【共同締造荊楚實踐⑦】鶴峰下坪：攜手“工作坊”共同締造美好家園

荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（記者沈素芬 趙建鵬  實習生趙閩瑤瑤 通訊員陳玉玲、文偲）鶴峰縣下坪鄉(xiāng)東洲村大亮坪共同締造“工作坊”是在湖北省村鎮(zhèn)建設協(xié)會的指導下，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“兩委”、群眾、新鄉(xiāng)賢、設計下鄉(xiāng)團隊為活動主體，融入共同締造理念，完成具體節(jié)點設計和改造，培養(yǎng)鄉(xiāng)村建設帶頭人和農(nóng)村建筑工匠，營造鄉(xiāng)村文化、產(chǎn)業(yè)、治理與發(fā)展新場景，推動建成橫向到邊的自治組織。

自4月23日開營至6月3日結(jié)束，經(jīng)過“工作坊”一個多月的共同締造微改造，東洲村七組人居環(huán)境有了很大的提高，漫步村內(nèi)，處處是巧思。

成立自治組織 培育鄉(xiāng)土人才

3月14日，東洲村召開群眾會成立工匠協(xié)會、環(huán)境協(xié)會和文藝協(xié)會，并發(fā)出“人才令”，讓每名村民能在自治組織中找到自己的位置，發(fā)揮自己的特長，貢獻自己的力量。“工作坊”期間的建設施工，均由工匠協(xié)會成員完成，文藝表演均由文藝協(xié)會成員組織開展，環(huán)境協(xié)會成員多次開展“亮顏”衛(wèi)生清潔行動。

東洲村的一名工匠柳文斌聽說了這次工作坊的內(nèi)容，非常感興趣，在4月23日“工作坊”開營后的一個多月的建設中，他早出晚歸，一心撲在建設中，出色的完成了自己的任務?！皼]想到像我這樣的木匠還能在村里的建設中派上用場，貢獻自己的一份力量，感覺很不錯！”他回憶道。

新鄉(xiāng)賢章柏順在恩施務工，但對村里的發(fā)展建設十分上心，在4月23日共同締造工作坊開營儀式時，他特地從恩施市趕回參加活動。此外他還非常支持村里組織的活動，2月5日，大亮坪團年活動期間，章柏順發(fā)動大亮坪在外務工人員48人捐資2215元，將大亮坪團年活動辦的熱熱鬧鬧，獲得群眾一致好評。

突出群眾主體 激發(fā)內(nèi)生動能

1月9日，東洲村開展了為期一周的前期調(diào)研，以入戶走訪和召開群眾會的方式，充分聽取和尊重群眾意愿，選取大亮坪入口處和休閑廣場兩處公共節(jié)點為重點改造區(qū)域，發(fā)動群眾力量。

3月14日，村里選出自治組織帶頭人，分別是工匠協(xié)會王忠清，環(huán)境協(xié)會夏長秀，文藝協(xié)會章松次，有效激發(fā)群眾參與村莊建設的積極性和創(chuàng)造性。

從4月23日“工作坊”開營至6月3日結(jié)營，大到84歲的村民章松炳自發(fā)為工匠們送去熱水，小到7歲的章永淏自己動手為廣場上的擺件涂顏色，形成了全民參與的良好局面。

夏長秀是東洲村大亮坪環(huán)境協(xié)會會長，“工作坊”建設期間產(chǎn)生的建筑垃圾、木屑等都是由她組織環(huán)境協(xié)會的會員們一起清理，“工作坊”結(jié)營以后又在村支兩委的帶領下定期開展環(huán)境衛(wèi)生評比，公示環(huán)境衛(wèi)生“紅黑榜”，目前已經(jīng)開展了一期“紅黑榜”公示，群眾環(huán)境保護意識顯著上升。

大亮坪入口處的房子是村民章連生的，原來的雜物間被他收拾了捐了出來，作為組里開展共謀共評的場所。“以前這里是個放柴火的雜物間，亂七八糟的，收拾出來了捐給村里比較實用！”他說。

經(jīng)過“工作坊”改造，東洲村大亮坪入口處干凈整潔，可以在大樹下歇息乘涼，章連生還把自己的院子拾掇一番，取了一個詩意的名字“云山夕照小院”。雖然組里的共同締造工作坊結(jié)束了，但是章連生對自己小院的改造不會結(jié)束，和工作坊的設計團隊接觸這么久，他對自己小院的改造有了自己的一些想法，也希望不僅僅是把環(huán)境改造美，還要為以后的旅游發(fā)展考慮一下，“現(xiàn)在高山民宿很火，我們也可以朝著這方面努力！”

爭取多方支持 持續(xù)發(fā)動共建

“工作坊”的運轉(zhuǎn)得到了政府、群團、高校、社會組織等各方的關注和支持，與村民一起參與村莊建設，特別是在發(fā)動群眾參與共同締造方面取得了實效。

給廣場裝飾的物品都是用的群眾捐贈的老物件，章永業(yè)一家捐了一些不用的酸菜壇子?？吹阶约旱乃岵藟优f物利用被放在了廣場上的堡坎上作為裝飾，他感覺非常高興。

在“工作坊”結(jié)營儀式上，章永業(yè)領到了東洲村頒發(fā)“老物件捐贈證書”，他非常高興：“壇子放在家里也沒有什么用，捐出來用于廣場建設了，也算是舊物利用了！飯后來散散步、跳跳舞，都很開心”

據(jù)村支部書記覃艷紅介紹，用于微環(huán)境改造的許多原料都是該村群眾自發(fā)捐贈的，酸菜壇、石磨、舊輪胎、舊背簍等等，一件件“老物件”承載著大亮坪群眾向往美好生活的愿望，讓它們在大亮坪的角角落落里“生根發(fā)芽”，在人們心中長成“共同締造”的參天大樹。

建立長效機制 推動協(xié)商共管

今年4月23日共同締造‘工作坊’開營之后，東洲村大亮坪的村民們參與建設的熱情高漲，通過召開院壩會、小組會充分征求村民意見，形成群眾共商共管機制。

7月4日下午，東洲村“尖刀班”組織在7組大亮坪召開群眾會議，參會群眾36人，會上由村“尖刀班”提出公益設施共管議題，群眾共商共管機制，舉手表決形成決議。

一是協(xié)商組級公路管護機制，商定由在家村民主動認領路段負責義務管護，目前7組大亮坪共有32人報名認領路段；二是協(xié)商飲水管護機制，因每家每戶安裝有水表，商定每戶按1元每噸收取水費，交由村民自選的飲水管護專員章永赤管理，收取水費日期自章永赤抄水表之日起算；三是協(xié)商環(huán)境維護公約，商定每季度由村支“兩委”牽頭，大亮坪環(huán)境協(xié)會組織進行衛(wèi)生評比，公示環(huán)境衛(wèi)生“紅黑榜”。

“工作坊讓每一個村民都能在自治組織中找到自己的位置，不管是建設還是管護，都能發(fā)揮自己的特長，貢獻自己的力量，我們也鼓勵大家都參與進來，將自己家的一畝三分地建設好！”東洲村駐村第一書記于文說。

作為湖北省美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點村之一，自開展共同締造工作以來，東洲村始終堅持決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享“五共”理念，以改變?nèi)罕姺壳拔莺缶幼…h(huán)境為切入點，通過支部引領、黨員帶頭、多方協(xié)作、全民參與，積極探索共同締造“工作坊”等基層治理方式方法，充分調(diào)動村民參與村莊建設的積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)村民主人翁意識，實現(xiàn)鄉(xiāng)村面貌之變、發(fā)展環(huán)境之變、治理格局之變，推動和美鄉(xiāng)村建設再上新臺階。

報名單位：恩施州鶴峰縣下坪鄉(xiāng)人民政府

【專家點評】

凝心聚力，繪制共建共治共享新圖景

□涂用凱（湖北大學農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化研究中心主任，馬克思主義學院教授）

在湖北省村鎮(zhèn)建設協(xié)會的指導下，鶴峰縣下坪鄉(xiāng)東洲村大亮坪將共同締造理念融入到鄉(xiāng)村建設行動之中，圍繞共同締造“工作坊”的建設凝聚基層治理合力，共建美麗家園，共享美好生活，豐富了社會治理方式方法，繪制了共建共治共享的新圖景。