政企同心雙向奔赴——孝感市建立常態(tài)化政企溝通機制紀(jì)實

這是政策形勢的面對面宣講，堅定企業(yè)家發(fā)展的信心和決心；

這是直面問題的點對點溝通，建立起問題“全程收集、反饋、解決、回訪”的動態(tài)機制；

這是資源匯集、信息互通的鏈?zhǔn)秸猩?，推動孝感重點產(chǎn)業(yè)鏈延伸、特色產(chǎn)業(yè)集聚、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

近年來，孝感市認真貫徹落實省委省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的部署要求，把定期召開政企懇談會、早餐會作為一項優(yōu)化營商環(huán)境、促進企業(yè)發(fā)展的制度性安排，真心真意交朋友、用心用力解難題、全力以赴穩(wěn)家底，構(gòu)建有效市場，打造有為政府，培育有成企業(yè)，建設(shè)有容社會，爭做有肩干部，全力打造優(yōu)化營商環(huán)境的孝感品牌，形成政企雙向奔赴、同向發(fā)力的良好局面。

開通政企溝通親清“直通車”

零距離的傾聽、敞開心扉的交流，讓黨委政府和市場主體手握在一起，心想在一起，力聚在一起。

良好的營商環(huán)境是高質(zhì)量發(fā)展的沃土，如何更好地傾聽并解決企業(yè)發(fā)展的堵點難點？常態(tài)化、制度化召開政企懇談會、政企早餐會，搭建政企面對面溝通的橋梁，實打?qū)崬槠髽I(yè)發(fā)展撐腰鼓勁。

企業(yè)家是“座上賓”和“主角”。不論是國有，還是民營，不論是本地，還是閩商、粵商、浙商、滬蘇皖商、楚商……既有龍頭企業(yè)，也有本地成長型企業(yè)、新落戶企業(yè)；既有重點工業(yè)企業(yè)，也有建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等不同領(lǐng)域的企業(yè)。這樣的安排，就是為了既把握各類市場主體面臨的共性問題，又精準(zhǔn)了解具體企業(yè)亟待解決的個性問題。

市委明確，由市工商聯(lián)負責(zé)懇談會、市營商辦負責(zé)早餐會，相關(guān)縣市、市直部門參與。每期懇談會、早餐會都通報經(jīng)濟社會發(fā)展情況，以孝感發(fā)展良好態(tài)勢堅定企業(yè)發(fā)展信心；詳細介紹孝感城市和產(chǎn)業(yè)集中高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)路徑，凝聚企業(yè)發(fā)展共識，激發(fā)參與孝感建設(shè)的熱情。

沒有虛話、套話，全力為企業(yè)排憂解難，成為一以貫之的風(fēng)格?！按蠹視乘?，開誠布公提出批評意見和建設(shè)性建議，共同為孝感發(fā)展‘把脈問診’?！痹谡髴┱剷?、早餐會上，市委書記胡玖明，市委副書記、市長吳慶華誠懇坦率，直奔主題，仔細聆聽企業(yè)家發(fā)言，不時與企業(yè)家互動交流，直面問題，商量對策。

企業(yè)訴求直截了當(dāng)，部門答復(fù)不繞圈子。達利食品、保灃實業(yè)等提出的能源價格上漲、招工難；海王醫(yī)藥、維達護理提出的融資難、用電成本高；人民控股、華美智造等企業(yè)提出的中高端人才所得稅免除指標(biāo)過少、建筑規(guī)劃設(shè)計市場落后，等等問題，相關(guān)部門“一把手”現(xiàn)場作出回應(yīng)，明確解決問題的路徑和時限。

麗邦紙業(yè)總經(jīng)理張展豪應(yīng)邀參會，就引進更多快遞公司、熱電聯(lián)產(chǎn)談了想法和建議，得到積極回應(yīng)。他深有感觸地表示：“舉辦懇談會，體現(xiàn)了孝感市委市政府對企業(yè)的關(guān)懷，釋放出與企業(yè)并肩作戰(zhàn)的誠意，打通了服務(wù)企業(yè)‘最后一米’?！比A工高理總經(jīng)理聶波對2023年首場政企早餐會印象深刻：“在輕松愉快的就餐氛圍中說出企業(yè)發(fā)展的想法和訴求，我感受到了一種非常陽光健康的政企關(guān)系?！?/p>

解碼市場主體提質(zhì)擴容“新賽道”

懇談會、早餐會效果如何，歸根到底要看問題是否得到切實解決，最終要體現(xiàn)到發(fā)展的成效上。

會前，通過行業(yè)主管部門收集不同行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)反映的“面上的問題”，結(jié)合下基層察民情解民憂暖民心實踐活動和“萬家民企評營商環(huán)境”等活動，上門精準(zhǔn)搜集企業(yè)“點上的訴求”；會中，企業(yè)點單式“問診”，黨委政府現(xiàn)場診斷“病理”，解讀政策規(guī)定，開具“藥方”；會后，專班現(xiàn)場核實、定期回訪、跟蹤督辦，實現(xiàn)“收集問題、交辦問題、督辦問題、企業(yè)評價”全鏈條閉環(huán)管理，做到訴求問題屬地管理、部門落實，件件有著落、事事有回音。

2023年，孝感市委市政府共舉辦懇談會8場、早餐會20場，1000余名企業(yè)家參加懇談會，60余名企業(yè)家參加早餐會。懇談會收集問題訴求328條，已督辦解決153條、正在跟蹤推進139條、正在交辦36條；早餐會交辦問題85個，已解決84個，以務(wù)實舉措助推企業(yè)做大做強。

遵循“企業(yè)的合理要求就是政府的工作追求，企業(yè)的健康成長就是孝感的可持續(xù)增長，企業(yè)家的信心和動力就是孝感高質(zhì)量發(fā)展的活力”的理念，孝感市從建立政企常態(tài)化溝通機制入手，推動縣市區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)企業(yè)直通車、縣市區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任部門包保聯(lián)系“四上”企業(yè)、金融機構(gòu)聯(lián)系“四上”企業(yè)、市域企業(yè)產(chǎn)銷對接、企業(yè)反映問題定期督辦落實等系列制度出臺，企業(yè)聚焦的人才隊伍、融資成本、要素保障、供需對接等問題，正由單個企業(yè)“點上突破”向“面上破題”拓展，為市場主體提質(zhì)擴容提供優(yōu)良環(huán)境。

粵商懇談會上，某企業(yè)反映融資難問題，主管部門隨即組織多家金融機構(gòu)上門對接，解決流動資金貸款4000萬元、承兌匯票額度1000萬元、二級子公司流動資金貸款1000萬元；

浙商懇談會上，某企業(yè)反映園區(qū)公交班次少、員工出行不便的問題，運管部門通過增加運營車輛數(shù)量、縮短發(fā)車時間、增設(shè)線路標(biāo)識牌，保障了企業(yè)員工通勤出行；

閩商懇談會上，某企業(yè)反映用能成本高等問題，在調(diào)研基礎(chǔ)上，市政府出臺《關(guān)于降低孝感市企業(yè)用能成本實施方案》，推出17條政策措施，將企業(yè)用水、用電、用氣成本降至全省平均水平以下……

就企業(yè)普遍關(guān)心的人才問題，出臺《人才引進培養(yǎng)實施辦法》，特別是全方位優(yōu)化企業(yè)引進人才措施。

通過解決一個企業(yè)具體問題，到推動解決一類企業(yè)的發(fā)展難題，先后出臺服務(wù)民營企業(yè)“十項制度”、優(yōu)化營商環(huán)境“50條”等創(chuàng)新舉措。2023年，孝感市涉企行政事業(yè)性收費項目全省最少。新增減稅降費、退稅緩費23.2億元。新增融資擔(dān)保金額12億元，新增貸款332億元，增速全省第一。閑置土地處置率、“五證同發(fā)”數(shù)量均居全省第一?！八纳稀逼髽I(yè)達到3879家，實有經(jīng)營主體達49.3萬戶，工業(yè)總產(chǎn)值全省第四。

正是這一場場“刀刃向內(nèi)”的自我革命，在服務(wù)上做“加法”，換取了企業(yè)滿意度和市場活力上的“乘法”，全市上下釋放出高質(zhì)量發(fā)展的強勁勢頭和巨大潛能。

護航打造政企雙向奔赴“朋友圈”

共建“朋友圈”，共鋪發(fā)展路。在懇談會上，孝感市邀請省級商會企業(yè)家參加交流。來自不同行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)家代表共聚一堂，結(jié)合各行業(yè)“鏈主”、“鏈”上下游企業(yè)，拓展朋友圈，促成市域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈對接，吸引上下游企業(yè)落戶，輻射帶動相互關(guān)聯(lián)企業(yè)協(xié)同發(fā)展。

懇談會、早餐會的相繼召開，促使孝感市楚商聯(lián)合會成立，促進孝感市浙江商會更加規(guī)范，推動孝感市福建商會加快籌建。在江蘇省湖北商會年會上，孝感作為全省唯一的市州應(yīng)邀出席并作招商推介，政企雙向奔赴的朋友圈釋放出了強大的“磁吸”效應(yīng)。

談到應(yīng)邀參加孝感浙商懇談會時，武漢三江聯(lián)合展示工程公司總經(jīng)理、湖北浙江商會執(zhí)行會長江安林感慨不已：“參加市州級政企懇談會，還是第一次。通過零距離溝通交流，既可以近距離感受孝感親清政商關(guān)系，更能詳細了解孝感產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展政策，有助于我們的投資決策。”

有感于孝感優(yōu)越的營商環(huán)境，江安林在朋友圈積極推介孝感，還兩次邀請浙商到孝感投資考察。當(dāng)下，江安林正幫忙引薦液體儲能裝備項目到市高新區(qū)?！靶⒏挟a(chǎn)業(yè)配套很好，對投資孝感很有信心。”江安林說。

政府“牽線搭臺”，企業(yè)“牽手合作”，孝感市聚焦“4+2”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，分行業(yè)、分領(lǐng)域整理企業(yè)市場需求，定期組織上下游重點企業(yè)鏈對接，從“相識相熟”到“戀戀不舍”，再到“鏈鏈相扣”，形成以商招商、資源成鏈的鏈主式招商氛圍。

“加入朋友圈，讓我們信心倍增！”有了前期溝通，朋友之間對接更加順暢。在經(jīng)信部門“撮合”下，吉聯(lián)包裝、金德包裝、合信包裝、新都塑業(yè)、京華彩印等包裝企業(yè)齊聚英科卡樂油墨，考察技術(shù)工藝水平、油墨質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，詳細咨詢產(chǎn)品供貨價格、售后服務(wù)體系，金德包裝、吉聯(lián)包裝等企業(yè)還達成合作意向。做大產(chǎn)業(yè)鏈朋友圈，因鏈“聯(lián)姻”，讓嘉得電子、阿部配線等企業(yè)在孝感舒氏找到合作突破口。

據(jù)介紹，今年首場政企懇談會將聚焦裝備制造產(chǎn)業(yè)，將朋友圈拓展到領(lǐng)域內(nèi)專家學(xué)者、有意向投資的企業(yè)、市域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，既有專題講座，也有招商推介，更有產(chǎn)業(yè)對接，鞏固好政企合作、共贏發(fā)展良好局面。

共同下好發(fā)展共建一盤棋。該市通過制度化、常態(tài)化舉辦政企懇談會、政企早餐會，堅持問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，“一周一梳理、一月一調(diào)度、一季一督查、一季一研判”的工作機制，真正搭建起孝感市域內(nèi)，乃至與全國企業(yè)家之間的政企溝通協(xié)作，企業(yè)之間增進感情、促進合作的橋梁，賦能孝感高質(zhì)量發(fā)展。

來源：湖北日報客戶端

作者：肖青松 付力