靶向糾治微腐敗

近日，海南省紀(jì)委監(jiān)委公布8起群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題案件信息，其中提到文昌市錦山鎮(zhèn)羅豆居黨總支部原書記、居委會原主任林英梅嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍。據(jù)了解，林英梅利用群眾對宅基地報建政策不熟悉、公示不透明等漏洞在審核過程中吃拿卡要，以幫辦、包辦的名義多次違規(guī)收取報建群眾的“審核費(fèi)”，最終受到嚴(yán)肅處理。這是文昌市在靶向整治農(nóng)村宅基地建房領(lǐng)域“微腐敗”時查處的一個典型案例。

近年來，農(nóng)村宅基地建房管理日趨規(guī)范，農(nóng)民報建意識逐漸增強(qiáng)，然而報建難、辦證慢成為新的痛點難點問題。文昌市紀(jì)委監(jiān)委緊盯農(nóng)村宅基地建房領(lǐng)域開展“小切口”專項整治，持續(xù)暢通信訪舉報受理渠道，深化片區(qū)協(xié)作機(jī)制，綜合運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)包案、提級查辦、協(xié)作辦案等方式強(qiáng)化辦案力量集中攻堅。

文昌市紀(jì)委監(jiān)委還成立專項檢查組駐點農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源和規(guī)劃等行業(yè)主管部門進(jìn)行集中監(jiān)督，深入與農(nóng)村宅基地建房領(lǐng)域密切相關(guān)的執(zhí)法部門、行政審批部門和服務(wù)窗口開展調(diào)研，同時督促17個鎮(zhèn)廣泛排查盲目審批、以權(quán)謀私等問題。該市紀(jì)委監(jiān)委還綜合運(yùn)用類案分析等方式靶向糾治農(nóng)村宅基地建房領(lǐng)域中的“微腐敗”，梳理共性特點、剖析問題根源、提出對策建議，推動相關(guān)職能部門制定農(nóng)村宅基地審批管理實施方案，建立“一個窗口對外受理，多部門內(nèi)部聯(lián)動運(yùn)行”的聯(lián)辦制度，明確宅基地申請審查程序、完善審核批準(zhǔn)機(jī)制，進(jìn)一步完善廉政風(fēng)險防控體系。

此外，該市同步推動基層紀(jì)檢監(jiān)察組織和村務(wù)監(jiān)督委員會有效銜接，在信訪數(shù)量多、情況復(fù)雜的村（居）建立“廉政監(jiān)測點”，對村級重大事項進(jìn)行全程監(jiān)督。強(qiáng)化農(nóng)村宅基地建房過程監(jiān)管，在全市229個行政村設(shè)立村級宅基地協(xié)管員，加強(qiáng)動態(tài)巡查和“網(wǎng)格化”管理，指導(dǎo)群眾合規(guī)建房，及時制止、上報違法用地和違法建設(shè)行為。

為做實做細(xì)案件查辦“后半篇文章”，文昌市紀(jì)委監(jiān)委以開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，壓實基層黨組織管黨治黨政治責(zé)任，加強(qiáng)對基層干部的監(jiān)督管理，特別是針對村（居）主要負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)資規(guī)所干部等關(guān)鍵人員開展同級同類警示教育和廉潔教育，實現(xiàn)“查處一案、警示一片、治理一域”的綜合效果。對相關(guān)職能部門制發(fā)針對性紀(jì)檢監(jiān)察建議，推動農(nóng)村宅基地主管部門加大監(jiān)管力度，簡化農(nóng)村宅基地用地建房聯(lián)審聯(lián)辦流程，補(bǔ)齊制度短板，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，提升審批效率和透明度。（通訊員 黃云平 呂燕顏）