黃岡市公安局“五個聚焦”優(yōu)化法治化營商環(huán)境

荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（通訊員郭子華）聚焦組織保障、聚焦服務(wù)提能、聚焦規(guī)范執(zhí)法……近年來，黃岡公安秉持“法治是最好的營商環(huán)境”理念，以推動完善組織領(lǐng)導(dǎo)體系、優(yōu)化公安政務(wù)服務(wù)、提升執(zhí)法規(guī)范化水平、加強(qiáng)企業(yè)走訪調(diào)研、保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益為抓手，著力形成親商、重商、護(hù)商的營商環(huán)境，為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的法治保障。

聚焦組織保障，凝聚營商環(huán)境公安合力

黃岡市公安局黨委高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，堅持把公安工作融入全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中去謀劃，多次召開黨委會專題研究營商環(huán)境事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐工作有機(jī)結(jié)合，制定并下發(fā)法治化營商環(huán)境工作要點(diǎn)、工作方案，明確重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任單位和工作要求。

該局先后出臺《黃岡市公安機(jī)關(guān)2023年服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展15條措施》《黃岡市公安局貫徹落實(shí)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的16條具體措施》等文件，為經(jīng)營主體降低制度性成本，助力民營企業(yè)發(fā)展壯大。

同時，及時推廣各地各部門好的經(jīng)驗(yàn)做法，形成簡報供全市民警學(xué)習(xí)交流，匯編全市公安執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的正反面典型案例，整理形成紅黑榜在全市通報，充分激發(fā)全體民警優(yōu)化營商環(huán)境的主觀能動性。

聚焦服務(wù)提能，降低經(jīng)營主體辦事成本

推進(jìn)“一窗通辦”。強(qiáng)力推行“首問首接、限時辦結(jié)、服務(wù)評價”等制度，創(chuàng)新實(shí)施特殊事項(xiàng)“綠色通道”、出入境業(yè)務(wù)“延伸服務(wù)”、涉企業(yè)務(wù)“跟進(jìn)服務(wù)”等措施，推進(jìn)服務(wù)窗口前移，切實(shí)打通服務(wù)群眾“最后一公里”。

2023年，累計提供上門服務(wù)12次，查驗(yàn)車輛866臺，提供延時服務(wù)1560次，提供查詢、咨詢等各類服務(wù)43萬余人次，做到了件件有落實(shí)，事事有回應(yīng)。

堅持“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”，加強(qiáng)公安政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便民化建設(shè)，依托鄂匯辦、湖北公安政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、i黃岡app、交管12123等平臺，推行戶政、交管等業(yè)務(wù)網(wǎng)上審批、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、網(wǎng)上備案，服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦率達(dá)100%，極大地方便了辦事群眾。

同時，聚焦作風(fēng)改進(jìn)，主動公開窗口咨詢、監(jiān)督和舉報電話，實(shí)行受理審批“一事一評”，實(shí)時接受企業(yè)群眾監(jiān)督，規(guī)范窗口服務(wù)指南，根據(jù)群眾辦理業(yè)務(wù)類型進(jìn)行引導(dǎo)告知，接受群眾節(jié)假日業(yè)務(wù)辦理預(yù)約，為辦事群眾提供高效、便捷的公安服務(wù)，切實(shí)做到急群眾所急、想群眾所想、解群眾所憂。

聚焦規(guī)范執(zhí)法，維護(hù)公平公正市場秩序

出臺《2023年全市公安機(jī)關(guān)優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作方案》《全市公安機(jī)關(guān)涉企執(zhí)法突出問題專項(xiàng)整治活動方案》等文件，結(jié)合“找堵防”等專項(xiàng)活動，深入排查、堅決糾正涉企案件久拖不決等執(zhí)法突出問題，對查找出的問題全面落實(shí)整改，堅決摒棄地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義，確保公安執(zhí)法活動公開透明，警企關(guān)系“清”而有為、“親”而有度。

依托公安部12389舉報投訴平臺、廳局長信箱、黃岡市公安局24小時涉企投訴舉報電話等渠道，出臺《關(guān)于建立健全溝通聯(lián)系合作機(jī)制的實(shí)施意見》等文件，加強(qiáng)與市工商聯(lián)等部門聯(lián)系力度，暢通警企溝通、舉報投訴的辦理反饋渠道，對收到的涉企舉報投訴，第一時間受理核查、規(guī)范處置、反饋答復(fù)、監(jiān)督整改，確保件件有著落、案案有結(jié)果。

聘請13名法治化營商環(huán)境監(jiān)督員，通過定期召開各界代表交流座談會、涉企問需會，依托“夏季治安打擊整治”等行動，積極宣傳反詐、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、安全防范等知識，及時聽取社會各界對公安機(jī)關(guān)涉企執(zhí)法的意見和建議，并迅速落實(shí)整改，促進(jìn)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法水平在執(zhí)法監(jiān)督中不斷提升。

聚焦企業(yè)走訪，營造平安穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境

結(jié)合“235”包聯(lián)機(jī)制，開展“千警進(jìn)千企”活動，建立全體民警包保聯(lián)系企業(yè)制度，緊扣警情處置、執(zhí)法辦案、企業(yè)服務(wù)、宣傳防范、投訴查處等方面建立常態(tài)化訪企問需制度，定期深入企業(yè)走訪，及時了解掌握企業(yè)需求，加強(qiáng)溝通聯(lián)絡(luò)、深入交流互動、構(gòu)建和諧關(guān)系。

2023年，全市公安機(jī)關(guān)共安排掛點(diǎn)服務(wù)企業(yè)1008名民警，聯(lián)系服務(wù)企業(yè)1226家，走訪企業(yè)2960人次，有力構(gòu)建親清警企關(guān)系。

深入開展矛盾糾紛大排查，發(fā)揮基層民警情況熟、人員熟、地形熟等優(yōu)勢，加強(qiáng)情報信息搜集，深入開展矛盾糾紛排查等工作，及時發(fā)現(xiàn)在勞務(wù)用工、工資薪酬、債務(wù)糾紛等方面的深層次、預(yù)警性信息。對不穩(wěn)定因素持續(xù)跟蹤管控，依托警務(wù)工作站和轄區(qū)派出所，配合相關(guān)部門主動介入、疏導(dǎo)化解，做到發(fā)現(xiàn)在早、控制在小，嚴(yán)防發(fā)生涉企重大不穩(wěn)定事端。

去年以來，共排查化解涉企矛盾糾紛220余起，發(fā)現(xiàn)整改各類安全隱患460余處，有效維護(hù)企業(yè)和項(xiàng)目平安穩(wěn)定。

同時，深入企業(yè)開展法治宣傳教育活動，為企業(yè)管理人員和務(wù)工人員提供法律援助和咨詢服務(wù)，以案釋法講解經(jīng)濟(jì)犯罪、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的類型特點(diǎn)、防范技巧等相關(guān)知識，進(jìn)一步提高企業(yè)員工的安全防范意識和能力，守好職工“辛苦錢”，筑牢企業(yè)“安全墻”。

聚焦權(quán)益保護(hù)，嚴(yán)懲各類涉企違法犯罪

完善“市縣主戰(zhàn)”打擊食藥環(huán)領(lǐng)域違法犯罪機(jī)制，優(yōu)化多警種協(xié)同打擊模式，發(fā)揮局屬各部門職能優(yōu)勢，構(gòu)建起多警融合、反應(yīng)快速、打擊高效”的合成快偵機(jī)制，聯(lián)合市場監(jiān)管等部門，印發(fā)“利劍護(hù)農(nóng)2023”等方案、文件7個，開展長江禁捕等聯(lián)合巡江執(zhí)法50余次，切實(shí)將內(nèi)外聯(lián)動的合力轉(zhuǎn)化為打擊違法犯罪的雷霆重?fù)簟?/p>

該局堅持緊盯合同詐騙、職務(wù)侵占、挪用資金等突出涉企違法犯罪，發(fā)揮數(shù)據(jù)賦能、合成作戰(zhàn)機(jī)制優(yōu)勢，迅速出擊、快偵快破，有力遏制涉企犯罪發(fā)生。堅持偵查辦案和追贓追逃同步推進(jìn)，最大限度幫助企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失、恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。

去年以來，該局共偵破侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件50余起，串通投標(biāo)案30余起，涉案總金額14.7億余元。

圍繞涉企警情、案件類型和企業(yè)周邊多發(fā)性問題，常態(tài)開展園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)周邊治安秩序?qū)ｍ?xiàng)清查，流動人口多、易引發(fā)矛盾糾紛等重點(diǎn)工廠進(jìn)行掛牌整治，對人員密集區(qū)域和重點(diǎn)區(qū)域加大巡邏力度，不斷提升見警率、管事率，著力打造安全、有序的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。