工頭及工人代表分別進(jìn)行了詢問核實(shí)，半天內(nèi)迅速摸清了欠薪的具體情況和原因。由勞動(dòng)監(jiān)察電話溝通建設(shè)單位與施工單位，經(jīng)過耐心的調(diào)解，最終促使項(xiàng)目方和包工頭當(dāng)場(chǎng)承諾在一周內(nèi)支付所拖欠的工資。

沙洋縣建立線索快速處置機(jī)制，對(duì)各類欠薪線索落實(shí)“三個(gè)一”，做到暢通維權(quán)渠道就近受理一批、優(yōu)化調(diào)解措施線上調(diào)解一批、綜合施策聯(lián)合處理一批，2024年以來，為898名勞動(dòng)者追回被克扣拖欠的工資1682.348萬元。

聚焦實(shí)名制監(jiān)管平臺(tái)，讓農(nóng)民工不再“憂薪”

某建設(shè)項(xiàng)目從開工之初就被納入了湖北省根治欠薪信息監(jiān)管系統(tǒng)。施工過程中，通過平臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目曾出現(xiàn)工資專戶余額不足的預(yù)警。勞動(dòng)監(jiān)察迅速介入，督促項(xiàng)目方及時(shí)補(bǔ)足資金。同時(shí)，平臺(tái)還對(duì)比出部分工人的考勤與工資發(fā)放情況不匹配，經(jīng)調(diào)查，原來是考勤記錄出現(xiàn)錯(cuò)誤，及時(shí)糾正后避免了潛在的工資糾紛。在另一建設(shè)項(xiàng)目中，監(jiān)管平臺(tái)顯示該項(xiàng)目已停工，但仍有工資發(fā)放記錄，引起了監(jiān)察員的警覺。經(jīng)查，是項(xiàng)目方誤操作導(dǎo)致，隨后及時(shí)進(jìn)行了整改，有效防止了工資套現(xiàn)等違規(guī)行為。

沙洋縣通過源頭治理，將工資支付各項(xiàng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)納入平臺(tái)監(jiān)管，實(shí)時(shí)掌握項(xiàng)目情況，及時(shí)處理預(yù)警問題，有效保障了農(nóng)民工的合法權(quán)益。截至目前，錄入實(shí)名制管理信息系統(tǒng)項(xiàng)目累計(jì)297個(gè)。

重視承諾守信，助推企業(yè)健康發(fā)展

沙洋縣某制造企業(yè)過去曾因不規(guī)范的勞動(dòng)用工行為，被列入信用風(fēng)險(xiǎn)較高的企業(yè)名單。此后，縣人社局對(duì)該企業(yè)加大監(jiān)管力度，主動(dòng)上門指導(dǎo)，督促其規(guī)范用工。經(jīng)過一段時(shí)間的整改，該企業(yè)有了顯著改善。通過大數(shù)據(jù)評(píng)估，縣人社局將其信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)下調(diào)，為企業(yè)減輕了一定的監(jiān)管壓力，使其將更多精力投入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中。

為進(jìn)一步提升信用監(jiān)管效能，沙洋縣人社局充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)現(xiàn)代科技手段對(duì)監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類，根據(jù)分類結(jié)果實(shí)施差異化監(jiān)管，持續(xù)推進(jìn)信用分級(jí)分類監(jiān)管新模式。目前我縣A等級(jí)用人單位669家，B等級(jí)303家，C等級(jí)3家。

在下步工作中，沙洋縣將繼續(xù)堅(jiān)持優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，打造智慧監(jiān)察新動(dòng)能，為推動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系健康發(fā)展、增強(qiáng)勞動(dòng)者的獲得感和歸屬感而努力奮斗。