培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（調(diào)查研究 凝聚共識(shí)）

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。當(dāng)前，各地正開(kāi)展關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的改革探索和實(shí)踐。如何科學(xué)布局、打通堵點(diǎn)，進(jìn)一步發(fā)展好新質(zhì)生產(chǎn)力？

受中共中央委托，全國(guó)工商聯(lián)主席高云龍率調(diào)研組圍繞“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”這一主題，在湖南、浙江等地開(kāi)展重點(diǎn)考察調(diào)研。

深入一線調(diào)研 掌握發(fā)展動(dòng)態(tài)

挖掘機(jī)“穿針引線”，裝載機(jī)“翩翩起舞”。位于湖南長(zhǎng)沙的中聯(lián)智慧產(chǎn)業(yè)城土方機(jī)械園內(nèi)，人們印象中的“大老粗”，如今玩起了“針線活”。企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人介紹，通過(guò)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，中聯(lián)智慧產(chǎn)業(yè)城已經(jīng)實(shí)現(xiàn)每6分鐘下線一臺(tái)挖掘機(jī)。中聯(lián)重科打造的中科云谷工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，目前已連接超過(guò)50萬(wàn)臺(tái)、總價(jià)值千億元級(jí)別的設(shè)備資產(chǎn)，“裝備制造+互聯(lián)網(wǎng)”轉(zhuǎn)型升級(jí)深入開(kāi)展。

“智能制造的底層裝備、軟件發(fā)展情況如何？”“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)還要打通哪些堵點(diǎn)？”……調(diào)研組問(wèn)得細(xì)致深入，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人一一作答，詳細(xì)介紹了企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)的情況。

在湖南株洲的山河星航實(shí)業(yè)股份有限公司，調(diào)研組參觀了輕型運(yùn)動(dòng)飛機(jī)、無(wú)人運(yùn)輸機(jī)、電動(dòng)垂直起降飛行器（eVTOL）、高層建筑消防系留無(wú)人機(jī)等企業(yè)自主研發(fā)的各型裝備，并仔細(xì)詢問(wèn)相關(guān)技術(shù)細(xì)節(jié)和市場(chǎng)推廣情況。

在浙江杭州，調(diào)研組實(shí)地調(diào)研了阿里巴巴集團(tuán)、強(qiáng)腦科技公司、安恒信息等數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能領(lǐng)域前沿企業(yè)，詳細(xì)了解數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)據(jù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和數(shù)據(jù)安全服務(wù)等方面的情況，對(duì)數(shù)字技術(shù)如何更好賦能千行百業(yè)、助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展深入考察調(diào)研。

從產(chǎn)業(yè)園區(qū)到科技企業(yè)，從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)到新興領(lǐng)域，調(diào)研組一路尋經(jīng)驗(yàn)、提問(wèn)題、找答案。調(diào)研期間，調(diào)研組還在長(zhǎng)沙、株洲、杭州等地召開(kāi)了座談會(huì)，與相關(guān)政府職能部門負(fù)責(zé)人、民營(yíng)企業(yè)家和商會(huì)代表深入交流，系統(tǒng)了解當(dāng)?shù)丶涌彀l(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的舉措、成效和存在問(wèn)題。

同時(shí)，調(diào)研組充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)開(kāi)展調(diào)研。依托全國(guó)工商聯(lián)民營(yíng)企業(yè)季度運(yùn)行調(diào)查系統(tǒng)，全國(guó)工商聯(lián)對(duì)近4萬(wàn)家涉足新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展線上問(wèn)卷調(diào)查，對(duì)企業(yè)反映的問(wèn)題建議進(jìn)行定性和定量分析。

注重問(wèn)題導(dǎo)向 歸納經(jīng)驗(yàn)做法

在中車株洲電力機(jī)車研究所有限公司展廳，兩張圖表吸引了調(diào)研組成員。一張是企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群在各個(gè)國(guó)家、各個(gè)領(lǐng)域的分布圖，一張是員工職業(yè)發(fā)展通道與職業(yè)發(fā)展等級(jí)表。

企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹，中車株洲所過(guò)去是一家“科研小所”，多年來(lái)，企業(yè)運(yùn)用行業(yè)核心技術(shù)進(jìn)行相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化延伸，形成了軌道交通、新能源裝備、汽車與工業(yè)三大產(chǎn)業(yè)集群。在中車株洲所，管理崗位的晉升通道和科研崗位晉升通道并行，技術(shù)人才所享受的各類待遇不低于同等級(jí)管理崗位干部。

“企業(yè)要健全推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的考核評(píng)價(jià)體系，完善員工職業(yè)發(fā)展平臺(tái)，讓他們感受到價(jià)值認(rèn)可，支持他們?cè)诳萍紕?chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中發(fā)揮更大作用。”調(diào)研組表示，科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。要按照發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，進(jìn)一步完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、合理流動(dòng)的工作機(jī)制。

在浙江強(qiáng)腦科技公司展廳內(nèi)，產(chǎn)品體驗(yàn)官依靠智能仿生手寫(xiě)下的毛筆字，引得調(diào)研組成員點(diǎn)贊。調(diào)研組認(rèn)為，浙江傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)交融促進(jìn)，特點(diǎn)十分鮮明?！耙龑?dǎo)和支持各類主體找準(zhǔn)定位，發(fā)揮區(qū)域之長(zhǎng)、企業(yè)之長(zhǎng)，推動(dòng)形成合作共贏局面。”調(diào)研組建議，對(duì)于傳統(tǒng)行業(yè)，重在推動(dòng)高端化、智能化、綠色化改造，實(shí)現(xiàn)改造提升、轉(zhuǎn)型發(fā)展；對(duì)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重在以科技創(chuàng)新推動(dòng)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。

數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展，對(duì)數(shù)據(jù)安全、平臺(tái)治理提出了新挑戰(zhàn)。走進(jìn)杭州安恒信息安全創(chuàng)新體驗(yàn)中心，調(diào)研組詳細(xì)了解企業(yè)在數(shù)字安全領(lǐng)域的前沿科技成果與落地應(yīng)用案例。在阿里巴巴，調(diào)研組了解了企業(yè)在電商市場(chǎng)、本地生活、人工智能（AI）大模型等板塊的布局情況以及平臺(tái)治理成效。企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，利用平臺(tái)大數(shù)據(jù)技術(shù)，企業(yè)在治理平臺(tái)環(huán)境的同時(shí)，向執(zhí)法機(jī)構(gòu)提供打假線索，協(xié)助打擊線下造假生產(chǎn)銷售團(tuán)伙，助力完善治理模式。

調(diào)研組認(rèn)為，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，優(yōu)化環(huán)境很重要，深化改革是關(guān)鍵。面對(duì)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新課題，需要進(jìn)一步深化改革、優(yōu)化環(huán)境，推動(dòng)形成與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。

總結(jié)普遍規(guī)律 積極建言獻(xiàn)策

培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，既要前瞻布局、積極培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)，搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，又要充分利用已有的先進(jìn)數(shù)智技術(shù)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不斷厚植產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。調(diào)研組表示，將對(duì)各地發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的好做法好經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行深入挖掘和總結(jié)提煉，努力將其轉(zhuǎn)化為可借鑒可復(fù)制可推廣的發(fā)展模式和工作舉措，及時(shí)向有關(guān)部門建言獻(xiàn)策。

“經(jīng)過(guò)10多年的布局發(fā)展，我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，呈現(xiàn)出規(guī)模質(zhì)量齊升、新增長(zhǎng)點(diǎn)涌現(xiàn)、創(chuàng)新能力躍升、實(shí)力顯著增強(qiáng)等諸多特點(diǎn)，已成為高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布局中發(fā)揮了舉足輕重的作用?！闭{(diào)研組認(rèn)為，一些地方已形成產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，一些前沿技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了跨越突破，一些產(chǎn)業(yè)完成了由跟跑、并跑甚至到領(lǐng)跑的躍升，一些科技領(lǐng)軍企業(yè)達(dá)到了世界先進(jìn)水平。在此過(guò)程中，民營(yíng)企業(yè)占據(jù)重要位置，發(fā)揮了重要作用。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大有可為。

調(diào)研組表示，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述，深刻理解發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重大意義，遵循市場(chǎng)規(guī)律、找準(zhǔn)發(fā)展方向，創(chuàng)新生產(chǎn)組織方式、增強(qiáng)人才優(yōu)勢(shì)，樹(shù)立現(xiàn)代理念，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，因企制宜走好高質(zhì)量發(fā)展之路。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年07月15日 11 版）