機(jī)遇灣區(qū)，機(jī)遇港澳（觀滄海）

風(fēng)起南海，潮涌灣區(qū)。在粵港澳大灣區(qū)，一個(gè)又一個(gè)“灣區(qū)速度”令人驚嘆：最快約5秒，在橫琴口岸完成通關(guān)；最快不到10分鐘，辦好營業(yè)執(zhí)照；一小時(shí)，大灣區(qū)主要城市之間基本實(shí)現(xiàn)通達(dá)……粵港澳大灣區(qū)是我國開放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一，經(jīng)濟(jì)總量從2018年10.8萬億元增至2023年突破14萬億元，以不到全國0.6%的國土面積，創(chuàng)造了全國1/9的經(jīng)濟(jì)總量，前景可觀、潛力無限。

習(xí)近平總書記高度重視發(fā)揮港澳在國家對外開放大局中的作用，親自謀劃、部署、推動(dòng)實(shí)施粵港澳大灣區(qū)重大戰(zhàn)略。5年多來，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》從一張藍(lán)圖逐漸變?yōu)閷?shí)景，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力再上臺階、科技創(chuàng)新能力不斷提升、內(nèi)聯(lián)外通網(wǎng)絡(luò)加速完善、重大合作平臺建設(shè)加快推進(jìn)、市場一體化水平逐步提高，高質(zhì)量建設(shè)粵港澳大灣區(qū)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

“大膽闖、大膽試”，建設(shè)好大灣區(qū)，關(guān)鍵在創(chuàng)新。大灣區(qū)是在一個(gè)國家、兩種制度、三個(gè)關(guān)稅區(qū)、三種貨幣的條件下建設(shè)的，國際上沒有先例。在“一國兩制”方針和基本法框架內(nèi)，發(fā)揮粵港澳綜合優(yōu)勢，創(chuàng)新體制機(jī)制，促進(jìn)要素流通，才能化“制度之異”為“制度之利”。如今，“港澳藥械通”“灣區(qū)社保通”“跨境理財(cái)通”“政務(wù)服務(wù)跨境通辦”等一批標(biāo)志性事項(xiàng)落地實(shí)施；粵港澳共同公布涵蓋食品、中醫(yī)藥、養(yǎng)老等領(lǐng)域的“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”已經(jīng)達(dá)到183項(xiàng)；橫琴與澳門試行商事登記“跨境通辦、一地兩注”，粵港實(shí)現(xiàn)108項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)“跨境通辦”……隨著人員、貨物、資金、數(shù)據(jù)等各類要素高效便捷流動(dòng)，粵港澳大灣區(qū)的市場一體化水平不斷提高。

改革不停頓，開放不止步。在國家擴(kuò)大對外開放的過程中，香港、澳門的地位和作用只會加強(qiáng)，不會減弱。香港具有國際廣泛認(rèn)可的資金自由流動(dòng)、簡單稅制及低稅率、卓越的專業(yè)服務(wù)、發(fā)達(dá)的航運(yùn)航空等獨(dú)特優(yōu)勢；澳門作為單獨(dú)關(guān)稅區(qū)和自由港，“一中心、一平臺、一基地”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展不斷取得新進(jìn)展。香港、澳門經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定向好，具有發(fā)展韌性、獨(dú)特優(yōu)勢和巨大潛力。香港、澳門融入國家發(fā)展大局，是“一國兩制”的應(yīng)有之義，是改革開放的時(shí)代要求，也是香港、澳門探索發(fā)展新路向、開拓發(fā)展新空間、增添發(fā)展新動(dòng)力的客觀要求。今天的祖國高度開放、日新月異，足以憑國家之大、活力之盛，為港澳增優(yōu)勢、拓空間、破難題提供強(qiáng)大動(dòng)力。在“一國兩制”下，香港、澳門可以更好發(fā)揮“背靠祖國、聯(lián)通世界”的獨(dú)特優(yōu)勢，把國際聯(lián)系廣泛、專業(yè)服務(wù)發(fā)達(dá)等優(yōu)勢同內(nèi)地市場廣闊、產(chǎn)業(yè)體系完整、科技實(shí)力較強(qiáng)等優(yōu)勢結(jié)合起來，成為國家雙向開放的重要橋頭堡。

機(jī)遇灣區(qū)，機(jī)遇港澳。建設(shè)粵港澳大灣區(qū)是保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定的重大決策，為港澳發(fā)展帶來重大機(jī)遇，對鞏固提升港澳獨(dú)特地位和優(yōu)勢具有重要作用。從科技創(chuàng)新能力看，粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心、綜合性國家科學(xué)中心、高水平人才高地等建設(shè)全面推進(jìn)，已經(jīng)擁有超過7.5萬家國家級高新技術(shù)企業(yè)，“深圳—香港—廣州科技集群”連續(xù)4年居全球第二；從內(nèi)聯(lián)外通網(wǎng)絡(luò)看，“軌道上的大灣區(qū)”更加完善，大灣區(qū)機(jī)場群旅客年吞吐能力超過2.8億人次，港口群集裝箱年通過能力超8500萬標(biāo)箱，航線網(wǎng)絡(luò)覆蓋了全球主要城市和世界主要貿(mào)易港口；從重大合作平臺建設(shè)看，橫琴正式封關(guān)運(yùn)行，前海出臺全國首部投資者保護(hù)條例，南沙中國企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地揭牌，河套深港科技創(chuàng)新合作起勢良好……當(dāng)前，粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，既能進(jìn)一步密切內(nèi)地與港澳交流合作，為港澳經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更多機(jī)會，也能為港澳居民提供更廣闊的生活和發(fā)展空間。

《 人民日報(bào) 》（ 2024年07月14日 05 版）