“基層服務(wù)站+首席專家” 武漢市法學(xué)會(huì)送“法”到百姓身邊

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荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊（記者 胡文勇 通訊員 武政萱）7月30日，“英雄城市 平安常在”暨“法治武漢”專題宣傳采風(fēng)活動(dòng)走進(jìn)武漢市法學(xué)會(huì)社會(huì)糾紛多元化解研究會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“研究會(huì)”），了解研究會(huì)積極參與社會(huì)矛盾糾紛化解的實(shí)績(jī)，更探尋武漢市法學(xué)會(huì)大力推動(dòng)基層服務(wù)站建設(shè)和“首席法律咨詢專家”工作的創(chuàng)新實(shí)踐。

“英雄城市 平安常在”宣傳采風(fēng)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)。通訊員供圖

線上線下  專業(yè)力量聯(lián)動(dòng)解紛

走進(jìn)研究會(huì)的調(diào)解庭，該研究會(huì)總干事曹紅玲熟練地打開“在線調(diào)解室”系統(tǒng)，一件法院委托過來的調(diào)解案件正在等待受理。該系統(tǒng)與“人民法院調(diào)解平臺(tái)”實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)互通，受理案件后，證據(jù)材料、電子卷宗等同步傳送，調(diào)解員可以通過電話、視頻與當(dāng)事人展開線上調(diào)解，大大節(jié)約了人員成本和時(shí)間成本。

參觀研究會(huì)的調(diào)解庭。通訊員供圖

今年3月，一起紀(jì)念幣投資案由法院委托給研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、首席法律咨詢專家宮步坦進(jìn)行調(diào)解。這起案件涉及30位投資人，時(shí)間跨度9年，投資人年齡偏大、法律知識(shí)淡薄，經(jīng)歷了報(bào)警、立案、撤案等諸多程序，調(diào)解過程中一度情緒激動(dòng)。對(duì)此，宮步坦和團(tuán)隊(duì)成員耐心安撫投資人的焦慮情緒，運(yùn)用專業(yè)知識(shí)分析現(xiàn)狀，制定減少損失的方案，最終達(dá)成調(diào)解協(xié)議，被申請(qǐng)人按照一定比例返還紀(jì)念幣投資款項(xiàng)，30件訴訟案一并案結(jié)事了。

“在市法學(xué)會(huì)的指導(dǎo)下，我們與武漢市中級(jí)人民法院、武漢鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院、武漢海事法院以及12個(gè)基層法院開展調(diào)解合作，從2018年3月到2023年12月，共受理法院委派或委托的調(diào)解案件24146件……”宮步坦介紹，研究會(huì)在多元解紛、困境未成年人幫扶、法律志愿服務(wù)方面交出了令人矚目的“成績(jī)單”。今年，市法學(xué)會(huì)在研究會(huì)建立示范基層服務(wù)站和首席法律咨詢專家工作室，研究會(huì)的法律服務(wù)工作不斷向社區(qū)拓展。

“攜手”婦聯(lián) 共同保護(hù)婦女兒童權(quán)益

“涉及到婚姻家庭糾紛，我有一個(gè)很深的體會(huì)，就是一紙判決往往案結(jié)事未了，需要各方面力量多元化解糾紛更能達(dá)到最優(yōu)解效果?！笔袐D聯(lián)與市法學(xué)會(huì)共建基層服務(wù)站首席法律咨詢專家萬萍感慨。

市婦聯(lián)設(shè)有維權(quán)咨詢服務(wù)中心，每年接訪量在1000件以上。今年4月，市法學(xué)會(huì)在市婦聯(lián)打造了基層服務(wù)站，攜手服務(wù)婦女群眾。前不久，一起棘手的撫養(yǎng)權(quán)官司找到市婦聯(lián)。原來，一對(duì)夫妻協(xié)議離婚，女兒由男方撫養(yǎng)，離婚后不久，已懷孕的女方又生育一男孩，由女方撫養(yǎng)。因去年男孩玩滑梯不小心摔傷，男方認(rèn)為女方家人照顧不周，直接將男孩接回家，不讓女方再撫養(yǎng)，甚至不讓見面。女方向法院提起訴訟，法院一審、二審都判決男孩由女方撫養(yǎng)。女方向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，執(zhí)行法官告知男方拒不執(zhí)行，將追究法律責(zé)任。但男方態(tài)度堅(jiān)決，甚至表示寧愿被拘留也不愿意將孩子交給女方。

市婦聯(lián)邀請(qǐng)萬萍共同參與調(diào)解。“男方好幾次問我拒不執(zhí)行判決會(huì)判幾年，甚至更換了公司法人，為可能被判刑作準(zhǔn)備。”萬萍說：“我們除了向男方講法律，更多講這種對(duì)抗對(duì)孩子心理造成的影響，同時(shí)勸解女方不要急于通過執(zhí)行解決問題，而是要解開心結(jié)，以兩個(gè)孩子健康生活和成長(zhǎng)為出發(fā)點(diǎn)，協(xié)商解決問題?！苯?jīng)過多次努力，雙方終于同意暫時(shí)維持現(xiàn)狀，明確孩子的探視權(quán)問題。

據(jù)市婦聯(lián)權(quán)益部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在市婦聯(lián)維權(quán)咨詢服務(wù)中心共建“基層服務(wù)站”，邀請(qǐng)相關(guān)教授、檢察官、律師擔(dān)任首席專家，為婦女權(quán)益保障工作提供更多的專業(yè)支持。同時(shí)在全市16個(gè)區(qū)各選1個(gè)社區(qū)試點(diǎn)“幸福家”婚姻家庭調(diào)適項(xiàng)目，采取“線下服務(wù)+線上預(yù)約”方式，提供“家門口”的婚姻家庭矛盾糾紛化解服務(wù)。

多方融合  法律服務(wù)向“家門口”延伸

“我們把加強(qiáng)法學(xué)會(huì)基層服務(wù)站建設(shè)、深入開展首席法律咨詢專家工作作為堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’的重要內(nèi)容、作為平安武漢、法治武漢建設(shè)的重要載體?！?/p>

據(jù)了解，武漢市今年示范打造35個(gè)基層服務(wù)站，其中市級(jí)8個(gè)，分別建在市信訪局、市司法局、市交通運(yùn)輸局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)等6個(gè)行業(yè)部門和群團(tuán)組織、1個(gè)企業(yè)（武鋼有限公司）、1個(gè)研究會(huì)（社會(huì)糾紛多元化解研究會(huì)）；區(qū)級(jí)27個(gè)，包括16個(gè)區(qū)綜治中心、1個(gè)街道、1個(gè)社區(qū)、9個(gè)戶外工作者驛站。在去年首批入庫(kù)首席法律咨詢專家395人基礎(chǔ)上，今年，武漢市、區(qū)首席專家拓展到827人。

有了陣地和隊(duì)伍，“首席”法律服務(wù)不斷向群眾“家門口”延伸：基層服務(wù)站點(diǎn)嵌入?yún)^(qū)綜治中心，保障實(shí)體化運(yùn)行，打造“群眾吹哨、首席報(bào)到”陣地。開展“雙百報(bào)告會(huì)”“青年普法志愿者法治文化基層行”“集聚區(qū)法治宣講”等活動(dòng)495場(chǎng)。依托戶外工作者驛站建立基層服務(wù)站，首席專家、社區(qū)律師、民警、網(wǎng)格長(zhǎng)等組成服務(wù)團(tuán)隊(duì)，由坐堂“問診”轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)下基層“接診”，切實(shí)為戶外工作者和居民提供更加專業(yè)、有效的法律服務(wù)。

“未來我們還將進(jìn)一步加強(qiáng)首席專家規(guī)范化管理，進(jìn)一步推動(dòng)基層服務(wù)站示范化建設(shè)運(yùn)行，進(jìn)一步發(fā)揮法學(xué)會(huì)“智囊團(tuán)”作用，逐步形成全域覆蓋、上下貫通的法學(xué)會(huì)基層服務(wù)工作體系，為法治武漢建設(shè)開辟新路徑。”武漢市法學(xué)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。