貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想 穩(wěn)步提升依法合規(guī)治企水平

荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（通訊員 袁健）湖北鐵路集團(tuán)軌道運(yùn)營有限公司（簡稱湖北鐵路運(yùn)營公司）系根據(jù)中國國家鐵路集團(tuán)有限公司、湖北省人民政府2020年簽訂的《關(guān)于推進(jìn)湖北鐵路建設(shè)發(fā)展的會談紀(jì)要》精神，及中國鐵路武漢局集團(tuán)有限公司與湖北鐵路集團(tuán)有限公司共同推進(jìn)湖北省區(qū)域合資鐵路公司整合重組工作，由湖北鐵路集團(tuán)有限公司出資設(shè)立，注冊資本8500萬元。公司整合湖北城際鐵路有限責(zé)任公司、湖北江漢鐵路有限責(zé)任公司、湖北長荊鐵路有限責(zé)任公司三家合資鐵路公司的管理機(jī)構(gòu)。上述四家公司資產(chǎn)總額合計430億元，運(yùn)營線路總長639.06公里。其中，城際鐵路全長343.89公里，長荊鐵路全長174.39公里，江漢鐵路全長120.81公里。

2023年，新組建的鐵路集團(tuán)運(yùn)營公司堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實(shí)中央依法治國工作精神，扎實(shí)推進(jìn)法治國企建設(shè)各項工作部署，不斷提升依法治企能力，法治建設(shè)取得積極進(jìn)展和成效。

主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。公司主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格貫徹落實(shí)“黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定”要求，始終把習(xí)近平法治思想作為公司法治建設(shè)的根本遵循，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署，切實(shí)履行公司法治建設(shè)組織者、推動者和實(shí)踐者的職責(zé)。召開黨委會議專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會議的重要講話精神2次，要求全面準(zhǔn)確學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想，并專門就推進(jìn)公司法治建設(shè)、依法合規(guī)風(fēng)險防控作出部署安排。公司黨委理論學(xué)習(xí)中心組系統(tǒng)學(xué)習(xí)《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想專題摘編》有關(guān)“堅持全面依法治國”內(nèi)容2次，并結(jié)合運(yùn)營公司實(shí)際研究推動落實(shí)措施。二是加強(qiáng)公司法治建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。深入研究謀劃公司法治建設(shè)年度工作，緊密圍繞集團(tuán)公司“加快鐵路建設(shè)、增收節(jié)支減虧、防范化解風(fēng)險、做好企業(yè)將來發(fā)展”中心工作，確保法治建設(shè)與其他重點(diǎn)工作同步部署、同步推進(jìn)、同步督促。三是嚴(yán)格依法依規(guī)決策。持續(xù)完善和健全重大決策法律審核機(jī)制，及時研究解決法治建設(shè)重大問題。公司黨委會議專題組織審議合規(guī)重要制度文件的制定計劃共計5項，確保依法合規(guī)各項要求在全公司系統(tǒng)落實(shí)落地。

健全機(jī)制保障，優(yōu)化完善法治建設(shè)重點(diǎn)措施

運(yùn)營公司始終堅持將依法合規(guī)治理貫穿到企業(yè)管理的方方面面，抓住重點(diǎn)、抓牢關(guān)鍵，固根基、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，不斷增強(qiáng)依法合規(guī)治企的針對性、實(shí)效性。一是完善依法治理機(jī)制。按照建立健全中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，持續(xù)完善公司治理結(jié)構(gòu)。以公司章程為依托，依法厘清各治理主體權(quán)利義務(wù)邊界。按照集團(tuán)公司統(tǒng)一部署，進(jìn)一步規(guī)范履職程序，制定既能有效監(jiān)管到位，又有利于提高決策效率的工作機(jī)制。構(gòu)建黨委會、董事會、經(jīng)營管理層“權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡”的公司治理結(jié)構(gòu)體系，不斷完善依法決策機(jī)制，確保每項決策于法有據(jù)、風(fēng)險可控、穩(wěn)妥可行，經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)。二是完善制度建設(shè)機(jī)制。堅持把制度建設(shè)擺到重要位置，持續(xù)提高制度質(zhì)量，狠抓制度執(zhí)行，不斷提升制度的系統(tǒng)性、科學(xué)性和權(quán)威性，做到制度管權(quán)、管事、管人。公司組建以來，先后出臺6項管理制度，在持續(xù)“補(bǔ)量”的同時兼顧“提質(zhì)”，爭取早日實(shí)現(xiàn)全部經(jīng)營管理事項制度全覆蓋，為規(guī)范管理提供有力支撐。三是完善法律保障機(jī)制。圍繞服務(wù)保障公司戰(zhàn)略實(shí)施、改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營，強(qiáng)化重大事項法律參與深度?？偡深檰柍B(tài)化列席黨委重要決策會議，法務(wù)部門提供各類事項法律論證意見，法律審核通過信息化OA辦公管理系統(tǒng)嵌入公司日常管理流程，從程序上防止應(yīng)審不審、敷衍審核或事后補(bǔ)審的情況發(fā)生，真正做到了規(guī)章制度、重大決策、經(jīng)濟(jì)合同法律審核率“三個100%”。今年截止9月底，法務(wù)部門共提供書面法律意見書55份，參與決策提出咨詢意見34次，審核經(jīng)濟(jì)合同84份；處理訴訟案件5件，其中2件仍在審理中，1件在執(zhí)行期。四是完善法務(wù)重要事項管理機(jī)制。公司實(shí)施合同全過程管理，加大合同突出問題治理力度，做到分級管理、分類施策、風(fēng)險可控。強(qiáng)化案件預(yù)防處理和全鏈條管理，持續(xù)落實(shí)案件“壓存控增”總要求，做到及時調(diào)查了解、有效應(yīng)對處置，做好證據(jù)收集和保全，充分運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益。

健全組織保障，落實(shí)落細(xì)法治建設(shè)各方職責(zé)

依法合規(guī)治企是一項系統(tǒng)工程，必須齊抓共管、上下同心、協(xié)同推進(jìn)。構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范、各部門齊抓共管、全員共同參與的依法合規(guī)治企工作格局，才能成為全體干部員工的共同追求和一致行動。一是發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的引領(lǐng)推動作用。領(lǐng)導(dǎo)人員帶頭尊法學(xué)法守法用法，帶頭依法依規(guī)辦事，帶頭強(qiáng)化內(nèi)部管理，著力當(dāng)好循法度、強(qiáng)法治、重合規(guī)的示范者引領(lǐng)者，既抓合規(guī)體系的總體謀劃部署，又抓核心任務(wù)流程的督促落實(shí)。二是堅持法治工作融入業(yè)務(wù)工作。法務(wù)部門落實(shí)依法合規(guī)治企專業(yè)保障部門職責(zé)，在參與重大事項、防范重大風(fēng)險、維護(hù)重大權(quán)益中充分發(fā)揮法律專業(yè)保障作用。按照管業(yè)務(wù)必須管依法合規(guī)的要求，推動其他職能部門深化本專業(yè)依法合規(guī)治企，結(jié)合管理實(shí)際突出抓好制度建設(shè)、合規(guī)管理等工作，確保依法合規(guī)治企要求在各項業(yè)務(wù)活動中落地見效。三是注重全員參與。打牢基礎(chǔ)，把提升員工法律意識和合規(guī)能力納入基礎(chǔ)工作，將法律法規(guī)、合規(guī)風(fēng)險點(diǎn)、風(fēng)險防控措施要求逐一對應(yīng)到重點(diǎn)關(guān)鍵崗位，推動依法合規(guī)治企要求融入到業(yè)務(wù)、落實(shí)到崗位、細(xì)化到人頭，面提升崗位員工依法規(guī)范操作和依法解決問題的能力。公司在法治建設(shè)實(shí)踐中，對于一些經(jīng)過實(shí)際工作檢驗(yàn)的成熟做法及時標(biāo)準(zhǔn)化，針對公司性質(zhì)可能較多面臨的經(jīng)常性法律風(fēng)險及時提前研判，分類歸納、系統(tǒng)評估，補(bǔ)充完善內(nèi)規(guī)制度體系。

健全能力保障，強(qiáng)化員工尊法學(xué)法守法用法

提升全體員工特別是領(lǐng)導(dǎo)人員法治素質(zhì)，對于深化依法合規(guī)治企至關(guān)重要。公司堅持大力實(shí)施人才強(qiáng)企和文化引領(lǐng)戰(zhàn)略舉措，采取針對性措施，不斷提升各級干部法治能力，努力建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化法律人才隊伍。一是突出領(lǐng)導(dǎo)人員法治能力建設(shè)。健全各級領(lǐng)導(dǎo)人員教育培訓(xùn)體系，與時俱進(jìn)完善培訓(xùn)內(nèi)容，重點(diǎn)加強(qiáng)習(xí)近平法治思想專題培訓(xùn)，加強(qiáng)憲法、黨章以及相關(guān)法律政策和黨內(nèi)法規(guī)的培訓(xùn)，有效提升各級領(lǐng)導(dǎo)人員運(yùn)用法治思維、法治方式和精益管理深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險的能力，使各級干部懂法懂規(guī)、知法知規(guī)，明白什么事能干、什么事不能干、事情應(yīng)該怎么干。二是抓好法律專業(yè)人才隊伍建設(shè)。突出抓好專業(yè)化法律隊伍建設(shè)，充實(shí)法律合規(guī)崗位配備，多渠道引入法律人才，提升外聘律師事務(wù)所顧問服務(wù)質(zhì)量，在規(guī)范管理、防范風(fēng)險、保障權(quán)益中發(fā)揮出關(guān)鍵作用。公司通過校招、社招以及集團(tuán)范圍內(nèi)專業(yè)人員調(diào)劑等多種途徑，來解決公司法務(wù)人員不足及專業(yè)素質(zhì)差距問題。通過創(chuàng)新外聘法律顧問公司值班制度，來彌補(bǔ)法律服務(wù)工作時效性不足，滿足整體經(jīng)營工作需要的全局意識不夠，對公司發(fā)展方向和戰(zhàn)略定位不熟，結(jié)合實(shí)際業(yè)務(wù)工作推進(jìn)不緊的短板。三是營造依法合規(guī)企業(yè)文化氛圍。把依法合規(guī)治企作為新時代公司先進(jìn)文化建設(shè)的重要內(nèi)容，推進(jìn)法治宣傳教育制度化、常態(tài)化、多樣化，加強(qiáng)全員廉潔教育，使依法合規(guī)、誠信守法、廉潔從業(yè)成為全體干部員工的自覺行為和基本準(zhǔn)則，廣大干部職工法治意識和法律素養(yǎng)正逐步提升，運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的能力得以進(jìn)一步提高。今年5月，第三個“民法典宣傳月”活動中，公司邀請多名外部專家面向全員開展《民法典》專題講座、現(xiàn)場答疑。通過“中國普法網(wǎng)”“湖北法治網(wǎng)”下載法治宣傳微視頻優(yōu)秀作品，發(fā)布到員工微信群學(xué)習(xí)分享。充分利用公司微信公眾號線上融媒體信息平臺多維展示，讓法治理念、法治思維、法治體驗(yàn)走到員工身邊、走進(jìn)員工心里，教育引導(dǎo)廣大員工依法依規(guī)開展工作。