開啟新時代依規(guī)治黨新征程

周佑勇

習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年大會上的重要講話指出,黨的十八大以來,堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,堅持依規(guī)治黨、形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。這深刻表明中國特色社會主義法治體系更加健全,也標志著全面依法治國、全面從嚴治黨取得歷史性成就。

經(jīng)國序民,正其制度。百年來,中國共產(chǎn)黨高度重視制度治黨、依規(guī)治黨,在黨不斷加強自身建設的過程中逐步發(fā)展和完善,在不同時期反映著不同的歷史特征,既一脈相承又與時俱進。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央在深入探索全面依法治國、全面從嚴治黨的偉大實踐中,創(chuàng)造性地提出“依規(guī)治黨”重大命題,走出了一條通過依規(guī)治黨推進全面從嚴治黨的管黨治黨新路。黨的十九大進一步將“依規(guī)治黨”這一管黨治黨的基本方式寫入黨章修正案,明確提出“依法治國和依規(guī)治黨有機統(tǒng)一”的科學論斷,并將其確立為“堅持全面依法治國”這一新時代中國特色社會主義基本方略的重要內(nèi)容。

治國必先治黨,治黨務必從嚴,從嚴必依法度。堅持依規(guī)治黨,加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設是全面從嚴治黨的長遠之策、根本之策,事關黨長期執(zhí)政和國家長治久安。黨的十八大以來,我們黨把加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設擺在突出位置加以科學部署、統(tǒng)籌規(guī)劃和有力推進,構建起以“1+4”為基本框架、覆蓋黨的領導和黨的建設各方面的黨內(nèi)法規(guī)制度體系,不僅有規(guī)可依的問題得到解決,而且黨內(nèi)法規(guī)質量顯著提升,依規(guī)治黨取得歷史性進展和成效。

依規(guī)治黨深入黨心,依法治國才能深入民心。黨內(nèi)法規(guī)既是管黨治黨的重要依據(jù),也是建設社會主義法治國家的必然要求和有力保障。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌推進依法治國和依規(guī)治黨,引領黨內(nèi)法規(guī)制度建設和國家法治建設并駕齊驅,形成了黨內(nèi)法規(guī)和國家法律相輔相成、相互促進、相互保障的格局。實踐啟示我們,堅持制度治黨、依規(guī)治黨,必須深入貫徹習近平法治思想,堅持依法治國和制度治黨、依規(guī)治黨統(tǒng)籌推進、一體建設,進一步構建完善的黨內(nèi)法規(guī)制度體系,確保黨既依據(jù)憲法法律治國理政,又依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨、從嚴治黨。

制度是治國安邦的根本,制度穩(wěn)則國穩(wěn),制度興則國興,制度強則國強。在新的征程上,全黨必須強化制度意識,自覺尊崇制度,嚴格執(zhí)行制度,堅決維護制度,健全權威高效的制度執(zhí)行機制,加強對制度執(zhí)行的監(jiān)督,從而推動黨內(nèi)法規(guī)制度落實落地。要通過依規(guī)治黨,堅定不移推進全面依法治國、全面從嚴治黨,確保黨在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領導核心,為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興提供更為完善的制度保證。

〔作者系中央黨校(國家行政學院)政治和法律教研部主任〕