湖北通城：聚力激活高質(zhì)量發(fā)展新動力致力塑造中部綠心新形象

荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（記者 田城 通訊員 劉建平）11月23日，湖北省通城縣召開第十九屆人民代表大會第一次會議，通城縣人民政府縣長楊修偉向大會作政府工作報告。

2022年是新一屆政府的開局之年，是全面實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%；地方一般公共財政預(yù)算收入增長9%；全社會固定資產(chǎn)投資增長12.5%；規(guī)模工業(yè)增加值增長11%；社會消費品零售總額增長13%；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長14.3%，達(dá)到12.34億元；城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。

圍繞上述目標(biāo)，通城將重點抓好以下幾個方面工作：

以更實舉措壯大實體經(jīng)濟(jì)，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新支撐

做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加強油茶高產(chǎn)示范基地建設(shè)和低產(chǎn)低效林改造，建好國家級三產(chǎn)融合示范園，新造、改造油茶基地3.1萬畝。發(fā)展壯大茶產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，新建和改造茶園5000畝，年產(chǎn)茶葉3500噸以上。加快四莊循環(huán)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加強“兩頭烏”品種保護(hù)和利用。加快食品飲品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點培育糧酒、豆制品、紫蘇醬等產(chǎn)品品牌。推動陶瓷建材產(chǎn)業(yè)向制造日用瓷、工藝瓷等高附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)型。

做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。將玉立、平安、福人、瀛通、三贏興等打造成行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)頂梁柱。加快三贏興、平安電工上市進(jìn)程，同步啟動后備企業(yè)上市工作。做強磨料磨具產(chǎn)業(yè)，重點抓好“通城砂布小鎮(zhèn)”建設(shè)。做強云母制品產(chǎn)業(yè)，重點補齊自動化、數(shù)字化短板，研發(fā)高附加值終端產(chǎn)品。做強電子信息產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)光電攝像模組等戰(zhàn)略性項目建設(shè)，擦亮“通城電子線材”名片。做強醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展以“雋六味”為主的道地藥材訂單化、規(guī)?；N植，抓好湖北省道地藥材“一縣一品”優(yōu)勢品種建設(shè)。推進(jìn)藥姑山中醫(yī)藥健康科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，擦亮叫響“金剛藤”等產(chǎn)品品牌，把通城打造成全國中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)大縣。

做強中小微企業(yè)。實施小微企業(yè)“成長工程”，全年凈增市場主體5000戶以上。重點打造坪山孵化園、研磨產(chǎn)業(yè)園、陶瓷產(chǎn)業(yè)園、光電產(chǎn)業(yè)園、關(guān)刀工業(yè)園、沙堆工業(yè)園、8K高清顯示屏產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)。力爭到2022年末，擁有產(chǎn)值10億元企業(yè)2家、億元企業(yè)33家。

以更大力度加強項目建設(shè)，聚力激活高質(zhì)量發(fā)展新動力

打響招商引資“競速賽”。持續(xù)深耕“回歸工程”，壯大回歸經(jīng)濟(jì)，激發(fā)縣域發(fā)展活力。完善產(chǎn)業(yè)政策和招商目錄，強力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、精準(zhǔn)招商、以商招商，力爭全年新簽約項目100個以上、億元以上項目20個以上，其中5億元以上項目4個、10億元以上項目1個，到位資金80億元以上。打響項目建設(shè)“擂臺賽”。每季度開展一次項目“擂臺賽”活動，力爭全年申報省、市重點項目20個以上。全力推進(jìn)通修高速、天然氣長輸管道、藥姑山瑤族風(fēng)情體驗區(qū)等一批重大項目落地開工。力促平安二期、三贏興二期、萬雅二期、泰匯科技等一批重點項目竣工投產(chǎn)。力爭全年新增投產(chǎn)項目90個以上、新開工項目100個以上。打響服務(wù)項目“攻堅賽”。嚴(yán)格執(zhí)行“六個一”工作機(jī)制，不斷優(yōu)化項目審批服務(wù)。深化“政銀企”合作，紓解中小微企業(yè)融資難題。

以更高水平推動擴(kuò)容提質(zhì)，傾力打造生態(tài)宜居新縣城

堅持科學(xué)規(guī)劃。加快推進(jìn)產(chǎn)城融合、城市擴(kuò)容提質(zhì)，推動公共服務(wù)設(shè)施向城區(qū)外圍延伸。抓好品質(zhì)提升。扎實推進(jìn)地下綜合管廊工程、海綿城市建設(shè)，加快推進(jìn)公共停車場建設(shè)，積極推動5G基站、充電樁等新基建。規(guī)劃建設(shè)綜合客運樞紐和物流中心。打通“斷頭路”，加快353國道、106國道改線，完成雋水大橋及接線工程。有序推進(jìn)老舊小區(qū)和背街小巷改造，扎實推進(jìn)雁塔小區(qū)、老廣電局小區(qū)、和平小區(qū)等16個小區(qū)改造。啟動陰山河三期和李家塘治理工程。加快推進(jìn)鄂南農(nóng)貿(mào)大市場、萬雅國際商貿(mào)城等專業(yè)市場建設(shè)。強化精細(xì)管理。積極創(chuàng)建省級文明縣城、省級園林城市。

以更強決心推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，奮力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面

鞏固拓展脫貧成果。推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動。全面完成“三年消危”任務(wù)，繼續(xù)實施農(nóng)村公路提檔升級和生命防護(hù)工程，完成關(guān)黃線、象月線等改造工程。實施水利補短板三年滾動計劃，啟動云溪水庫清淤、陸水干流防洪治理三期工程、水系連通和水美鄉(xiāng)村項目建設(shè)。除險加固小型水庫18座，整治高幫塘76口。加快城鄉(xiāng)一體化供水工程建設(shè)。深化電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣建設(shè)，加快完善縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村物流體系、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施，建設(shè)湘鄂贛（通城）農(nóng)業(yè)數(shù)字化運營中心。促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。完成3.05萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，不斷提高農(nóng)業(yè)良種化、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。力爭到2022年末，全縣擁有省市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)5個，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達(dá)到66.8%以上。深入整治人居環(huán)境。深入開展清潔家園行動，統(tǒng)籌抓好改水、改廁、改能、改房、改不良生活習(xí)慣。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“四旁”綠化，加快鄉(xiāng)村生態(tài)景觀林和鄉(xiāng)村公園建設(shè)。

以更嚴(yán)要求筑牢生態(tài)屏障，致力塑造中部綠心新形象

健全生態(tài)制度體系。嚴(yán)格執(zhí)行“三線一單”制度，依法全面開展規(guī)劃環(huán)境影響評價。全面落實污染物排放許可制度、生態(tài)環(huán)境損害賠償制度、生態(tài)環(huán)境信息公開制度、生態(tài)環(huán)保督察制度。進(jìn)一步完善生態(tài)文明建設(shè)考核評價體系。探索建立跨省、跨縣生態(tài)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制和生態(tài)環(huán)境協(xié)同執(zhí)法機(jī)制。

完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。加大環(huán)境治理力度。深入推進(jìn)全域國土綠化五年提升行動，全年完成人工造林1.1萬畝，封山育林3萬畝，退化林修復(fù)1.2萬畝。統(tǒng)籌推進(jìn)“五水共治”，完成陸水流域菖蒲港橋至肖嶺段生態(tài)修復(fù)，國省考核斷面水質(zhì)達(dá)到地表水三類標(biāo)準(zhǔn)。高質(zhì)量推進(jìn)幕阜山旅游公路綠色生態(tài)長廊建設(shè)，加強大溪國家濕地公園、藥姑山自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。推動綠色低碳發(fā)展。落實碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)要求，優(yōu)化能耗要素配置，有效控制能耗增量。啟動實施整縣屋頂分布式光伏開發(fā)項目。實施重點行業(yè)領(lǐng)域減污降碳行動，推進(jìn)綠色工業(yè)制造，支持創(chuàng)建國家綠色工廠。倡導(dǎo)綠色低碳生活，深入開展綠色低碳社區(qū)、綠色低碳學(xué)校、綠色低碳機(jī)關(guān)創(chuàng)建。

以更深層次實施改革創(chuàng)新，努力實現(xiàn)發(fā)展動能新突破

推動重點領(lǐng)域改革。持續(xù)推進(jìn)生態(tài)殯葬、城鄉(xiāng)供水一體化等改革。拓展投融資體制改革，推動縣城發(fā)集團(tuán)市場化轉(zhuǎn)型。鞏固拓展河湖庫長制成果，推動林長制改革落地見效，探索建立覆蓋縣鄉(xiāng)村的路長制。推進(jìn)更高水平開放。加強與省域、市域和湘鄂贛毗鄰地區(qū)協(xié)同聯(lián)動，扎實推進(jìn)“通平修”綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè)。深度銜接湖北自貿(mào)區(qū)、岳陽綜保區(qū)，深化與湖南城陵磯港、三荷機(jī)場戰(zhàn)略合作。實施穩(wěn)外貿(mào)專項行動，力爭全年新增進(jìn)出口權(quán)企業(yè)3家，培育出口實績企業(yè)2家、外向型標(biāo)桿企業(yè)5家。

激發(fā)科技創(chuàng)新活力。力爭到2022年末，全縣高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到32家，科技型中小企業(yè)達(dá)到42家。優(yōu)化縣域營商環(huán)境。圍繞“高效辦成一件事”，確保市級“五項先行先試改革事項”全力推進(jìn)，縣級“五件實事”取得實效。繼續(xù)完善和落實領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)企業(yè)、定期召開民營企業(yè)座談會、“一把手”走流程等制度。

以更優(yōu)質(zhì)量保障改善民生，全力滿足人民群眾新期盼

完善社會保障體系。新建雋水福利中心，改擴(kuò)建農(nóng)村福利院5所，認(rèn)真落實“三孩”生育有關(guān)政策。加快發(fā)展保障性租賃住房，構(gòu)建多層次住房保障體系。辦好人民滿意教育。改擴(kuò)建黃源小學(xué)，改造五里初中等農(nóng)村薄弱學(xué)校。新建3000人規(guī)模的初中、小學(xué)各1所。堅決守護(hù)人民健康。支持縣人民醫(yī)院創(chuàng)建三級甲等綜合醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建三級中醫(yī)醫(yī)院、縣婦幼保健院創(chuàng)建二級甲等醫(yī)院。優(yōu)化公共文化服務(wù)。大力促進(jìn)文旅融合發(fā)展，推動紅色文化、古瑤文化、抗戰(zhàn)文化、中醫(yī)藥文化和“拍打舞”“賽鑼賽亮”等特色資源向旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)化。持續(xù)加強社會治理。