習(xí)近平主席中亞之行前瞻—— 為亞洲地區(qū)安全與合作注入新動(dòng)力

人民網(wǎng)北京6月12日電（劉葉婷）6月12日至16日，國(guó)家主席習(xí)近平將應(yīng)邀分別對(duì)吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦進(jìn)行國(guó)事訪(fǎng)問(wèn)，并分別出席在比什凱克舉行的上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第十九次會(huì)議和在杜尚別舉行的亞洲相互協(xié)作與信任措施會(huì)議第五次峰會(huì)。

外交部副部長(zhǎng)張漢暉在外吹會(huì)上表示，這是習(xí)近平主席分別時(shí)隔6年和5年再次對(duì)吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦進(jìn)行的國(guó)事訪(fǎng)問(wèn)。對(duì)全面提升中吉、中塔雙邊關(guān)系水平、推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、推動(dòng)上海合作組織和亞信健康穩(wěn)定發(fā)展具有特殊重要的意義。

中吉、中塔雙邊關(guān)系：正處于歷史上最好時(shí)期

在當(dāng)前復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)下，中國(guó)同包括吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦在內(nèi)的中亞國(guó)家關(guān)系持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，中吉、中塔是名副其實(shí)的好鄰居、好伙伴、好朋友。

中吉兩國(guó)睦鄰友好源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，兩國(guó)之間政治互信日益牢固、務(wù)實(shí)合作不斷深入、人文交流更加熱絡(luò)，中吉關(guān)系在國(guó)際社會(huì)樹(shù)立了相互尊重、平等合作、互利共贏(yíng)的新型國(guó)家關(guān)系典范。中塔兩國(guó)也已經(jīng)建立“四好關(guān)系”，即：山水相連的好鄰居、真誠(chéng)互信的好朋友、合作共贏(yíng)的好伙伴、彼此扶持的好兄弟。在“一帶一路”倡議下，中吉、中塔雙邊合作持續(xù)走深走實(shí)，雙邊關(guān)系充滿(mǎn)強(qiáng)勁動(dòng)力?？梢哉f(shuō)，中吉、中塔雙邊關(guān)系正處于歷史上最好的時(shí)期，面臨廣闊的發(fā)展前景。

張漢暉表示，訪(fǎng)問(wèn)吉、塔兩國(guó)期間，習(xí)近平主席將分別出席熱恩別科夫總統(tǒng)和拉赫蒙總統(tǒng)舉行的國(guó)事訪(fǎng)問(wèn)活動(dòng)，包括歡迎儀式、會(huì)談、簽字儀式、歡迎宴會(huì)等。習(xí)近平主席將同兩國(guó)元首對(duì)中吉、中塔全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系未來(lái)作出新的規(guī)劃和部署，進(jìn)一步夯實(shí)中吉、中塔關(guān)系的政治基礎(chǔ)，在涉及彼此核心利益和重大關(guān)切問(wèn)題上繼續(xù)相互堅(jiān)定支持，確保中吉、中塔關(guān)系在新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展。同時(shí)，為中吉、中塔共建“一帶一路”合作描繪新的宏偉藍(lán)圖，進(jìn)一步挖掘雙方合作潛力，拓展合作領(lǐng)域，打造合作亮點(diǎn)，把雙方高水平的政治互信轉(zhuǎn)化為更多的實(shí)實(shí)在在的合作成果，增進(jìn)民眾的福祉，助力各自國(guó)家的發(fā)展振興。

在成果文件方面，訪(fǎng)問(wèn)吉、塔期間，習(xí)近平主席將分別同兩國(guó)元首簽署并發(fā)表關(guān)于進(jìn)一步深化全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明。這兩份政治文件對(duì)中吉、中塔關(guān)系的未來(lái)發(fā)展和各領(lǐng)域合作作出了新的規(guī)劃和部署，雙方還將簽署數(shù)十份政府間合作文件，為雙邊關(guān)系發(fā)展和各領(lǐng)域合作注入新動(dòng)力。在配套活動(dòng)方面，訪(fǎng)吉期間，中國(guó)中央歌劇院將赴吉演出中文歌劇《馬拉蘇》。訪(fǎng)塔期間，兩國(guó)元首將共同出席中方援塔議會(huì)大樓、政府辦公大樓項(xiàng)目模型的揭幕儀式等。

上合組織成立18年 聯(lián)合發(fā)聲的上合方案將備受關(guān)注

在吉爾吉斯斯坦期間，習(xí)近平主席將出席在比什凱克舉行的上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第十九次會(huì)議，圍繞上合組織發(fā)展的現(xiàn)狀和前景以及重大國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題，將同與會(huì)各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人交換意見(jiàn)，與各方共同推動(dòng)上合組織實(shí)現(xiàn)新一輪發(fā)展。

比什凱克峰會(huì)作為本年度上合組織最重要的活動(dòng)之一，將翻開(kāi)該組織發(fā)展史上新的一頁(yè)，為下一階段發(fā)展提出新任務(wù)，此次峰會(huì)備受外界期待。

“去年青島峰會(huì)成功舉辦，會(huì)議成果卓著，上合組織的國(guó)際影響力大大提升。此次比什凱克峰會(huì)，一方面要鞏固和落實(shí)青島峰會(huì)達(dá)成的共識(shí)，也要就下一步合作進(jìn)行對(duì)話(huà)?！敝袊?guó)社科院俄羅斯東歐中亞研究所所長(zhǎng)孫壯志接受人民網(wǎng)采訪(fǎng)時(shí)表示，在當(dāng)前復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)下，比什凱克峰會(huì)將發(fā)揮重要作用。

“青島峰會(huì)在上合組織發(fā)展過(guò)程中是具有里程碑意義的重要會(huì)議。此次比什凱克峰會(huì)的重要任務(wù)之一是將青島峰會(huì)會(huì)議成果發(fā)揚(yáng)光大?！鄙虾辖M織研究中心秘書(shū)長(zhǎng)鄧浩接受人民網(wǎng)采訪(fǎng)時(shí)進(jìn)一步表示，上合組織在維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定安全、促進(jìn)共同發(fā)展等方面的新舉措，以及在外部重大國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題上如何發(fā)聲備受外界關(guān)注和期待。

鄧浩指出，在維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定安全方面，2017年簽署的《上海合作組織反極端主義公約》如何落實(shí)生效、上海合作組織地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)職能如何完善、上海合作組織—阿富汗聯(lián)絡(luò)組如何在促進(jìn)阿富汗內(nèi)部和解和重建中發(fā)揮作用等都是重要問(wèn)題。在促進(jìn)共同發(fā)展方面，去年青島峰會(huì)發(fā)表《上海合作組織成員國(guó)元首關(guān)于貿(mào)易便利化的聯(lián)合聲明》，此次峰會(huì)在推進(jìn)上合組織成員國(guó)貿(mào)易便利化方面采取哪些舉措將更引人關(guān)注。大家關(guān)心的問(wèn)題主要有，《上合組織成員國(guó)政府間國(guó)際道路運(yùn)輸便利化協(xié)定》的落實(shí)、貿(mào)易便利化協(xié)議和服務(wù)貿(mào)易框架協(xié)議的談判進(jìn)程、開(kāi)發(fā)性銀行的可行性研究以及自貿(mào)區(qū)可行性研究等。這都是關(guān)系到上合組織下一步發(fā)展走向的重大問(wèn)題。

“今年正值上合組織成立18年，其已經(jīng)發(fā)展為世界上人口最多、幅員最廣、潛力巨大的國(guó)際組織。在‘成人禮’這個(gè)節(jié)點(diǎn)上，面對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義、單邊主義盛行，地區(qū)熱點(diǎn)頻發(fā)，不確定不穩(wěn)定因素顯著增加的國(guó)際形勢(shì)，上合組織如何發(fā)聲，提出上合方案?jìng)涫芡饨珀P(guān)注。”鄧浩表示。

對(duì)此，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心歐亞社會(huì)發(fā)展研究所上海合作組織研究室主任許濤也認(rèn)為，在世界大變局背景下為應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)集體發(fā)聲，上合組織以其一如既往的凝聚力和影響力推動(dòng)國(guó)際社會(huì)維護(hù)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定，將成為本屆峰會(huì)一大亮點(diǎn)。此外，他還指出，如何繼續(xù)推動(dòng)上合組織框架內(nèi)各領(lǐng)域互利務(wù)實(shí)合作，在深化安全合作、共促地區(qū)發(fā)展、拓展人文合作方面取得更多成果都備受外界期待。

亞信成立27年：加大踐行亞洲安全觀(guān) 促歐亞共同繁榮

亞洲相互協(xié)作與信任措施會(huì)議是亞洲地區(qū)重要的安全對(duì)話(huà)與合作平臺(tái)。成立27年來(lái)，亞信已經(jīng)成為亞洲地區(qū)覆蓋范圍最廣、成員數(shù)量最多、代表性最強(qiáng)的安全論壇，為各方增進(jìn)溝通、深化互信、加強(qiáng)合作發(fā)揮了積極作用。2014年至2018年，中方擔(dān)任亞信主席國(guó)期間，認(rèn)真履行職責(zé)，成功舉辦上海峰會(huì)，倡導(dǎo)踐行共同、綜合、合作、可持續(xù)的亞洲安全觀(guān)，深化各領(lǐng)域信任措施合作，加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，擴(kuò)大亞信成員和伙伴網(wǎng)絡(luò)，得到亞信各方一致高度評(píng)價(jià)。

針對(duì)中國(guó)擔(dān)任亞信主席國(guó)期間的表現(xiàn)，鄧浩表示，中方針對(duì)亞信安全合作提出的亞洲安全觀(guān)為維護(hù)亞洲地區(qū)的安全合作、促進(jìn)亞信的發(fā)展提供了重要?jiǎng)恿?，得到了越?lái)越多亞洲國(guó)家的理解、支持與踐行。中方的另一重要貢獻(xiàn)是將亞洲安全合作擴(kuò)大到經(jīng)貿(mào)人文領(lǐng)域。經(jīng)貿(mào)及人文領(lǐng)域的交流合作與安全合作是緊密聯(lián)系的，夯實(shí)了安全合作基礎(chǔ)。尤其是，中方于2013年提出的“一帶一路”倡議為促進(jìn)亞洲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作和人文交流提供了重要契機(jī)和強(qiáng)勁動(dòng)力。

孫壯志認(rèn)為，亞洲安全觀(guān)是摒棄傳統(tǒng)冷戰(zhàn)思維，契合亞洲國(guó)家發(fā)展的新的安全合作理念，為推動(dòng)亞洲安全體系構(gòu)建提供了新思路，對(duì)未來(lái)亞信發(fā)展制定了方向，起到了奠基作用。此外，中方通過(guò)創(chuàng)辦亞信框架內(nèi)非政府論壇、實(shí)業(yè)家委員會(huì)與青年委員會(huì)，舉辦多項(xiàng)培訓(xùn)與專(zhuān)家論壇等各類(lèi)活動(dòng)，極大提升了亞信對(duì)話(huà)水平和國(guó)際影響力。

本次峰會(huì)主題為“共同展望：為了一個(gè)安全和更加繁榮的亞信地區(qū)”。中方將倡議著眼地區(qū)形勢(shì)發(fā)展新變化，繼續(xù)踐行共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀(guān)，深入推進(jìn)亞信各領(lǐng)域信任措施合作，峰會(huì)將通過(guò)并發(fā)表宣言，反映各方在有關(guān)問(wèn)題上的共同立場(chǎng)。亞信峰會(huì)期間，習(xí)近平主席將同各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人出席集體合影、領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議和歡迎宴會(huì)等活動(dòng)。

“亞信已經(jīng)成為多邊對(duì)話(huà)平臺(tái)，習(xí)近平主席在上海峰會(huì)提出的亞洲安全觀(guān)使矛盾沖突頻發(fā)的亞洲地區(qū)可以通過(guò)對(duì)話(huà)、協(xié)商和外交手段來(lái)解決沖突，希望此次杜尚別峰會(huì)能繼續(xù)強(qiáng)化亞信在此方面的功能?！闭劶皩?duì)此次峰會(huì)的期待，孫壯志表示，當(dāng)前亞洲地區(qū)安全問(wèn)題頻發(fā)，既有傳統(tǒng)安全也包含恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)安全、環(huán)境污染等非傳統(tǒng)安全威脅，這給亞洲各國(guó)都帶來(lái)新的挑戰(zhàn)，亟需各國(guó)進(jìn)行對(duì)話(huà)，拿出應(yīng)對(duì)方案。他強(qiáng)調(diào)，尤其在當(dāng)前傳統(tǒng)冷戰(zhàn)思維依然存在，單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義盛行的情況下，一些國(guó)家為了本國(guó)利益不惜傷害其他國(guó)家甚至全球利益，這給各國(guó)帶來(lái)了巨大威脅。希望此次峰會(huì)能在此方面發(fā)出強(qiáng)有力的聲音。

鄧浩則表示，希望杜尚別峰會(huì)加大踐行亞洲安全觀(guān)并拿出切實(shí)可行的行動(dòng)計(jì)劃，為“一帶一路”建設(shè)提供安全保障，與上合組織等機(jī)制形成良性互動(dòng)，成為構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系、構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的重要平臺(tái)，促進(jìn)亞洲地區(qū)、歐亞大陸的共同發(fā)展與繁榮。

“總的來(lái)看，比什凱克峰會(huì)和杜尚別峰會(huì)雖然側(cè)重點(diǎn)不同，但中國(guó)都在其中扮演了重要角色，做出了突出貢獻(xiàn)。期待中方能推動(dòng)成員國(guó)在‘一帶一路’框架下加強(qiáng)合作，在共同維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定與發(fā)展上提供更多中國(guó)方案?！睂O壯志表示。