觀察：多措并舉提升企業(yè)退稅效率 我國外貿(mào)市場主體發(fā)展動能足

為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于進一步深化稅收征管改革的意見》（以下簡稱《意見》），稅務總局聚焦納稅人辦稅需求，持續(xù)深化稅收領域“放管服”改革，推出簡化辦稅流程、精簡申報表單、智能化改造退稅審核功能等一系列出口退稅服務舉措，并對出口退稅信息系統(tǒng)進行整合優(yōu)化，逐步建設以服務出口企業(yè)為中心、以稅收大數(shù)據(jù)為驅動力的智慧退稅系統(tǒng)。

近日，記者從國家稅務總局了解到，在前期試點的基礎上，6月30日，新的智慧退稅系統(tǒng)已在全國順利上線。新系統(tǒng)旨在進一步減輕出口企業(yè)退稅負擔，更好服務外貿(mào)市場主體、助力外貿(mào)高質量發(fā)展。

據(jù)悉，2020年9月起，優(yōu)化整合后的出口退稅系統(tǒng)在部分省份先后試點。新系統(tǒng)進一步拓展了智能辦稅服務功能，提供多種申報渠道，納稅人可以自由選擇電子稅務局在線申報、離線申報工具、“單一窗口”在線申報三種免費申報渠道，快捷辦理退稅申報，進一步提升出口退稅服務精細化水平。

申報渠道增加的同時，需要填報的數(shù)據(jù)項則進一步減少。據(jù)介紹，稅務總局通過優(yōu)化系統(tǒng)功能和強化數(shù)據(jù)共享，在新系統(tǒng)中提高了“免填報”比例，實現(xiàn)申報數(shù)據(jù)自動采集，大幅減少手工錄入，平均申報效率提升近30%。

為進一步便利納稅人，稅務總局著力在“簡”字上做文章，大幅精簡了出口退稅備案、申報、證明辦理等各類業(yè)務申報表單及填列欄次，申報表單刪減約三分之一，填報數(shù)據(jù)項刪減約五分之一。同時，簡化了辦稅流程，在出口退稅證明開具環(huán)節(jié)，取消了1項紙質報送資料，簡化2項證明開具流程，完善了證明作廢流程。

據(jù)稅務總局貨物和勞務稅司司長謝文介紹，出口退稅新舉措實現(xiàn)了企業(yè)退稅辦理的“3個減少”“3個增加”，“3個減少”即減少了三分之一的退稅申報表單，減少了五分之一的填報數(shù)據(jù)項，減少了退稅申報事項及簡化了退稅流程?！?個增加”即將免費申報渠道增加到了3個，增加了退稅“免填報”的數(shù)據(jù)項目，將“免填報”比例提高至70%，增加5個服務事項和6項退稅提醒內容。通過這一系列措施，退稅申報效率提升了30%。

據(jù)悉，稅務總局此次整合優(yōu)化新系統(tǒng)充分運用大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術，通過受理環(huán)節(jié)自動接單，審核事項自動帶入，外部數(shù)據(jù)自動補發(fā)，內部數(shù)據(jù)自動傳輸，風險提示自動觸發(fā)，實現(xiàn)了退稅審核全環(huán)節(jié)自動處理，進一步提高退稅辦理效率。

退稅提速的背后，依托的是智能分流機制。新系統(tǒng)實現(xiàn)以單條明細數(shù)據(jù)為單位分別處理，確保有疑點業(yè)務分流處理、無疑點業(yè)務正常退稅。自2020年9月1日新系統(tǒng)試點以來，累計已有超過1萬戶出口企業(yè)通過智能分流機制提前辦理退稅近150億元。

《意見》要求，加快推進智慧稅務建設，充分運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、移動互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術，驅動稅務執(zhí)法、服務、監(jiān)管制度創(chuàng)新和業(yè)務變革。

為了滿足差異化、精細化風險管理需求，稅務總局在新系統(tǒng)中完善了優(yōu)化退稅審核過程中的風險疑點指標，實現(xiàn)對高風險發(fā)票自動阻斷，進一步提升了事中風險篩查能力。通過計算機精準比對發(fā)票和報關單明細信息，增加校驗、強化內控，進一步提高了出口退稅發(fā)函及復函準確性。試點以來共阻斷高風險發(fā)票3萬多份，提示各類風險疑點9萬多次。

此外，稅務總局還充分應用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術，著力推進涉稅數(shù)據(jù)匯聚聯(lián)通，結合出口退稅風險特征，開發(fā)建設了適用不同類型企業(yè)、不同出口業(yè)務的風險模型，完善退稅后的風險監(jiān)管體系，及時掃描發(fā)現(xiàn)涉嫌騙稅風險的企業(yè)，進一步推進精確執(zhí)法和精準監(jiān)管，提升騙稅風險整體防控能力。

謝文表示，稅務部門將繼續(xù)深化“放管服”改革，推出更多實實在在的便利化服務措施，給外貿(mào)市場主體減負擔、添活力，為推動外貿(mào)高質量發(fā)展貢獻稅務力量。