推進(jìn)營商環(huán)境革命 湖北市場監(jiān)管系統(tǒng)構(gòu)建市場綜合治理新格局

荊楚網(wǎng)客戶端—荊楚網(wǎng)消息（記者張茜 通訊員曾里）2021年是“十四五”開局之年，是湖北疫后重振關(guān)鍵之年。記者從2月2日召開的全省市場監(jiān)管工作視頻會(huì)上獲悉，2021年，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)將圍繞建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系要求，重點(diǎn)推進(jìn)營商環(huán)境革命，營造良好競爭和消費(fèi)環(huán)境，筑牢“四大安全”監(jiān)管底線，推動(dòng)質(zhì)量品牌提升，積極構(gòu)建市場綜合治理新格局。

強(qiáng)力推進(jìn)營商環(huán)境革命

2021年，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)將大力推進(jìn)準(zhǔn)入、準(zhǔn)營、退出“三個(gè)便利化”，持續(xù)深化企業(yè)開辦“210”標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)，深化“證照分離”改革全覆蓋，推進(jìn)“證照聯(lián)辦”，探索“一證準(zhǔn)營、一碼亮證、一照通行”模式，在進(jìn)一步推進(jìn)簡易注銷改革的同時(shí)，探索完善企業(yè)歇業(yè)、撤銷登記、強(qiáng)制退出等機(jī)制；大力推進(jìn)監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，擴(kuò)大部門聯(lián)合抽查范圍，對(duì)直接涉及公共安全和生命健康等重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)行全覆蓋重點(diǎn)監(jiān)管；深入探索信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管、市場主體信用承諾、智慧監(jiān)管和觸發(fā)式包容審慎監(jiān)管；著力業(yè)務(wù)流程再造和系統(tǒng)重構(gòu)，推進(jìn)“一網(wǎng)通辦、一窗通辦、一事聯(lián)辦、跨省通辦”，推廣“智慧辦”“照、證、章”同步發(fā)放、電子身份多場景應(yīng)用，打造市場主體“無憂開辦”服務(wù)品牌；建好“智慧審批一張網(wǎng)”“智慧監(jiān)管一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)市場監(jiān)管業(yè)務(wù)平臺(tái)一體化整合；著力職能服務(wù)集成，應(yīng)需施策，為市場主體提供全鏈條、一站式、立體化服務(wù)，在企業(yè)集聚、服務(wù)需求旺盛的區(qū)域建設(shè)一批綜合服務(wù)站點(diǎn)，集成“一站式”服務(wù)。著力標(biāo)準(zhǔn)化方法集成，優(yōu)化流程，細(xì)化辦事指南和行為規(guī)范，將營商環(huán)境建設(shè)實(shí)踐探索成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，打造標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)窗口。

積極營造良好競爭和消費(fèi)環(huán)境

2021年，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)將全面落實(shí)公平競爭審查制度，常態(tài)化開展政策措施存量清理、增量審查，加強(qiáng)交叉檢查和督導(dǎo)，確保妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法應(yīng)改盡改、應(yīng)廢盡廢，進(jìn)一步破除市場準(zhǔn)入的“隱形門檻”；加大反不正當(dāng)競爭法執(zhí)法力度，以市場混淆、商業(yè)賄賂、虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳、侵犯商業(yè)秘密、不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售、商業(yè)詆毀以及互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競爭行為為重點(diǎn)，深入開展反不正當(dāng)競爭執(zhí)法行動(dòng)；加強(qiáng)反壟斷執(zhí)法力度，依法查處濫用行政權(quán)力排除限制競爭行為，糾正地方保護(hù)、指定交易、市場壁壘等行為，繼續(xù)做好重點(diǎn)領(lǐng)域反壟斷調(diào)查，加大壟斷行為查處力度；加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）整治，加強(qiáng)社交電商、購物平臺(tái)等網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管、監(jiān)測和規(guī)范，加強(qiáng)食品藥品、金融理財(cái)、房地產(chǎn)、教育培訓(xùn)等領(lǐng)域虛假違法廣告整治，以及重點(diǎn)行業(yè)價(jià)格和涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查整治，加強(qiáng)打擊傳銷規(guī)范直銷工作，探索“整治一類問題，規(guī)范一個(gè)行業(yè)”的長效機(jī)制；持續(xù)深化“侵權(quán)假冒”“長江禁漁”“掃黑除惡”等系列專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，查辦一批大要案，形成震懾；創(chuàng)建放心舒心消費(fèi)環(huán)境，深入開展“放心舒心消費(fèi)在湖北”活動(dòng)，健全消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，完善維權(quán)機(jī)制，完善消費(fèi)糾紛在線解決機(jī)制與線上和解平臺(tái)建設(shè)，及時(shí)高效化解消費(fèi)糾紛；完善12315工作執(zhí)法體系建設(shè)，依法打擊消費(fèi)侵權(quán)行為；發(fā)揮消費(fèi)者委員（協(xié)）會(huì)社會(huì)監(jiān)督作用，加強(qiáng)行業(yè)維權(quán)組織建設(shè)。

扎實(shí)筑牢“四大安全”監(jiān)管底線

2021年，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)將深化食品安全綜合治理，繼續(xù)實(shí)施食品安全“十大攻堅(jiān)行動(dòng)”，深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域食品安全專項(xiàng)整治，推進(jìn)“雙安雙創(chuàng)”；扎實(shí)推進(jìn)乳制品、肉制品和食品小作坊質(zhì)量提升等系列行動(dòng)，深化食品銷售者風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場監(jiān)管，啟動(dòng)實(shí)施餐飲質(zhì)量安全三年提升行動(dòng)，推進(jìn)校園食品安全守護(hù)行動(dòng)，擴(kuò)大“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋面。加強(qiáng)藥品安全全程監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)疫苗、血液制品、生物制品、麻精藥品等高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品監(jiān)管，依法嚴(yán)懲違法違規(guī)行為；制定服務(wù)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展措施，大力支持中南地區(qū)小品種藥（短缺藥）集中生產(chǎn)基地、原料藥集中生產(chǎn)基地建設(shè)；建立健全省市縣疫苗全流程監(jiān)管體系，加快建立生物制品批簽發(fā)實(shí)驗(yàn)室，做好新冠疫苗生產(chǎn)監(jiān)管工作。加強(qiáng)特種設(shè)備安全隱患治理，持續(xù)推進(jìn)特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)、“打非治違”專項(xiàng)整治，推進(jìn)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)化和特種設(shè)備監(jiān)管信息化建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)智慧監(jiān)管和電梯責(zé)任保險(xiǎn)。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控，完善重點(diǎn)監(jiān)管產(chǎn)品目錄，突出高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域和產(chǎn)品，強(qiáng)化質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控。加強(qiáng)?；贰⑹称废嚓P(guān)產(chǎn)品、成品油、商品煤、農(nóng)資及新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，組織開展兒童和學(xué)生用品安全守護(hù)行動(dòng)。加強(qiáng)常態(tài)化疫情防控，繼續(xù)做好常態(tài)化疫情防控，提高快速處置和精準(zhǔn)管控能力；加強(qiáng)“鄂冷鏈”追溯平臺(tái)推廣應(yīng)用，強(qiáng)化進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽亍?/p>

高效推動(dòng)質(zhì)量品牌提升

2021年，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)將大力營造“質(zhì)量第一、效益優(yōu)先”的濃厚氛圍，開展第九屆長江質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選表彰，樹立湖北質(zhì)量標(biāo)桿，講好“湖北質(zhì)量故事”，帶動(dòng)更多企業(yè)質(zhì)量提升。深入開展質(zhì)量提升系列行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)“萬千百”質(zhì)量提升、公共服務(wù)質(zhì)量提升、對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)質(zhì)量提升、“計(jì)量服務(wù)中小企業(yè)行”“小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)”“質(zhì)量技術(shù)幫扶巡回問診”等質(zhì)量提升行動(dòng)，加快建立產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾等制度；加強(qiáng)“質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”“質(zhì)量品牌提升示范區(qū)”建設(shè)；加強(qiáng)缺陷產(chǎn)品召回技術(shù)支撐體系研究，加大缺陷產(chǎn)品召回力度。大力塑造品牌，深入實(shí)施品牌提升行動(dòng)，探索構(gòu)建“湖北名優(yōu)”公共品牌體系，打造湖北特色優(yōu)勢品牌群體；加強(qiáng)對(duì)漢陽造和宜昌三峽國家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)指導(dǎo)，引導(dǎo)廣告業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和品牌提升。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“三大工程”，加快國家專利侵權(quán)糾紛行政裁決示范試點(diǎn)建設(shè)和國家海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)中心湖北分中心建設(shè)，在全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集的企業(yè)、市場、園區(qū)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站。強(qiáng)化質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)，推進(jìn)實(shí)施團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)培優(yōu)計(jì)劃和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度，開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”綜合服務(wù)示范試點(diǎn)；加快構(gòu)建“光芯屏端網(wǎng)”、智能制造、生命健康等領(lǐng)域先進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系，加快推進(jìn)國家非織造布產(chǎn)品質(zhì)檢中心、大洋洲標(biāo)準(zhǔn)化（湖北）研究中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐；推進(jìn)產(chǎn)業(yè)計(jì)量體系建設(shè)，探索建立中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試聯(lián)盟；積極申報(bào)國家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心、國家級(jí)質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室、國家缺陷產(chǎn)品召回技術(shù)中心（湖北）、航空物流產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測服務(wù)園（鄂州）、消費(fèi)品安全監(jiān)測與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心等國家級(jí)質(zhì)檢中心。