減免材料優(yōu)化審批 湖北消防推出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十二條服務(wù)措施

荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊（見(jiàn)習(xí)記者楊華琳 通訊員鄂消宣）建立服務(wù)群眾接待日制度，減免證明事項(xiàng)材料，優(yōu)化注冊(cè)審批服務(wù)……5月14日，湖北省消防救援總隊(duì)推出“我為群眾辦實(shí)事”優(yōu)化消防營(yíng)商環(huán)境十二條服務(wù)措施，進(jìn)一步推進(jìn)消防執(zhí)法改革，優(yōu)化執(zhí)法方式，提高執(zhí)法效能，打通群眾辦事的“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”“痛點(diǎn)”。

推行“人人都是受理員”。群眾進(jìn)行消防咨詢(xún)、舉報(bào)投訴和辦理消防事務(wù)時(shí)，第一個(gè)接待的人員即為受理員，對(duì)群眾辦理消防事務(wù)全過(guò)程負(fù)責(zé)。對(duì)屬于本人承辦的，立即接辦。對(duì)不屬于本人承辦的，代為接收、轉(zhuǎn)交，并跟蹤至項(xiàng)目辦結(jié)，回復(fù)當(dāng)事人。

建立服務(wù)群眾接待日制度。各級(jí)負(fù)責(zé)人定期接待群眾來(lái)電來(lái)訪，聽(tīng)取建議、提供咨詢(xún)、解決困難。服務(wù)群眾接待日，總隊(duì)為每月第一周周五上午，支隊(duì)和大隊(duì)為每周五上午。

實(shí)行消防許可辦理“雙軌制”。由申請(qǐng)人自主選擇告知承諾制或一般程序辦理許可事項(xiàng)。選擇告知承諾制的，申請(qǐng)人承諾符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)并提供相關(guān)材料，當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定，辦理時(shí)限由13個(gè)工作日縮減為1個(gè)工作日，辦理后再進(jìn)行核查。未選擇告知承諾制的，按照一般程序辦理。

簡(jiǎn)化消防許可變更程序。僅變更《公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查合格證》上的單位名稱(chēng)或法定代表人、負(fù)責(zé)人的，不再重新進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，由當(dāng)事人申請(qǐng)，直接換發(fā)消防行政許可證書(shū)。

減免證明事項(xiàng)材料。可以通過(guò)內(nèi)部核查、資源共享平臺(tái)查詢(xún)或部門(mén)之間函詢(xún)驗(yàn)證的證明事項(xiàng)，不再要求提供相關(guān)材料。

優(yōu)化注冊(cè)審批服務(wù)。注冊(cè)消防工程師注冊(cè)審批實(shí)行告知承諾制，審批時(shí)限由20個(gè)工作日縮減為1個(gè)工作日，并提供網(wǎng)上提交資料、遠(yuǎn)程確認(rèn)信息、免費(fèi)郵寄證章等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)注冊(cè)“零跑腿”。

推行監(jiān)督檢查“無(wú)事不擾”。綜合運(yùn)用“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、遠(yuǎn)程監(jiān)控、電話抽查等方式，按照企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，合理安排監(jiān)督抽查計(jì)劃。原則上，對(duì)較低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的單位，一年內(nèi)監(jiān)督抽查不多于一次。

實(shí)行“包容審慎”執(zhí)法。初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，免予行政處罰。當(dāng)事人積極主動(dòng)整改火災(zāi)隱患的，不采取強(qiáng)制措施。場(chǎng)所不符合規(guī)定，應(yīng)采取強(qiáng)制措施的，上提一級(jí)審批。

減少火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)封閉時(shí)間和范圍。屬于輕微火災(zāi)的，登記后即可清理現(xiàn)場(chǎng)。屬于一般火災(zāi)的，僅封閉過(guò)火區(qū)域和與起火原因有關(guān)區(qū)域，并根據(jù)勘驗(yàn)進(jìn)度，及時(shí)調(diào)減現(xiàn)場(chǎng)封閉時(shí)間和封閉范圍。

推行“碼上回訪”。消防執(zhí)法文書(shū)上統(tǒng)一設(shè)置“回訪二維碼”，執(zhí)法相對(duì)人可通過(guò)掃描二維碼對(duì)執(zhí)法情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)不滿(mǎn)意的，由上級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)調(diào)查核實(shí)、跟蹤督辦、指導(dǎo)整改。

實(shí)行預(yù)約培訓(xùn)演練。消防救援機(jī)構(gòu)組織實(shí)施消防演練或開(kāi)展消防知識(shí)培訓(xùn)時(shí)，需提前預(yù)約，不得影響單位正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。

整合服務(wù)熱線。整合業(yè)務(wù)咨詢(xún)、培訓(xùn)預(yù)約、投訴舉報(bào)電話，將“96119”歸并到當(dāng)?shù)?2345熱線，提供“7×24小時(shí)”全天候人工服務(wù)。

據(jù)湖北省消防救援總隊(duì)黨委委員、總工程師朱惠軍介紹，為認(rèn)真貫徹落實(shí)“店小二”精神，湖北消防從深化簡(jiǎn)政放權(quán)、規(guī)范執(zhí)法行為、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督、優(yōu)化便民服務(wù)等方面，推出25項(xiàng)改革舉措，通過(guò)實(shí)行首違免罰制度，行政處罰同比下降了50%；縮小許可范圍，許可辦理同比下降了25%；開(kāi)展4.12萬(wàn)次上門(mén)指導(dǎo)服務(wù)；開(kāi)放968個(gè)消防救援站和基層消防宣傳教育站點(diǎn)，受眾人次達(dá)900余萬(wàn)。