青山區(qū)法院：以“司法智慧”持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊（記者 胡文勇 通訊員 武政萱）法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。近年來，武漢市青山區(qū)人民法院持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，司法惠企安企成效明顯。

8月1日，“英雄城市 平安常在”暨“法治武漢”專題宣傳采風(fēng)活動(dòng)走進(jìn)青山區(qū)人民法院，了解他們?cè)趦?yōu)化破產(chǎn)案件簡(jiǎn)易審理程序、保全案件前置擔(dān)保、執(zhí)行和解機(jī)制前置等方面的創(chuàng)新實(shí)踐。

“英雄城市 平安常在”暨“法治武漢”專題宣傳采風(fēng)活動(dòng)。通訊員供圖

打造破產(chǎn)審判“青山樣本”

青山區(qū)是武漢市老工業(yè)基地，國(guó)有企業(yè)占比較高。隨著三年國(guó)企改革進(jìn)程的推進(jìn)，一批“僵尸企業(yè)”需按時(shí)退出市場(chǎng)。青山區(qū)法院充分發(fā)揮破產(chǎn)審判在促進(jìn)資源優(yōu)化配置、助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中的作用，打造破產(chǎn)審判“青山樣本”。通過主動(dòng)走訪“摸底數(shù)”、加速辦理“簡(jiǎn)易審”、優(yōu)化程序“線上辦”、批量辦理“四集中”的四步工作法，讓債權(quán)債務(wù)關(guān)系明確、債權(quán)數(shù)額較小的企業(yè)快速出清。

2021年12月，青山區(qū)法院辦理武漢鋼實(shí)某公司破產(chǎn)清算案，由于企業(yè)債權(quán)債務(wù)關(guān)系明確，資產(chǎn)狀況清晰，決定適用簡(jiǎn)易審理程序，并要求管理人合并、簡(jiǎn)化破產(chǎn)流程，縮短債權(quán)申報(bào)、資產(chǎn)清查等環(huán)節(jié)時(shí)限，快速推進(jìn)“僵尸企業(yè)”處置進(jìn)度，從法院裁定受理到審理終結(jié)僅用時(shí)58天。

2020年以來，青山區(qū)法院共受理破產(chǎn)案件107件，審結(jié)破產(chǎn)案件98件，破產(chǎn)案件平均辦案時(shí)間從近一年降至100天，為青山經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型“蝶變”和高質(zhì)量發(fā)展提供了有力司法服務(wù)和保障。

前置擔(dān)保機(jī)制“護(hù)”企發(fā)展

2023年，某企業(yè)因買賣合同糾紛將另外兩家公司告上法庭，同時(shí)向青山區(qū)法院申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全，要求法院凍結(jié)這兩家公司的基本賬戶。由于這兩家公司與青山區(qū)法院簽訂了《保全案件前置擔(dān)保工作備忘錄》，因此法院查封了兩家公司提前提供的財(cái)產(chǎn)，其基本賬戶未被凍結(jié)，保障了公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

保全案件前置擔(dān)保機(jī)制是青山區(qū)法院為優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境開展的一項(xiàng)創(chuàng)新工作。在確認(rèn)相關(guān)企業(yè)不存在失信行為后，準(zhǔn)予其主動(dòng)向法院提供沒有權(quán)利瑕疵的財(cái)產(chǎn)作為前置擔(dān)保，一旦企業(yè)涉訴被申請(qǐng)保全，青山區(qū)法院可以優(yōu)先選取前置擔(dān)保財(cái)產(chǎn)作為保全對(duì)象。

“之前企業(yè)一旦涉及訴訟保全，就會(huì)面臨賬戶被凍結(jié)的問題，這對(duì)企業(yè)的日常運(yùn)轉(zhuǎn)和投標(biāo)工作等帶來很大困擾。有了前置擔(dān)保機(jī)制后，幫助解決了賬戶被凍結(jié)的問題，也可以防止被某些市場(chǎng)主體濫用訴權(quán)影響企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)，這對(duì)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的企業(yè)也是一個(gè)激勵(lì)。”寶業(yè)湖北建工集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理陶金友對(duì)此有著切身體會(huì)。

據(jù)介紹，青山區(qū)法院建立該機(jī)制以來，惠及企業(yè)達(dá)153家，為市場(chǎng)主體釋放4.3億的流動(dòng)資金，受到了企業(yè)歡迎，也為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供了有力支持。

執(zhí)前和解跑出解紛加速度

在執(zhí)行中，如何才能更好提高效率？青山區(qū)法院成立了執(zhí)前和解中心，從搭建信息系統(tǒng)、引入公證機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新工作機(jī)制入手，將執(zhí)前和解機(jī)制前置，努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)行從末端治理向源頭治理的轉(zhuǎn)變。

“沒想到，1700萬余元一天全部執(zhí)行到位?！?023年12月1日，來自河南周口的申請(qǐng)執(zhí)行人拿到執(zhí)行款后感慨地說。不久前，他們將欠款公司告到青山區(qū)法院。進(jìn)入執(zhí)行程序后，承辦人將案件移送執(zhí)前和解中心處理。工作人員將法律風(fēng)險(xiǎn)告訴了被執(zhí)行人，督促履行，被執(zhí)行人立即支付了欠款，糾紛成功化解。

今年1-6月，青山區(qū)法院委托第三方公證機(jī)構(gòu)辦理執(zhí)前和解案件1352件，和解成功207件，即時(shí)結(jié)清192件、到位金額6000萬余元。該項(xiàng)工作入選“2023武漢法院法治化營(yíng)商環(huán)境十件實(shí)事”，執(zhí)前和解工作平臺(tái)成功入選“2024政法智能化建設(shè)技術(shù)裝備及成果展”。