構(gòu)建“1+2+3+N”工作體系 助推黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合同頻共振

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。近年來，中國通號(hào)黨委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，扛牢管黨治黨政治責(zé)任，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，積極探索構(gòu)建“1+2+3+N”工作體系，即：圍繞“一個(gè)理念”強(qiáng)引領(lǐng)、突出“兩個(gè)覆蓋”夯基石、聚焦“三個(gè)部位”抓融入、構(gòu)建“N”個(gè)黨建品牌，有力推動(dòng)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合、同頻共振，助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。本文為中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)對(duì)中國通號(hào)黨委書記、董事長、總經(jīng)理樓齊良的專訪。

記者：國有企業(yè)是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。中國通號(hào)作為中央企業(yè)，是如何圍繞“一個(gè)理念”強(qiáng)引領(lǐng)的？

樓齊良：中國通號(hào)黨委緊緊圍繞“融入中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的理念，狠抓思想文化融合，黨建引領(lǐng)作用更加突出。

激活融合思想“引領(lǐng)力”。一是政治建設(shè)“定向?qū)Ш健?。始終把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神作為第一政治要件和頭等大事，持續(xù)完善制度機(jī)制，進(jìn)一步深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫穿黨的建設(shè)全過程，融入貫徹落實(shí)黨中央和國務(wù)院國資委黨委部署全流程，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和專項(xiàng)督促檢查，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。二是理論武裝“強(qiáng)根固魂”。堅(jiān)持思想建黨，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，周密制定主題教育“1+1+7”頂層方案體系，印發(fā)關(guān)于鞏固拓展主題教育成果的實(shí)施方案，總結(jié)深化“四結(jié)合一并重”整改機(jī)制，以“深化改革促發(fā)展十大實(shí)踐課題”助推中國通號(hào)打造世界一流。分層分類開展教育培訓(xùn)，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論大學(xué)習(xí)大普及大落實(shí)，進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車間、進(jìn)班組，為抓黨建促融合助發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)思想基礎(chǔ)。

涵養(yǎng)融合文化“聚力池”。一是堅(jiān)持正面宣傳引導(dǎo)。積極抓好主題宣傳、形勢(shì)宣傳、政策宣傳、成就宣傳和典型宣傳，組織“兩優(yōu)一先”“最美通號(hào)人”評(píng)選表彰，開展“國企開放日”“大國頂梁柱”“黨建品牌案例評(píng)選”主題活動(dòng)，大力宣傳央企楷模、脫貧攻堅(jiān)和抗擊疫情先進(jìn)典型，積極宣傳企業(yè)在戰(zhàn)新市場(chǎng)開拓、科技創(chuàng)新、黨的建設(shè)等方面的生動(dòng)實(shí)踐，充分展示企業(yè)良好品牌形象。二是建設(shè)特色企業(yè)文化。系統(tǒng)梳理企業(yè)文化元素，把中國共產(chǎn)黨人的精神譜系、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則和中國通號(hào)企業(yè)文化有機(jī)融合，制定《企業(yè)文化管理辦法》《企業(yè)文化手冊(cè)》，打造科技通號(hào)、數(shù)字通號(hào)、安全通號(hào)、活力通號(hào)、價(jià)值通號(hào)，轉(zhuǎn)化為員工的行為自覺和精神動(dòng)力。充分發(fā)揮群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用，組織開展演講比賽、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等喜聞樂見的文體活動(dòng)，提高企業(yè)凝聚力向心力。

記者：嚴(yán)密的組織體系是黨的優(yōu)勢(shì)所在、力量所在。中國通號(hào)黨委突出“兩個(gè)覆蓋”夯基石，具體是怎樣體現(xiàn)的？

樓齊良：中國通號(hào)黨委增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)“兩個(gè)覆蓋”從有形向有效轉(zhuǎn)變。

實(shí)現(xiàn)組織有效覆蓋。一是強(qiáng)化組織體系建設(shè)。堅(jiān)持“四同步、四對(duì)接”，在企業(yè)深化改革過程中建立完善黨的組織，靈活設(shè)置聯(lián)合黨支部、流動(dòng)黨員黨支部、臨時(shí)黨支部，推動(dòng)各級(jí)黨組織到期換屆，構(gòu)建起從總部到基層、從國內(nèi)到境外的嚴(yán)密組織體系，確保企業(yè)發(fā)展到哪里黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里。分三階段深化實(shí)施基層黨建提質(zhì)增效“七抓工程”，舉辦中國通號(hào)“七抓”實(shí)操班，聚焦黨建重難點(diǎn)問題解決梳理形成15個(gè)典型案例，開展軟弱渙散基層黨組織專項(xiàng)整治，有力實(shí)現(xiàn)“空白班組”動(dòng)態(tài)清零。二是黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化?？偨Y(jié)提煉“三五七”黨建工作法，印發(fā)《中國通號(hào)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》《中國通號(hào)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的實(shí)踐探索》《中國通號(hào)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈黨建賦能專項(xiàng)行動(dòng)“1+N”工作指引》，策劃開展黨建引領(lǐng)實(shí)踐課題研究形成41項(xiàng)黨建標(biāo)準(zhǔn)化流程，自主建成中國通號(hào)智慧黨建工作平臺(tái)。截至2023年底，中國通號(hào)共有476個(gè)黨組織，其中黨委42個(gè)，黨總支24個(gè)，黨支部410個(gè)，黨員8256人。

實(shí)現(xiàn)工作有效覆蓋。一是建強(qiáng)工作隊(duì)伍。按照管理規(guī)模和黨員人數(shù)，加強(qiáng)黨組織班子建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化班子知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考評(píng)，用制度和機(jī)制保障領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)。用活“雙培養(yǎng)”機(jī)制，通過專題輔導(dǎo)、情景模擬、實(shí)踐教育、經(jīng)驗(yàn)交流等方式，分層分級(jí)開展黨務(wù)干部、支部書記、支委班子定期輪訓(xùn)和集中培訓(xùn)，有效解決基層黨務(wù)人員“不適應(yīng)、不會(huì)干”的問題。二是落實(shí)基礎(chǔ)保障。嚴(yán)格落實(shí)兩個(gè)“1%”要求，中國通號(hào)全系統(tǒng)實(shí)體子分公司均設(shè)立黨建工作機(jī)構(gòu)，全面落實(shí)黨務(wù)干部和經(jīng)營管理人員同職級(jí)同待遇，確保黨建工作有人干事、有錢辦事。強(qiáng)化基層黨建陣地建設(shè)，有效指導(dǎo)基層支部扎實(shí)抓好“三會(huì)一課”、主題黨日和發(fā)展黨員工作。

記者：做好國有企業(yè)黨建工作，要將黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。中國通號(hào)黨委聚焦“三個(gè)部位”抓融入，是如何實(shí)現(xiàn)的？

樓齊良：中國通號(hào)黨委圍繞“黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)”目標(biāo)，聚焦“三個(gè)部位”，強(qiáng)統(tǒng)領(lǐng)、強(qiáng)質(zhì)量、強(qiáng)基礎(chǔ)，推動(dòng)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。

“頂部”對(duì)標(biāo)強(qiáng)統(tǒng)領(lǐng)，做到治理上融入。一是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。始終堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”，全面落實(shí)“黨建進(jìn)章程”“雙向進(jìn)入、交叉任職”，持續(xù)健全完善“三重一大”決策制度，有效厘清各治理主體權(quán)責(zé)邊界。以推動(dòng)企業(yè)深化改革為契機(jī)，建立起決策科學(xué)、權(quán)責(zé)明確、執(zhí)行有力、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)改革三年行動(dòng)圓滿收官，在國務(wù)院國資委2022年度中央企業(yè)改革三年行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)考核中獲評(píng)A級(jí)。二是完善頂層設(shè)計(jì)。集團(tuán)公司黨委聚焦抓好高質(zhì)量黨建鞏固提升開展專題研討，修訂完善黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，系統(tǒng)抓好年度黨建工作的謀劃部署、督促實(shí)施、考核評(píng)價(jià)，開展專項(xiàng)提升行動(dòng)，推動(dòng)形成黨委牽頭抓、職能部門具體抓、相關(guān)部門配合抓，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局，配套制定相應(yīng)實(shí)施方案，為全系統(tǒng)黨建工作謀篇布局、指明方向。

“中部”做優(yōu)強(qiáng)質(zhì)量，做到載體上融入。一是堅(jiān)持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展。始終胸懷“國之大者”，緊緊圍繞加快布局軌道交通和低空經(jīng)濟(jì)“新賽道”、加快構(gòu)建“智控+N”產(chǎn)業(yè)體系研究部署黨建工作，廣泛開展“強(qiáng)活力、創(chuàng)佳績、促增長”“勇?lián)?dāng)、做貢獻(xiàn)、保增長”“建強(qiáng)黨建鏈賦能產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈”等主題實(shí)踐活動(dòng)，創(chuàng)建黨員示范崗、責(zé)任區(qū)、突擊隊(duì)、攻關(guān)團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈黨建融合發(fā)展。二是推動(dòng)黨組織黨員作用發(fā)揮。堅(jiān)持把生產(chǎn)經(jīng)營重大任務(wù)攻堅(jiān)作為檢驗(yàn)初心使命、體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾獞?zhàn)場(chǎng)，成立黨員突擊隊(duì)300個(gè)、先鋒崗707個(gè)，動(dòng)員8000余名黨員、2萬多名職工奮戰(zhàn)在科技攻關(guān)、改革發(fā)展、工程建設(shè)第一線，戰(zhàn)斗在疫情防控、脫貧攻堅(jiān)、抗洪搶險(xiǎn)最前沿，讓黨旗高高飄揚(yáng)在基層一線，先后走出黨的十九大、二十大代表，全國婦聯(lián)第十三屆常務(wù)委員柯曉賓，團(tuán)的十八大代表牛菲菲，多個(gè)集體和個(gè)人獲中央企業(yè)“兩優(yōu)一先”表彰。

“底部”抓實(shí)強(qiáng)基礎(chǔ)，做到機(jī)制上融入。一是在明責(zé)壓責(zé)上下功夫。制定黨建責(zé)任制實(shí)施辦法和考核評(píng)價(jià)實(shí)施辦法，將黨組織書記抓黨建述職評(píng)議考核結(jié)果納入黨建責(zé)任制考核評(píng)價(jià)體系，以黨建工作報(bào)告制度、現(xiàn)場(chǎng)述職評(píng)議和黨建責(zé)任制考核為抓手壓實(shí)黨建責(zé)任，建立完善黨委主體責(zé)任、書記第一責(zé)任、專職副書記直接責(zé)任、其他班子成員“一崗雙責(zé)”的“四責(zé)協(xié)同”的責(zé)任運(yùn)行機(jī)制，形成黨委牽頭抓、職能部門具體抓、相關(guān)部門配合抓，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。二是在考責(zé)問責(zé)上下功夫。動(dòng)態(tài)優(yōu)化考核指標(biāo)體系，連續(xù)5年在全系統(tǒng)開展黨建責(zé)任制考核、述職評(píng)議考核，召開中國通號(hào)黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任暨黨組織書記抓黨建述職評(píng)議會(huì)，探索應(yīng)用智慧黨建工作平臺(tái)開展考核評(píng)價(jià)工作。強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)“指揮棒”作用，推動(dòng)黨建考核與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考評(píng)、經(jīng)營業(yè)績考核銜接聯(lián)動(dòng)，將考核結(jié)果同班子成員薪酬獎(jiǎng)懲、干部任用掛鉤，及時(shí)通報(bào)反饋考核情況、推廣先進(jìn)典型事例，倒逼責(zé)任層層落實(shí)、壓力層層傳導(dǎo)到位，推動(dòng)黨建工作成為“硬約束”。

記者：中國通號(hào)注重發(fā)揮先進(jìn)典型示范引領(lǐng)作用，推進(jìn)體系化、特色化、專業(yè)化黨建品牌建設(shè)，打造世界一流企業(yè)。中國通號(hào)黨委構(gòu)建“N”個(gè)黨建品牌，有什么經(jīng)驗(yàn)做法？

樓齊良：中國通號(hào)黨委堅(jiān)持守正創(chuàng)新，孵化推廣了多個(gè)特色鮮明、務(wù)實(shí)管用、黨員認(rèn)可、群眾滿意的黨建品牌案例。

創(chuàng)特色、出亮點(diǎn)，挖掘優(yōu)勢(shì)“樹”品牌。一是找準(zhǔn)品牌培育的有效“接口”。廣大基層黨組織緊緊圍繞年度生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)指標(biāo)中的關(guān)鍵部分、難啃部分，把黨建品牌創(chuàng)建作為“破題之匙”，結(jié)合黨組織的特點(diǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，從解決具體問題入手，深入挖掘品牌主題，深化拓展品牌內(nèi)涵。開展深化黨建品牌創(chuàng)建提升行動(dòng)，系統(tǒng)總結(jié)提煉基層特色亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)做法，融入中心培育建樹黨建品牌。二是找準(zhǔn)品牌嵌入的有效“出口”。把與職工群眾深度融通作為品牌嵌入和基層黨建創(chuàng)新的有效“出口”，組織開展創(chuàng)崗建區(qū)、勞動(dòng)競(jìng)賽、技能比武等系列活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，確保黨建品牌創(chuàng)建的穩(wěn)定性、持續(xù)性，形成一批機(jī)制完善、工作規(guī)范、模式新穎、成效明顯、具有推廣價(jià)值的黨建品牌。近年來，中國通號(hào)成功打造了“基石先鋒”、“四把尺”、“融·基”、“星火”等特色黨建品牌，形成示范引領(lǐng)效應(yīng)。

聚合力、重推廣，多點(diǎn)發(fā)力“強(qiáng)”品牌。一是強(qiáng)化組織“合力”。堅(jiān)持“一盤棋”推動(dòng)，將黨建品牌創(chuàng)建作為基層黨組織建設(shè)的重要工作進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃，明確階段目標(biāo)，有序推進(jìn)黨建品牌孵化培育和動(dòng)態(tài)管理。將黨建品牌創(chuàng)建情況納入黨建責(zé)任制考核評(píng)價(jià)內(nèi)容，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員品牌創(chuàng)建的責(zé)任意識(shí)，切實(shí)將黨建品牌創(chuàng)建落到實(shí)處。二是加大推廣“聚力”。各創(chuàng)建單位在黨員活動(dòng)室、宣傳欄、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)等場(chǎng)所展示黨建品牌名稱、標(biāo)識(shí)、目標(biāo)、內(nèi)容和價(jià)值等方面內(nèi)容，增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)融入感。各級(jí)黨組織通過專題會(huì)議、“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)等方式宣傳推廣黨建品牌，增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)感。各企業(yè)依托官網(wǎng)、官微等媒介，廣泛推廣基層特色亮點(diǎn)、典型做法和成功經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)做好結(jié)合文章，增強(qiáng)職工群眾的向心力和歸屬感。（宋晨、王珂園）