力量沉下去 負(fù)擔(dān)減下來(lái)

近日，貴州省貴陽(yáng)市南明區(qū)公園中路社區(qū)黨支部書(shū)記徐梅一直為社區(qū)陣地建設(shè)發(fā)愁，“之前因?yàn)槿辟Y金，導(dǎo)致陣地功能不完善，我們?cè)凇抨?duì)抓尾’中被評(píng)為后進(jìn)，小陳來(lái)了以后，幫助我們協(xié)調(diào)辦公桌椅、電腦等設(shè)施，解了燃眉之急?！闭勂鹈袂橹黻悅R年，徐梅贊不絕口。

貴陽(yáng)市目前常住人口超640萬(wàn)，近3年每年人口凈增量達(dá)10萬(wàn)人以上，尤其是老城區(qū)人口密度大，基層事多人少資源少，城市基層治理一定程度上面臨“小馬拉大車(chē)”的困局。近些年來(lái)，貴陽(yáng)市通過(guò)下派民情助理、選聘兼職委員、開(kāi)展結(jié)對(duì)共建等方式，推動(dòng)力量下沉、資源下傾、服務(wù)下移，不斷提升社區(qū)治理水平，讓社區(qū)成為居民放心、安心的幸福港灣。

民情助理下沉社區(qū)

小區(qū)有多少人、各家各戶的生產(chǎn)生活情況如何、居民反映的問(wèn)題怎么解決、垃圾如何分類(lèi)……在貴陽(yáng)市40個(gè)“排隊(duì)抓尾”后進(jìn)社區(qū)和45個(gè)垃圾分類(lèi)難度較大的社區(qū)，活躍著85名民情助理，他們發(fā)揮各自特長(zhǎng)，成為社區(qū)治理的好幫手。

2022年，在推動(dòng)在職黨員到社區(qū)報(bào)到的基礎(chǔ)上，貴陽(yáng)市探索選派黨員干部到698個(gè)社區(qū)擔(dān)任民情助理，充實(shí)基層一線工作力量，共筑疫情防控“銅墻鐵壁”。

為破解就社區(qū)抓社區(qū)、靠基層抓基層問(wèn)題，貴陽(yáng)市建立常態(tài)化選派民情助理工作機(jī)制，采取“鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸排、縣級(jí)研判、市級(jí)統(tǒng)籌”方式，連續(xù)3年從市縣兩級(jí)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位中，共選派1447名黨員干部下沉社區(qū)，擔(dān)任民情助理。堅(jiān)持分類(lèi)施教、精準(zhǔn)施訓(xùn)，提升履職能力，明確“四清四幫兩提升”十條履職要點(diǎn)，幫助民情助理熟悉工作職責(zé)、掌握工作方法、提高工作實(shí)效。民情助理任職期間工作表現(xiàn)作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔任用、評(píng)聘職稱(chēng)、職級(jí)晉升的重要參考，對(duì)履職不盡責(zé)、問(wèn)題較為突出的民情助理，約談派出單位主要領(lǐng)導(dǎo)，另行選派人員。

截至目前，全市民情助理開(kāi)展入戶、集中宣講，覆蓋黨員群眾26.7萬(wàn)余人，走訪群眾15.9萬(wàn)余戶，辦理實(shí)事1.1萬(wàn)余件，化解各類(lèi)矛盾糾紛7200余個(gè)。

兼職委員協(xié)調(diào)解難

“以前，通往小區(qū)大門(mén)這條20米長(zhǎng)的小路坑洼不平、寬窄不一，一下雨就積水。我們通過(guò)‘居民座談會(huì)’反映了該問(wèn)題，兼職委員小姚就立即來(lái)‘報(bào)到’了，僅6天就協(xié)調(diào)施工隊(duì)重新鋪設(shè)路面，讓我們走上‘順心路’?！庇^山湖區(qū)龍吉社區(qū)居民王龍燦說(shuō)。王龍燦口中的小姚是龍吉社區(qū)黨支部兼職委員姚富俊，也是世紀(jì)頤和物業(yè)公司二區(qū)主任。

群眾的急難愁盼問(wèn)題出現(xiàn)時(shí)，雖然街道、社區(qū)能第一時(shí)間掌握，但不少問(wèn)題仍苦于力量有限無(wú)法及時(shí)高效解決。為此，貴陽(yáng)市全面推行街道、社區(qū)黨組織兼職委員制。在街道，選聘與轄區(qū)治理密切相關(guān)的駐地黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)中的黨員負(fù)責(zé)人擔(dān)任兼職委員；在社區(qū)，選聘黨員民警、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和各類(lèi)組織中的黨員負(fù)責(zé)人擔(dān)任兼職委員，聘期均為2年。目前，全市共選聘356名街道黨工委兼職委員、2245名社區(qū)黨組織兼職委員，有效整合調(diào)動(dòng)各類(lèi)資源資金，協(xié)調(diào)解決基礎(chǔ)設(shè)施更新、衛(wèi)生環(huán)境整治、矛盾糾紛調(diào)解等難題3700余個(gè)。

結(jié)對(duì)共建辦實(shí)事

白云區(qū)南浮宮·御園小區(qū)前有一間餐飲店，前段時(shí)間，由于餐飲店排污管長(zhǎng)期沒(méi)有清掏，導(dǎo)致與之相連的居民區(qū)排污管堵塞并出現(xiàn)污水倒灌情況，給很多居民帶來(lái)不便?！熬用穹从城闆r后，我們立即聯(lián)系餐飲店，但溝通效果不理想?！碧炝稚鐓^(qū)居委會(huì)副主任劉馨星說(shuō)，“后來(lái)，多虧我們社區(qū)結(jié)對(duì)共建黨組織白云區(qū)人民法院機(jī)關(guān)黨委介入，派出工作人員從法律角度對(duì)事故主體責(zé)任進(jìn)行明晰，讓我們?cè)诤罄m(xù)的調(diào)解中有了底氣，很快就說(shuō)服餐飲店要常態(tài)化清掏排污管道，解決了小區(qū)居民的煩心事?！边@起矛盾糾紛成功調(diào)解，是機(jī)關(guān)與社區(qū)互聯(lián)互動(dòng)帶來(lái)的好處。

貴陽(yáng)市開(kāi)展市縣兩級(jí)機(jī)關(guān)基層黨組織與所有街道黨工委及社區(qū)黨組織全覆蓋結(jié)對(duì)，簽訂共建協(xié)議，實(shí)行月溝通、季調(diào)度、年總結(jié)，項(xiàng)目化推動(dòng)共建事項(xiàng)落地落實(shí)。組織聯(lián)建，加大黨建工作指導(dǎo)、人員交叉任職、力量結(jié)對(duì)培養(yǎng)等工作力度，建立議事協(xié)商機(jī)制；實(shí)事聯(lián)辦，圍繞“科教文衛(wèi)體、老幼食住行”，聯(lián)合開(kāi)展“社情民意大走訪”“社情民意聯(lián)系日”等活動(dòng)，建立需求、資源、項(xiàng)目“三張清單”，合力解決群眾急難愁盼問(wèn)題；難題聯(lián)解，依托機(jī)關(guān)單位政策指導(dǎo)、資源統(tǒng)籌等方面優(yōu)勢(shì)，有效解決城市基層黨組織在抓黨建、抓治理、抓服務(wù)中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)。

結(jié)對(duì)雙方共同完善應(yīng)急指揮運(yùn)行機(jī)制，街道社區(qū)發(fā)生重大公共事件、重大自然災(zāi)害等突發(fā)情況時(shí)，結(jié)對(duì)機(jī)關(guān)單位積極響應(yīng)，及時(shí)調(diào)集人員、整合資源、共同處置，釋放基層治理更大效能。