青山區(qū)司法局巧用“五步工作法” 助推基層治理現(xiàn)代化

荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊（通訊員吳斌 田晨希）近年來，青山區(qū)司法局始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，緊扣加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，圍繞全區(qū)政法工作大局，結(jié)合司法行政職能，創(chuàng)新打造“五步工作法”，即乘勢(shì)、創(chuàng)牌、借智、用力、聯(lián)網(wǎng)，不斷探索基層社會(huì)治理方式方法，著力推動(dòng)法治建設(shè)與基層治理有效銜接，努力提升群眾法治獲得感、幸福感、安全感。

“乘勢(shì)”——抓緊抓牢各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)司法行政工作的重視指導(dǎo)支持。一是抓緊抓牢市局的指導(dǎo)支持。根據(jù)《全市司法行政工作要點(diǎn)》并結(jié)合區(qū)情制定要點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市局下發(fā)的各專項(xiàng)主題的活動(dòng)通知、情況通報(bào)、實(shí)施意見，定期向市局各處室匯報(bào)我局重點(diǎn)工作，積極爭(zhēng)取市局對(duì)我區(qū)司法行政工作的指導(dǎo)支持，2023年度迎接市局領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我局開展調(diào)研、督察、指導(dǎo)共計(jì)21次，切實(shí)將各項(xiàng)司法行政職能融入基層治理體系。二是抓緊抓牢區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。將重大事項(xiàng)作為議題上報(bào)區(qū)政府常務(wù)會(huì)、區(qū)委常委會(huì)審議，將專項(xiàng)工作開展情況定期向區(qū)人大常委會(huì)匯報(bào)。以服務(wù)中心大局為主線，條目化、數(shù)據(jù)化地制定我局績效目標(biāo)，將基層治理各項(xiàng)工作融入平安青山、法治青山、全面依法治國各項(xiàng)考評(píng)細(xì)則，努力將基層治理工作同政法工作同部署、同推進(jìn)、同考核。三是積極協(xié)調(diào)兄弟單位的配合支持。持續(xù)深化“縱向到底”的黨建引領(lǐng)機(jī)制，著力推動(dòng)包聯(lián)社區(qū)和駐村幫扶走深走實(shí)，加入武東街道“大工委”成員單位。緊密聯(lián)系法學(xué)會(huì)、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)等群團(tuán)組織，定期走訪各街道、政法單位、執(zhí)法部門，形成“執(zhí)法+”、“普法+”、“調(diào)解+”齊抓共管的大治理格局。

武漢市委依法治市辦督察組開展專項(xiàng)工作檢查指導(dǎo)

武漢市委依法治市辦開展實(shí)地督察檢查臺(tái)賬資料

調(diào)研全區(qū)司法行政工作

“創(chuàng)牌”——積極深化品牌效應(yīng)助力司法行政工作提檔升級(jí)。一是創(chuàng)全國先進(jìn)普法品牌。區(qū)司法局作為七五普法全國先進(jìn)單位，將好的經(jīng)驗(yàn)做法固化下來形成制度長期堅(jiān)持，在基層社會(huì)治理中指導(dǎo)各部門結(jié)合區(qū)域特色、中心工作、工作職能制定普法責(zé)任清單，常態(tài)化聯(lián)系街道社區(qū)共謀普治方向，精準(zhǔn)對(duì)接群團(tuán)組織在保護(hù)婦女兒童權(quán)益等方面持久下功夫。為全區(qū)打造三級(jí)法治文化陣地，形成區(qū)級(jí)有游園、街道有長廊、社區(qū)（村）有展板的法治文化氛圍。二是創(chuàng)全市經(jīng)驗(yàn)調(diào)解品牌。充分發(fā)揮全國模范司法所以點(diǎn)帶面的作用，以全市矛盾糾紛化解工作先進(jìn)典型“三聚焦”工作法為主線，聚焦我區(qū)7個(gè)全市“品牌調(diào)解室”、6個(gè)全市“金牌調(diào)解員”力量，建立區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，成立醫(yī)療、道路交通、物業(yè)管理等9個(gè)領(lǐng)域行業(yè)調(diào)解組織，形成“區(qū)域+行業(yè)+個(gè)品”的立體式調(diào)解格局，著力提升矛盾糾紛預(yù)防化解法治化水平。三是創(chuàng)全區(qū)黨員隊(duì)伍品牌。充分學(xué)習(xí)青和居治理經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，建立“好樣的工作隊(duì)”、“司法為民”志愿服務(wù)隊(duì)、“政法干警先鋒隊(duì)”，結(jié)合司法行政干警的職能和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極探索實(shí)踐“法治服務(wù)+基層治理”新路徑，將法治宣傳教育、法律咨詢服務(wù)、矛盾糾紛化解等法治服務(wù)延伸到基層最末梢，實(shí)現(xiàn)司法行政職能與社區(qū)（村）雙向賦能、雙向互補(bǔ)、雙向共贏。

青山區(qū)司法局聯(lián)合區(qū)委政法委共同開展全區(qū)12·4憲法宣傳周活動(dòng)

開展全區(qū)個(gè)人品牌調(diào)解工作室和人民調(diào)解員專題培訓(xùn)

李永康先鋒隊(duì)開展“尊老愛老 便民惠民”法律服務(wù)活動(dòng)

“司法為民”志愿服務(wù)隊(duì)開展暑期青少年法治宣傳活動(dòng)

“借智”——積極動(dòng)員專業(yè)人才助力司法行政工作添磚加瓦。一是邀請(qǐng)“兩代表一委員”。基層“兩代表一委員”是黨和國家聯(lián)系人民群眾的重要橋梁，每年定期邀請(qǐng)“兩代表一委員”零距離感受政法和平安建設(shè)工作，參與法治建設(shè)滿意度測(cè)評(píng)。選聘人大代表、政協(xié)委員等擔(dān)任行政執(zhí)法義務(wù)監(jiān)督員，參與行政執(zhí)法檢查、執(zhí)法案卷評(píng)查、法治督察等專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，拓寬行政執(zhí)法監(jiān)督渠道，幫助人民群眾構(gòu)建在基層社會(huì)治理體系中的話語權(quán)、參與權(quán)和治理權(quán)。二是引入專家智能團(tuán)。引入法學(xué)專家、高校學(xué)者、專業(yè)律師、政法干警建立區(qū)級(jí)首席法律咨詢專家?guī)?，為區(qū)委區(qū)政府科學(xué)決策、依法治理提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。與區(qū)委黨校以及各大高校，搭建深度合作平臺(tái)，開展全區(qū)“法律明白人”培養(yǎng)工程、人民調(diào)解員專題培訓(xùn)、規(guī)范執(zhí)法系列培訓(xùn)，不斷提高基層依法行政工作人員的專業(yè)技能和法治水平。組建“八五”普法講師團(tuán)，積極開展“法治宣傳+”各類主題活動(dòng)，助力基層社會(huì)治理。三是建強(qiáng)專業(yè)律師隊(duì)伍。推進(jìn)街道、社區(qū)、村法律顧問全覆蓋，堅(jiān)持每周四村居值班制度，定期開展“一月一法”法治講座，解答居民法律疑惑，指導(dǎo)居民依法維權(quán)，增強(qiáng)居民的法律意識(shí)。充分發(fā)揮律師事務(wù)所黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員律師先鋒模范作用，推動(dòng)打造“服務(wù)為民、創(chuàng)新利民、活動(dòng)惠民”的律師行業(yè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)治理水平的新突破，努力建設(shè)一支懂經(jīng)濟(jì)、懂管理、懂法律和懂政策的復(fù)合型法律顧問隊(duì)伍。

鄉(xiāng)村“法律明白人”培養(yǎng)培訓(xùn)班結(jié)業(yè)典禮

在青山區(qū)青年創(chuàng)業(yè)商會(huì)開展民營企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范講座

“用力”——積極凝聚多方力量助力司法行政工作縱深推進(jìn)。一是依托街道綜治中心力量。司法所是司法行政系統(tǒng)最基層單位，是推進(jìn)基層法治建設(shè)的重要力量，作為司法局與街道的重要“紐帶”，依托入駐街道綜治中心力量，與同級(jí)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心一體運(yùn)行，采取集中辦公、資源共享、聯(lián)動(dòng)貫通的工作模式，持續(xù)推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)，做到功能分區(qū)、制度上墻、整齊規(guī)范，促使群眾辦事流程清晰、一目了然，推動(dòng)形成問題聯(lián)治、工作聯(lián)動(dòng)、平安聯(lián)創(chuàng)的良好局面。二是聯(lián)合全區(qū)政法部門力量。積極探索“司法+微網(wǎng)格”基層治理新路徑，以區(qū)委政法委統(tǒng)籌的“微網(wǎng)格”治理試點(diǎn)為契機(jī)，設(shè)立4918個(gè)“鄰里長+專群結(jié)合服務(wù)團(tuán)隊(duì)”組成的“解紛小組”，形成街道、社區(qū)、門棟同頻共振的“三級(jí)微響應(yīng)”模式。聯(lián)合區(qū)法院簽署《訴調(diào)對(duì)接機(jī)制合作共建框架協(xié)議》，與區(qū)檢察院聯(lián)合制發(fā)《關(guān)于在涉市場(chǎng)主體社區(qū)矯正對(duì)象執(zhí)行活動(dòng)中加強(qiáng)協(xié)作配合的工作意見（試行）》，與公安民警聯(lián)合組建成安置幫教小組，進(jìn)一步強(qiáng)化合作交流、信息共享，促進(jìn)基層治理法治保障更加堅(jiān)強(qiáng)有力。三是打造三級(jí)公法平臺(tái)力量。推動(dòng)司法所與街道公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)一體規(guī)劃、一體建設(shè)，目前已做到1個(gè)區(qū)級(jí)中心、11個(gè)街道服務(wù)站、118個(gè)社區(qū)（村）服務(wù)室全覆蓋，功能涵蓋法律援助、人民調(diào)解、法律咨詢等職能，實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)。如有群眾在街道申請(qǐng)法律援助，司法所將直接受理法律援助申請(qǐng)，實(shí)行“三減兩辦”機(jī)制，即減證明、減時(shí)限、減材料、就近辦、馬上辦，實(shí)現(xiàn)應(yīng)援優(yōu)援，切實(shí)將公共法律服務(wù)融入到基層治理各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域。

與區(qū)法院簽署訴調(diào)對(duì)接機(jī)制合作框架協(xié)議

與檢察院共同開展社區(qū)矯正巡回檢察活動(dòng)

“聯(lián)網(wǎng)”——積極運(yùn)用各類平臺(tái)助力司法行政工作提質(zhì)增效。一是運(yùn)用“法指針”律師咨詢平臺(tái)。充分發(fā)揮“法指針”平臺(tái)在基層社會(huì)治理中的作用，不斷提升律師法律服務(wù)供給能力，提高律師為群眾辦實(shí)事的實(shí)效，有效落實(shí)“8分鐘”響應(yīng)機(jī)制，讓人民群眾足不出戶，就可獲得普惠、及時(shí)、有效的法律服務(wù)。強(qiáng)化司法所負(fù)責(zé)社區(qū)律師的考勤監(jiān)督機(jī)制，通過平臺(tái)數(shù)據(jù)了解社區(qū)律師工作狀態(tài)以及群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，為進(jìn)一步找準(zhǔn)基層治理方向提供保障。二是運(yùn)用“公眾號(hào)”法治宣傳平臺(tái)。以“八五”普法規(guī)劃為引領(lǐng)，建立完善“青山區(qū)誰執(zhí)法誰普法”公眾號(hào)，通過數(shù)據(jù)分析，定期推送法律相關(guān)文章，大力宣傳憲法、民法典等與人民群眾生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，通過以案釋法、漫畫講法、視頻普法等群眾喜聞樂見的方式，進(jìn)一步提高普法針對(duì)性和實(shí)效性，努力營造基層治理中良好的法治宣傳氛圍。三是運(yùn)用“雙評(píng)議”作風(fēng)監(jiān)督平臺(tái)。通過平臺(tái)進(jìn)一步暢通群眾反映問題渠道，積極引導(dǎo)群眾參與評(píng)價(jià)，更深層次了解群眾意愿，始終將群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，通過將監(jiān)督觸角向基層延伸，不斷壓緊壓實(shí)各參評(píng)部門主體責(zé)任、主管責(zé)任，切實(shí)打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。善用“雙評(píng)議”考評(píng)結(jié)果，通過群眾不滿意評(píng)價(jià)，以點(diǎn)帶面，專項(xiàng)治理共性問題，有效提升基層治理中工作人員服務(wù)質(zhì)量。

召開全局各參評(píng)部門“雙評(píng)議”工作推進(jìn)會(huì)

下步青山區(qū)司法局將進(jìn)一步整合全區(qū)法律服務(wù)資源，充分發(fā)揮法治引領(lǐng)規(guī)范保障作用，積極創(chuàng)新、精準(zhǔn)施策，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，以高質(zhì)量司法行政工作助推基層社會(huì)治理現(xiàn)代化。