省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) 湖北省降低社會保險費(fèi)率綜合實(shí)施方案的通知

各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

《湖北省降低社會保險費(fèi)率綜合實(shí)施方案》已經(jīng)省人民政府同意，并報人社部、財政部備案批復(fù)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

降低社會保險費(fèi)率是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、優(yōu)化營商環(huán)境、完善社會保險制度的重要舉措。各地各有關(guān)部門要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，按照黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，統(tǒng)籌推進(jìn)降低社會保險費(fèi)率、完善社會保險制度、社會保險費(fèi)征收體制改革等工作。要加強(qiáng)宣傳解讀，深化調(diào)查研究，密切協(xié)調(diào)配合，抓好工作落實(shí)，確保企業(yè)特別是小微企業(yè)社會保險繳費(fèi)負(fù)擔(dān)有實(shí)質(zhì)性下降，確保職工各項(xiàng)社會保險待遇不受影響、按時足額支付。

2019年4月29日

湖北省降低社會保險費(fèi)率綜合實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，降低社會保險（以下簡稱社保）費(fèi)率，完善社保制度，穩(wěn)步推進(jìn)社保費(fèi)征收體制改革，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)降低社會保險費(fèi)率綜合方案的通知》（國辦發(fā)〔2019〕13號）要求，制定本實(shí)施方案。

一、降低養(yǎng)老保險單位繳費(fèi)比例

自2019年5月1日起，全省城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險（包括企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險，以下簡稱養(yǎng)老保險）單位繳費(fèi)比例按16%執(zhí)行。

二、繼續(xù)階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費(fèi)率

2019年5月1日至2020年4月30日，全省失業(yè)保險總費(fèi)率繼續(xù)按1%執(zhí)行；工傷保險繼續(xù)執(zhí)行階段性降費(fèi)率政策。

三、調(diào)整社保繳費(fèi)基數(shù)政策

以上年度全省城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員平均工資和城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員平均工資加權(quán)計算的全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資，作為確定各統(tǒng)籌區(qū)社保繳費(fèi)基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)的計算口徑，據(jù)此核定社保個人繳費(fèi)基數(shù)上下限。

個體工商戶和靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，可以在參保地社保個人繳費(fèi)基數(shù)上下限范圍內(nèi)選擇適當(dāng)?shù)幕鶖?shù)繳費(fèi)。

調(diào)整社保繳費(fèi)基數(shù)政策后，省人社廳要商有關(guān)部門研究制定基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法的過渡措施，確保退休人員待遇水平平穩(wěn)銜接。

四、分步統(tǒng)一社保繳費(fèi)基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)

分步統(tǒng)一社保繳費(fèi)基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，2019核定年度，全省各統(tǒng)籌區(qū)社保繳費(fèi)基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)劃分三檔執(zhí)行；自2020核定年度起，全省統(tǒng)一社保繳費(fèi)基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

各年度社保繳費(fèi)基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，由省人社廳商有關(guān)部門確定，報省人民政府同意后實(shí)施。

五、加快推進(jìn)養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌

結(jié)合實(shí)施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度，落實(shí)降低養(yǎng)老保險單位繳費(fèi)比例、調(diào)整社保繳費(fèi)基數(shù)等政策措施，按照統(tǒng)一養(yǎng)老保險政策、基金收支管理、責(zé)任分擔(dān)機(jī)制、集中信息系統(tǒng)、經(jīng)辦管理服務(wù)、考核獎懲機(jī)制的要求，加快推進(jìn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌，2020年底前實(shí)現(xiàn)基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支。

六、穩(wěn)步推進(jìn)社保費(fèi)征收體制改革

企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險（生育保險）、失業(yè)保險、工傷保險，暫按現(xiàn)行征收體制，繼續(xù)由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定應(yīng)繳費(fèi)額、稅務(wù)部門征收，待條件成熟后移交稅務(wù)部門。人社、財政、稅務(wù)、醫(yī)保等部門要加快建設(shè)并完善信息共享平臺，切實(shí)加強(qiáng)信息共享，確保征收工作有序銜接。妥善處理好企業(yè)歷史欠費(fèi)問題，在征收體制改革過程中不得自行對企業(yè)歷史欠費(fèi)進(jìn)行集中清繳，不得采取任何增加小微企業(yè)實(shí)際繳費(fèi)負(fù)擔(dān)的做法，避免造成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。同時，合理調(diào)整2019年社?；鹗杖腩A(yù)算。

七、建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制

省人民政府建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)召集，省人社廳、省財政廳、省稅務(wù)局、省醫(yī)療保障局等部門主要負(fù)責(zé)同志參加，及時協(xié)調(diào)解決降低社保費(fèi)率、社保費(fèi)征收體制改革、推進(jìn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌等工作中的重大問題，協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室設(shè)在省人社廳。

各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府要相應(yīng)建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，做好工作銜接，提出具體安排，確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

八、認(rèn)真做好組織落實(shí)工作

各地各有關(guān)部門要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心推進(jìn)實(shí)施。省人社廳、省財政廳、省稅務(wù)局、省醫(yī)療保障局要加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時研究解決工作中遇到的問題，確保各項(xiàng)政策措施落地落實(shí)。