市際聯(lián)動 部門聯(lián)合 重點駐守 聯(lián)合執(zhí)法讓盜采無處躲藏

4月19日，在武漢市和孝感市漢江交界水域，執(zhí)法艇破浪前行，執(zhí)法人員目光四處掃視，仔細觀察可疑河汊和過往船只。

半個多月前，武漢市水務局與孝感市水利和湖泊局決定在漢江兩市交界水域，開展為期一個月的聯(lián)合執(zhí)法行動，重點查處該河段的非法采砂船只。聯(lián)合執(zhí)法以來，共查處非法采砂船7艘，并全部切割拆除船只的動力系統(tǒng)和采砂設備。

這是我省河道采砂管理聯(lián)合執(zhí)法的一個縮影。

省水利廳砂管督察室主任熊峰介紹，近年來，我省一直在探索河道采砂管理聯(lián)合執(zhí)法機制，早在2014年，就與江西、安徽、湖南建立了省際交界水域采砂監(jiān)管聯(lián)動機制。后來根據(jù)形勢變化，又修訂了湘鄂邊界河段采砂現(xiàn)場監(jiān)管聯(lián)動協(xié)作協(xié)議，實現(xiàn)省際之間聯(lián)動執(zhí)法、信息共享。

在我省市際之間，聯(lián)合執(zhí)法機制也全面建立。2014年，我省長江干流沿線，武漢、宜昌、荊州、咸寧共同簽署了市際邊界河段采砂現(xiàn)場監(jiān)管協(xié)議，之后，武漢、黃岡、鄂州、黃石等市間也簽署同類協(xié)議。依據(jù)協(xié)議，每年每季開展一次大規(guī)模的聯(lián)合執(zhí)法行動，截至目前已聯(lián)合執(zhí)法20多次。漢江流域十堰、襄陽、荊門等城市間和水利、交通、公安等部門間，也建立起了常態(tài)化的合作機制。

今年一季度，我省共開展區(qū)域聯(lián)動、部門聯(lián)合執(zhí)法400多次，立案查處非法采砂案件86起，刑事立案20起，拆除“三無”采砂船243艘。

“在盜采多發(fā)區(qū)和重點交界河段，還建立聯(lián)合駐守點?！毙芊褰榻B，部分交界水域一直是河道采砂監(jiān)管的重點和難點，為破解“游擊式”盜采難題，我省今年全面推行交界水域聯(lián)合駐守執(zhí)法制度，保證交界河段采砂監(jiān)管無縫覆蓋。

長江黃岡巴河口段，是黃岡市黃州區(qū)、浠水縣和鄂州市的交界水域，非法盜采時有發(fā)生。3月，黃岡在巴河口建聯(lián)合駐守點，將執(zhí)法基地前移近10公里，全天候打擊盜采。湖北日報全媒記者現(xiàn)場看到，聯(lián)合駐守點位于盜采船只必經(jīng)之路——巴河口上，過往船只都在執(zhí)法人員的監(jiān)管之下。

目前，全省已建立聯(lián)合駐守點41個，其中我省長江干流13個，漢江流域20多個，到今年年底，重點市際、縣際交界水域，聯(lián)合駐守點將全部建成并規(guī)范運行。

船只源頭監(jiān)管上，我省長江干流已設置集中停靠點21個，漢江河道設置集中停靠點19個，監(jiān)管人員全年全天候監(jiān)管。

熊峰表示，經(jīng)過近5年來不斷探索，我省河道采砂聯(lián)合執(zhí)法駐守機制初步建立。今后，將進一步發(fā)揮各地專項戰(zhàn)役指揮部和河湖長制度平臺的作用，強化區(qū)域合作、聯(lián)合駐守，全力確保河道采砂管理秩序持續(xù)向好。

（湖北日報全媒記者祝華實習生黃曉堰）