投資回升彰顯中國經(jīng)濟發(fā)展后勁

今年一季度，我國投資增速穩(wěn)步回升，全國共完成固定資產(chǎn)投資101871億元，同比增長6.3%，增速比1月份至2月份提高0.2個百分點，比去年全年提高0.4個百分點。

投資增速回升的同時，內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，在補短板、新動能以及轉(zhuǎn)型升級等方面的投資持續(xù)較快增長，為未來發(fā)展增添了后勁。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，一季度，生態(tài)保護和環(huán)境治理投資同比增長43%，鐵路運輸業(yè)投資同比增長11%。社會領域投資同比增長14.3%，增速比1月份至2月份提高4.1個百分點。

基礎設施投資企穩(wěn)回升。去年10月份以來，全國基礎設施投資增速持續(xù)回暖，今年一季度同比增長4.4%，增速比1月份至2月份提高0.1個百分點。

從制造業(yè)投資來看，一季度，制造業(yè)投資同比增長4.6%，增速比1月份至2月份回落1.3個百分點。高技術(shù)制造業(yè)投資增長11.4%，增速比1月份至2月份提高5.2個百分點。

專家認為，制造業(yè)中轉(zhuǎn)型升級投資增長態(tài)勢良好，是拉動制造業(yè)投資增長的重要因素。一季度制造業(yè)技改投資增長16.9%，增速比去年全年提高2個百分點。

國家發(fā)展改革委發(fā)布的投資發(fā)展趨勢監(jiān)測報告顯示，初步預計今年我國固定資產(chǎn)投資運行將呈現(xiàn)企穩(wěn)態(tài)勢，中高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)投資成為主要拉動力，基礎設施投資增長情況略有好轉(zhuǎn)，中西部投資增速繼續(xù)領先。

投資的穩(wěn)步回升，得益于我國一系列改革開放政策的出臺和實施，特別是去年四季度以來，黨中央、國務院連續(xù)推出一系列“六穩(wěn)”政策，政策效果不斷顯現(xiàn)。今年以來，擴大有效投資的多項政策接力推出。在政策效應帶動下，企業(yè)預期、市場預期和信心都得到了增強。

中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院發(fā)布的宏觀經(jīng)濟分析報告顯示，從剔除價格因素的實際增速來看，總體投資低點在去年三季度已經(jīng)出現(xiàn)，至今年一季度已連續(xù)兩個季度企穩(wěn)。展望全年投資增速，今年的二三季度，隨著針對制造業(yè)和民營企業(yè)的大規(guī)模減稅政策和融資支持政策開始發(fā)力，制造業(yè)和民間投資有望重新提振。

發(fā)揮投資的關鍵作用，重在形成精準投資、有效投資，在投資重點上突出補短板，在項目選擇上突出納入規(guī)劃的項目，在投資決策上堅持發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，堅持補短板、穩(wěn)投資、防風險相統(tǒng)一。今年一季度，國家發(fā)展改革委共審批核準固定資產(chǎn)投資項目50個，總投資3703億元，其中審批34個，核準16個，主要集中在能源、交通運輸、高技術(shù)等領域。

中央預算內(nèi)投資發(fā)揮了“四兩撥千斤”的引導帶動作用。今年中央預算內(nèi)投資安排5776億元，比去年增加400億元，主要用于保障重大戰(zhàn)略、重大工程和重點建設任務，一季度下達進度已超過80%，為實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)開局發(fā)揮了積極作用。同時，圍繞“精準”“高效”“防范風險”，切實加強中央預算內(nèi)投資管理。

民間投資是穩(wěn)定投資增長的重要力量。黨的十八大以來，我國投融資體制改革持續(xù)深化，近年來企業(yè)投資約占全社會固定資產(chǎn)投資總額的95%，民間投資占比保持在60%以上。

我國正在探索更加科學規(guī)范、更高質(zhì)量的投資路徑。將于7月1日起施行的《政府投資條例》明確規(guī)定，政府投資資金應當投向市場不能有效配置資源的社會公益服務、公共基礎設施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境保護、重大科技進步、社會管理、國家安全等公共領域的項目，以非經(jīng)營性項目為主。同時，《條例》規(guī)定國家完善有關政策措施，鼓勵社會資金投向公共領域的項目。

可以預見，政府投資將更加聚焦重點、精準發(fā)力，民間投資也將獲得更多機會，有效激發(fā)民間投資活力，投資在中國經(jīng)濟發(fā)展中的關鍵作用將得到進一步彰顯。（經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 熊 麗）