湖北省市場(chǎng)監(jiān)管局出臺(tái)規(guī)范行政處罰行為意見(jiàn)

荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊（見(jiàn)習(xí)記者楊華琳 通訊員楊年芳）3月23日，記者從湖北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局獲悉，為進(jìn)一步規(guī)范全省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰行為，保障和促進(jìn)全省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法行使行政處罰職權(quán)，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，該局出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范行政處罰行為的意見(jiàn)》。

據(jù)該局法規(guī)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《意見(jiàn)》共20條，基于以下四大原則：堅(jiān)持依法全面履職，嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)監(jiān)管法律法規(guī)，依法查處市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域各類違法行為；堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)同高效，形成市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域執(zhí)法合力；堅(jiān)持分類監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)不同性質(zhì)違法行為的分類查處，嚴(yán)厲打擊“四大安全”領(lǐng)域內(nèi)嚴(yán)重違法行為；堅(jiān)持科學(xué)監(jiān)管，推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，提高執(zhí)法辦案的科學(xué)技術(shù)含量。

《意見(jiàn)》要求，全省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要嚴(yán)守安全底線，嚴(yán)厲打擊危害人民群眾人身和財(cái)產(chǎn)安全、影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的嚴(yán)重違法行為，對(duì)于制售偽劣產(chǎn)品、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等擾亂市場(chǎng)行為加強(qiáng)監(jiān)管。加大食品安全違法行為處罰力度，強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任。堅(jiān)決查處、打擊違法生產(chǎn)、使用特種設(shè)備的行為，對(duì)嚴(yán)重危害特種設(shè)備安全的違法行為依法吊銷違法經(jīng)營(yíng)者證照。

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，在執(zhí)法過(guò)程中，全省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要嚴(yán)格公正文明規(guī)范執(zhí)法。規(guī)范處罰裁量權(quán)行使，合理裁量處罰幅度，對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式實(shí)行審慎監(jiān)管。全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度“三項(xiàng)制度”，省市縣三級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)按照規(guī)定配備執(zhí)法記錄儀，推行運(yùn)用市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法協(xié)同辦案系統(tǒng)，做到案件全程網(wǎng)上辦理。規(guī)范調(diào)查取證，堅(jiān)持證據(jù)的客觀性、關(guān)聯(lián)性和合法性。嚴(yán)格行政強(qiáng)制措施的實(shí)施，采取查封、凍結(jié)和扣押等行政強(qiáng)制措施，應(yīng)當(dāng)在制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險(xiǎn)擴(kuò)大等情形下實(shí)施。同時(shí)，要保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，對(duì)當(dāng)事人的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等應(yīng)當(dāng)依法保密。

《意見(jiàn)》還特別指出，全省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督。主動(dòng)接受人大代表依法監(jiān)督、政協(xié)委員的民主監(jiān)督，認(rèn)真做好涉及行政處罰的建議落實(shí)反饋和提案辦理回復(fù)工作。建立完善市場(chǎng)監(jiān)管社會(huì)督導(dǎo)員制度，加強(qiáng)對(duì)行政處罰等行政執(zhí)法行為的社會(huì)監(jiān)督和指導(dǎo)。