減負(fù)增效干出實(shí)績(jī)

“現(xiàn)在需要填報(bào)的表格少了很多，我們能抽身出來，有更多精力處理社區(qū)事務(wù)服務(wù)群眾了?！?月3日，面對(duì)前來回訪的紀(jì)檢監(jiān)察干部，廣東省廣州市荔灣區(qū)某社區(qū)工作人員說。

今年5月，荔灣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在深入社區(qū)開展整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)，某區(qū)直單位要求街道或村居上報(bào)的業(yè)務(wù)表格數(shù)量多達(dá)19份，其中月報(bào)13份，基層干部反映強(qiáng)烈。該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委督促該單位縮減報(bào)送數(shù)量，減少報(bào)送次數(shù)，優(yōu)化報(bào)送模式。經(jīng)過整改，保留的上報(bào)表格減少至6份，且部分月報(bào)改為季報(bào)。

廣州市紀(jì)委監(jiān)委立足職能職責(zé)，持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù)，建立健全常態(tài)化滾動(dòng)收集和精準(zhǔn)處置加重基層負(fù)擔(dān)的形式主義工作機(jī)制，以監(jiān)督硬舉措推動(dòng)真減負(fù)、減真負(fù)，切實(shí)為基層干部松綁。今年3月，該市紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)《持續(xù)推進(jìn)整治形式主義為基層減負(fù)若干措施》，細(xì)化列出12條具體工作措施，逐條明確牽頭部門和責(zé)任單位，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位，推動(dòng)建立健全基層減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制。

為及時(shí)跟進(jìn)發(fā)現(xiàn)加重基層負(fù)擔(dān)問題，廣州市紀(jì)委監(jiān)委在全市11個(gè)區(qū)的區(qū)直單位、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）選點(diǎn)設(shè)立首批110個(gè)基層觀測(cè)點(diǎn)，常態(tài)化收集加重基層負(fù)擔(dān)問題線索。與此同時(shí)，在小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”信息平臺(tái)開設(shè)“加重基層負(fù)擔(dān)問題直報(bào)直查直追”專欄，拓寬基層干部反映問題的渠道，相關(guān)信息直報(bào)市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室。此外，還建立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)定期走訪基層制度，深入了解、推動(dòng)解決加重基層負(fù)擔(dān)問題。

今年3月，黃埔區(qū)紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)督查檢查考核過多過頻的問題，推動(dòng)區(qū)委印發(fā)了《關(guān)于深化拓展整治形式主義為基層減負(fù)工作措施》，對(duì)面向鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）等基層的“督檢考”，統(tǒng)籌規(guī)劃開展時(shí)間、對(duì)象范圍等，防止短時(shí)間內(nèi)多次到同一個(gè)地方開展工作。

解決加重基層負(fù)擔(dān)問題，重在突出重點(diǎn)、見人見事。廣州市紀(jì)委監(jiān)委緊盯加重基層負(fù)擔(dān)問題綜合施治。針對(duì)基層反映較多的文山會(huì)海、監(jiān)督檢查考核過多過頻、“指尖上的形式主義”等4類重點(diǎn)問題，列出“加重基層負(fù)擔(dān)問題清單”，細(xì)化分解為40項(xiàng)具體表現(xiàn)形式，“違背干部群眾意愿隨意決策，脫離基層實(shí)際、不顧基層困難，出臺(tái)文件‘一刀切’、層層加碼”“會(huì)議重復(fù)開至鎮(zhèn)（街道）及以下層級(jí)”“強(qiáng)制推廣下載政務(wù)應(yīng)用程序，限定用戶安裝使用率，強(qiáng)制要求定期登錄、打卡”等典型問題被列入負(fù)面問題清單，厘清邊界、劃出紅線，推動(dòng)動(dòng)真碰硬解決問題。

近日，有基層干部反映垃圾分類工作“排名通報(bào)”以及“考核繁冗”等問題，廣州市紀(jì)委監(jiān)委將該問題列入今年第二季度重點(diǎn)整治問題清單，圍繞該清單的5個(gè)具體問題深入調(diào)查研究，全面了解情況，督促問題整改?！拔覀兠考径劝l(fā)布重點(diǎn)整治問題清單，建立常態(tài)化通報(bào)機(jī)制，對(duì)經(jīng)核查屬實(shí)的加重基層負(fù)擔(dān)問題一律進(jìn)行全市通報(bào)，典型案件通過媒體曝光?！痹撌屑o(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹。

今年以來，該市紀(jì)委監(jiān)委聚焦鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域，以及自然資源管理、城市管理綜合執(zhí)法、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管等行業(yè)出現(xiàn)的突出問題開展專項(xiàng)監(jiān)督，重點(diǎn)查擺糾治“政績(jī)工程”、“形象工程”、執(zhí)行政策措施“一刀切”、“督檢考”過多過頻等問題。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的普遍性、制度性問題，由市一級(jí)職能部門牽頭強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)源頭治理。比如，推動(dòng)建立對(duì)村（居）民委員會(huì)協(xié)助政府工作事項(xiàng)實(shí)施準(zhǔn)入管理制度，實(shí)現(xiàn)居委會(huì)和村委會(huì)協(xié)助事項(xiàng)縮減比例超過50%，取消社區(qū)證明事項(xiàng)44項(xiàng)。該市紀(jì)委監(jiān)委還與市委督查室等職能部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，定期共享信息，開展聯(lián)合監(jiān)督，推動(dòng)整改落實(shí)。

既要為干部減負(fù)，也要為實(shí)干賦能。廣州市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持把為基層減負(fù)與激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為更好結(jié)合起來，規(guī)范落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，研究細(xì)化容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，明確在探索創(chuàng)新、履職盡責(zé)、應(yīng)急處突等工作中容錯(cuò)糾錯(cuò)、減責(zé)免責(zé)的情形。為確保精準(zhǔn)問責(zé)，該市紀(jì)委監(jiān)委建立問責(zé)案件會(huì)商、提級(jí)辦理制度，要求凡是涉及形式主義、加重基層負(fù)擔(dān)問題的問責(zé)案件，均由市紀(jì)委監(jiān)委提級(jí)審核，避免求快不求準(zhǔn)、問責(zé)泛化簡(jiǎn)單化的問題。與此同時(shí)，該市紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)一線干部反映較多、存在顧慮的政商交往邊界問題，探索制定政商交往行為規(guī)范指引性文件，明確紅線底線，激勵(lì)廣大黨員干部擔(dān)當(dāng)作為。（本報(bào)記者 何霜）