省政協(xié)十二屆二次會(huì)議委員大會(huì)發(fā)言摘登：建言改革創(chuàng)新 獻(xiàn)計(jì)高質(zhì)量發(fā)展

改革創(chuàng)新再出發(fā)

茅永紅委員

回望自己20年社區(qū)建設(shè)探索之路，和中國(guó)40年改革開(kāi)放之路一樣，波瀾壯闊，砥礪前行。

人生百步，投身改革是關(guān)鍵一步。改革要?jiǎng)?chuàng)新，但要不忘初心。企業(yè)在改革發(fā)展中，要堅(jiān)持以人民為中心，承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任。

改革必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。只有聽(tīng)黨的話、方向?qū)?，贏得老百姓的擁護(hù)和支持，改革才能取得成功?！皞ゴ髩?mèng)想不是等得來(lái)、喊得來(lái)的，而是拼出來(lái)、干出來(lái)的”，我將牢記習(xí)近平總書(shū)記的囑托，有信仰、信念、信心，敢拼敢干，繼續(xù)跋山涉水，講好改革故事，為全面深化改革貢獻(xiàn)更大的力量！

加快武鄂黃黃協(xié)同發(fā)展

胡運(yùn)星委員

加快武鄂黃黃協(xié)同發(fā)展，有利于增強(qiáng)“芯”功能、發(fā)揮“芯”作用。

高位推進(jìn)。省政府成立跨區(qū)域發(fā)展綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，總體謀劃、高位推動(dòng)跨區(qū)域合作發(fā)展，出臺(tái)政策措施，支持區(qū)域合作試點(diǎn)。

統(tǒng)籌規(guī)劃。加快編制省級(jí)“一芯兩帶三區(qū)”發(fā)展總體規(guī)劃，通過(guò)產(chǎn)業(yè)這根主動(dòng)脈，把鄂東轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略細(xì)化實(shí)化。

建強(qiáng)平臺(tái)。大力支持湖北國(guó)際物流核心樞紐項(xiàng)目建設(shè)，復(fù)制相關(guān)成熟的創(chuàng)新制度措施，加快建強(qiáng)鄂東轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)重要平臺(tái)。

智力支撐。集中四市優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新資源，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，加快創(chuàng)新體系建設(shè)，激發(fā)武鄂黃黃協(xié)同發(fā)展活力。

建設(shè)長(zhǎng)江科學(xué)城

韓民春委員代表省民建發(fā)言

高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)長(zhǎng)江科學(xué)城，將武漢打造成為綜合性國(guó)家科學(xué)中心，是推動(dòng)“一芯兩帶三區(qū)”戰(zhàn)略布局落實(shí)的重要舉措。

長(zhǎng)江科學(xué)城規(guī)劃建設(shè)已經(jīng)取得了階段性成效，完成了戰(zhàn)略咨詢報(bào)告和概念規(guī)劃編制，達(dá)成了一批共建合作協(xié)議，推進(jìn)了一批科研項(xiàng)目。

建議融合科學(xué)“理性”和城市“感性”，做好協(xié)同規(guī)劃，構(gòu)建“一核兩翼四區(qū)”空間格局。其中，“一核”即大科學(xué)裝置集聚區(qū)，“兩翼”即科幻夢(mèng)想基地和科技孵化基地，“四區(qū)”即教育教學(xué)區(qū)、人文科普區(qū)、綜合服務(wù)配套區(qū)、生態(tài)保障區(qū)。

提升深度貧困地區(qū)持續(xù)脫貧能力

胡霜紅委員代表省臺(tái)盟發(fā)言

培育和增強(qiáng)貧困地區(qū)造血功能，是當(dāng)前扶貧工作亟待解決的問(wèn)題。

充分發(fā)揮教育在精準(zhǔn)扶貧中的助推作用，實(shí)行“千校幫千村”一對(duì)一幫扶，實(shí)行大中專院校對(duì)深度貧困地區(qū)定向培養(yǎng)制度。

實(shí)施人才振興工程，擴(kuò)充貧困農(nóng)村專項(xiàng)助學(xué)資金，持續(xù)提高農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)教師待遇。

著力補(bǔ)齊道路、電力以及水利短板。深入推進(jìn)深度貧困地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)、飲用水及農(nóng)田水利建設(shè)等。

建立連接貧困戶與市場(chǎng)的“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，倒逼深度貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)與生態(tài)健康發(fā)展。

做足漢江水文章

申?yáng)|輝委員

漢江中下游地區(qū)，山水林田湖草體系完備，適合以水為畫(huà)卷、以綠為底色，做足“水”文章、培育新動(dòng)能。

成立省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立跨行政區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)漢江和江漢運(yùn)河流域資源共享、全域發(fā)展。

統(tǒng)籌規(guī)劃，“一張藍(lán)圖畫(huà)到底”，促進(jìn)流域旅游資源大整合、部門大聯(lián)合、發(fā)展大飛躍。

重點(diǎn)推進(jìn)，圍繞興隆水利樞紐、江漢運(yùn)河等水利風(fēng)景區(qū)，形成核心景區(qū)、配套景區(qū)、農(nóng)旅休閑景區(qū)等多層次、多業(yè)態(tài)融合發(fā)展格局。

政策支持，出臺(tái)統(tǒng)一的支持政策，推動(dòng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

增強(qiáng)區(qū)域金融服務(wù)能力

溫興生委員代表省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)發(fā)言

加大對(duì)接多層次資本市場(chǎng)工作力度，引導(dǎo)激勵(lì)企業(yè)在不同層次的資本市場(chǎng)直接融資，提高直接融資比重。

健全融資擔(dān)保體系，建立新型政銀風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制、科技型中小企業(yè)融資綜合授信體系，允許擔(dān)保公司進(jìn)行綜合性經(jīng)營(yíng)，拓寬中小企業(yè)融資渠道。

發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，建立中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)基金，設(shè)立信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，完善信貸資金風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。

加快推進(jìn)地方法人金融機(jī)構(gòu)體系建設(shè)，打造實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“金融推手”。

培育一流民營(yíng)企業(yè)

鄔劍剛委員代表省工商聯(lián)發(fā)言

實(shí)施龍頭企業(yè)培育計(jì)劃，鼓勵(lì)、支持重點(diǎn)企業(yè)上市、兼并重組、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，形成規(guī)模效應(yīng)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)做大做強(qiáng)。

設(shè)立民營(yíng)企業(yè)研發(fā)補(bǔ)貼專項(xiàng)基金，營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境、引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入、充分發(fā)揮我省科教資源優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

大力支持民營(yíng)企業(yè)參加國(guó)際市場(chǎng)考察、國(guó)際展會(huì)交流活動(dòng)，加大民營(yíng)企業(yè)參展補(bǔ)貼扶持力度，積極引導(dǎo)有條件、有實(shí)力、有準(zhǔn)備的民營(yíng)企業(yè)走出國(guó)門，參與“一帶一路”建設(shè)。在我省企業(yè)投資相對(duì)集中的國(guó)家和地區(qū)，牽頭成立中資商（協(xié)）會(huì)。

推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)

黃惠寧委員代表省農(nóng)工黨發(fā)言

打通資源流動(dòng)壁壘。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)共體建設(shè)的督促檢查，統(tǒng)一醫(yī)療服務(wù)管理制度和診療技術(shù)規(guī)范，完善智能醫(yī)院信息系統(tǒng)。

完善與醫(yī)共體相適應(yīng)的績(jī)效考核和薪酬分配政策，引導(dǎo)醫(yī)共體降低醫(yī)療成本，減少過(guò)度診療，杜絕造假騙保，同時(shí)對(duì)慢性病早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防。

多部門共同建立醫(yī)保監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全面推行以按病種付費(fèi)為主的多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式，落實(shí)“總額預(yù)付、過(guò)程管理、合理超支分擔(dān)、結(jié)余留用”政策。

規(guī)范雙向轉(zhuǎn)診制度，對(duì)醫(yī)共體內(nèi)各成員單位實(shí)行差異化的醫(yī)保支付比例。

讓崇德向善植根心間

釋妙量委員

進(jìn)一步宣講習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想所蘊(yùn)含的道德觀念和價(jià)值體系，讓道德和善良進(jìn)一步植根于民眾，植根于社會(huì)生活。

將傳統(tǒng)國(guó)學(xué)納入現(xiàn)代教育體系，從娃娃抓起，注重從小培養(yǎng)道德品質(zhì)和善良本性。

將道德教育、社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)作為文化建設(shè)的核心和靈魂，堅(jiān)持不懈，持之以恒，形成社會(huì)風(fēng)尚。

進(jìn)一步推進(jìn)全面依法治國(guó)戰(zhàn)略落實(shí)落地，促進(jìn)社會(huì)形成普遍的對(duì)法規(guī)、制度的敬畏之心，要讓挑戰(zhàn)法律法規(guī)者付出代價(jià)。

宗教界要為崇德向善貢獻(xiàn)力量。

加強(qiáng)荊州古城保護(hù)

范道寵委員代表省民革發(fā)言

荊州是國(guó)務(wù)院1982年公布的首批24座國(guó)家歷史文化名城之一。

成立湖北省古城保護(hù)委員會(huì)，借鑒發(fā)達(dá)省份經(jīng)驗(yàn)，定期召開(kāi)會(huì)議研究，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理。

以世界文化遺產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)做好荊州古城保護(hù)規(guī)劃，修復(fù)古舊建筑，恢復(fù)古城原貌，合理把握開(kāi)發(fā)節(jié)奏，推進(jìn)荊州古城整體申遺。

加大營(yíng)造古城保護(hù)的濃厚氛圍。2012年11月，荊州與西安、南京等8個(gè)城市聯(lián)合以“中國(guó)明清城墻”項(xiàng)目申報(bào)世界文化遺產(chǎn)，被列入預(yù)備名錄。

將荊州古城保護(hù)與功能疏散納入省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，列入財(cái)政預(yù)算，積極爭(zhēng)取納入國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，盡快實(shí)施。

發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)

曲光吉委員代表經(jīng)濟(jì)界發(fā)言

加大政府支持力度，借“黃金通道”打造多式聯(lián)運(yùn)港口，建立高效的多式聯(lián)運(yùn)體系，降低有關(guān)收費(fèi)，降低物流成本。

加強(qiáng)多種交通方式間的協(xié)同。加強(qiáng)整合，盡快推動(dòng)高鐵進(jìn)客貨運(yùn)樞紐機(jī)場(chǎng)，制作“聯(lián)運(yùn)單”，一張單子走到底。

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備支撐，研發(fā)適合陸、水、空貨運(yùn)的集裝化裝備、快速轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備，建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)綜合服務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)一次性受理、一站式服務(wù)。

培養(yǎng)具有競(jìng)爭(zhēng)力的多式聯(lián)運(yùn)承運(yùn)人，打通各運(yùn)輸方式之間的壁壘，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，提供可持續(xù)、高質(zhì)量的運(yùn)輸服務(wù)。

持續(xù)培養(yǎng)“湖北工匠”

魏少峰委員

切實(shí)推進(jìn)職業(yè)教育供給側(cè)改革，貫徹落實(shí)中央部委和我省有關(guān)備忘錄、意見(jiàn)，增強(qiáng)改革的協(xié)同性、系統(tǒng)性、實(shí)效性，持續(xù)培養(yǎng)支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“湖北工匠”。

制定實(shí)施我省推進(jìn)產(chǎn)教深度融合的指導(dǎo)意見(jiàn)，建立推進(jìn)產(chǎn)教深度融合的政策體系。

完善省級(jí)統(tǒng)籌為主的管理體制機(jī)制，建立職業(yè)教育工作廳際聯(lián)席會(huì)議制度、公開(kāi)透明規(guī)范的準(zhǔn)入制度，建立健全退出機(jī)制。

建立統(tǒng)分結(jié)合的雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)體制機(jī)制。

建立行業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)。

落實(shí)生均財(cái)政撥款，完善省、市兩級(jí)財(cái)政投入制度。

建設(shè)重大科技創(chuàng)新平臺(tái)

劉紅梅委員代表省民盟發(fā)言

打造“芯”產(chǎn)業(yè)重大科技創(chuàng)新平臺(tái)、生物醫(yī)藥重大科技創(chuàng)新平臺(tái)、高端裝備制造重大科技創(chuàng)新平臺(tái)、軍民融合重大科技創(chuàng)新平臺(tái)、汽車產(chǎn)業(yè)重大聯(lián)合科技創(chuàng)新平臺(tái)、重大磷化工聯(lián)合科技創(chuàng)新平臺(tái)。

充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新的主體作用，加大對(duì)民營(yíng)中小型創(chuàng)新企業(yè)特別是骨干企業(yè)申報(bào)科技創(chuàng)新平臺(tái)的引導(dǎo)和支持力度。

國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)以基礎(chǔ)研究為主，省級(jí)、地方和企業(yè)平臺(tái)以技術(shù)開(kāi)發(fā)為主，進(jìn)行橫向產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，打通基礎(chǔ)研究與技術(shù)創(chuàng)新的通道。

制定科學(xué)的考評(píng)體系，進(jìn)一步做好人才配套服務(wù)。

打造人才“蓄水池”

宋清龍委員代表省致公黨發(fā)言

準(zhǔn)確把握海歸人員的新期盼新訴求，打造人才“蓄水池”。

打好宣傳牌，持續(xù)加強(qiáng)歸國(guó)留學(xué)人員思想政治引領(lǐng)，激勵(lì)、鼓舞歸國(guó)留學(xué)人員積極參與我省各項(xiàng)建設(shè)。

打好政策牌，細(xì)化專項(xiàng)資金投入，設(shè)立政策性中小企業(yè)銀行，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度結(jié)合，推動(dòng)建立“科研成果—平臺(tái)訂單—企業(yè)”合作模式，深化歸國(guó)留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持工作。

打好服務(wù)牌，為引進(jìn)人才提供“一站式、全程化”的便捷通道，完善歸國(guó)留學(xué)人才聯(lián)系制度，加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)信息平臺(tái)建設(shè)。

打好環(huán)境牌，營(yíng)造歸國(guó)留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好社會(huì)氛圍。

建設(shè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)平臺(tái)

杜耘委員代表省民進(jìn)發(fā)言

建設(shè)長(zhǎng)江流域生態(tài)與環(huán)境監(jiān)測(cè)平臺(tái)意義重大。

長(zhǎng)江流域的生態(tài)與環(huán)境監(jiān)測(cè)，涉及水利、水文、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)、能源、氣象等眾多行業(yè)部門，需要明確監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)主體，統(tǒng)籌各類監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

健全流域環(huán)境信息之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提出針對(duì)性強(qiáng)、可落地的生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù)整體解決方案。

形成水體斷面監(jiān)測(cè)與流域污染溯源互饋，相互驗(yàn)證，識(shí)別流域內(nèi)的重點(diǎn)污染源區(qū)及污染發(fā)生的高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)段。

研發(fā)并集成環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)從自動(dòng)化到智能化的發(fā)展。

建立長(zhǎng)江流域生態(tài)與環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺(tái)，探索數(shù)據(jù)共享新模式。

莫讓“痕跡”成“政績(jī)”

徐禮華委員代表省九三學(xué)社發(fā)言

列出管理清單，嚴(yán)格控制總量。將各種專用筆記本整合至不超過(guò)2種，提倡“無(wú)紙化”。

完善考核方式，實(shí)行歸口管理。將考察對(duì)象述職、基層座談會(huì)、實(shí)地考察等方式相結(jié)合，審慎搞“一票否決”，檢查工作以暗訪為主、明察為輔，突出結(jié)果考核，輔之以過(guò)程考核。

優(yōu)化評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)民意調(diào)查。適當(dāng)引入第三方評(píng)價(jià)制度，善于通過(guò)短信、手機(jī)APP等對(duì)窗口單位開(kāi)展即時(shí)評(píng)議，實(shí)現(xiàn)全省大數(shù)據(jù)評(píng)議，使之成為“指尖上的民心工程”。

抓住改革契機(jī)，將節(jié)余編制和資源向基層一線傾斜，實(shí)現(xiàn)資源“下沉”。

推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境提檔升級(jí)

鄒薇委員代表無(wú)黨派人士界發(fā)言

力促“減流程、降費(fèi)用、省時(shí)間”，推動(dòng)共同審批、聯(lián)合審批，加快云審批信息化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)負(fù)面清單管理，完善推廣“證照分離”等管理模式。

加快“轉(zhuǎn)觀念、優(yōu)服務(wù)、提水平”，堅(jiān)持制度化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境理念，樹(shù)立誠(chéng)信典范，加強(qiáng)監(jiān)督和信息共享。

注重“強(qiáng)基礎(chǔ)、降門檻、施政策”，規(guī)范收費(fèi)行為和標(biāo)準(zhǔn)，放寬準(zhǔn)入門檻，加強(qiáng)勞動(dòng)力供需對(duì)接，加強(qiáng)科技金融體制建設(shè)。

推進(jìn)“重測(cè)評(píng)、強(qiáng)合作、促融合”，制定營(yíng)商環(huán)境評(píng)估系統(tǒng)，建立長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶省際合作機(jī)制。

精心籌辦世界軍人運(yùn)動(dòng)會(huì)

章進(jìn)委員代表省政協(xié)教科衛(wèi)體委員會(huì)發(fā)言

第七屆世界軍人運(yùn)動(dòng)會(huì)，將于今年10月18日至27日在武漢舉辦，預(yù)計(jì)有100多個(gè)國(guó)家、逾萬(wàn)名軍人參賽，舉世矚目，盛況空前。

我省籌辦工作已經(jīng)創(chuàng)下軍運(yùn)會(huì)歷史的三項(xiàng)第一：第一次在一個(gè)城市舉辦全部比賽項(xiàng)目；第一次集中新建運(yùn)動(dòng)員村；比賽項(xiàng)目設(shè)置數(shù)量歷屆第一。

以軍運(yùn)會(huì)為契機(jī)，全域提升城市功能品質(zhì)，激發(fā)城市發(fā)展活力，提升城市治理能力。目前，武漢城市“顏值”正加速全面提升。

讓我們攜起手來(lái)，當(dāng)好包容的市民、熱情的主人和文明的觀眾。

文字整理：湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 張輝 攝影：湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 田悅