多部法律提請(qǐng)審議 與你我生活密切相關(guān)

今天（20日），十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議在京舉行，《疫苗管理法（草案）》《藥品管理法（草案）》等多部法律被提請(qǐng)審議。

生產(chǎn)銷售假劣疫苗最高可罰3000萬(wàn)

為加大對(duì)違法行為的懲處力度，提高違法成本，《疫苗管理法（草案）》明確，對(duì)生產(chǎn)、銷售假劣疫苗、申請(qǐng)疫苗注冊(cè)提供虛假數(shù)據(jù)以及違反藥品相關(guān)質(zhì)量管理規(guī)范等違法行為，提高罰款額度。

二審稿顯示，生產(chǎn)、銷售的疫苗屬于假藥的，罰款標(biāo)準(zhǔn)為違法生產(chǎn)、銷售疫苗貨值金額15倍以上30倍以下的罰款；貨值金額50萬(wàn)元以上不足100萬(wàn)元的，并處500萬(wàn)元以上3000萬(wàn)元以下的罰款。

同時(shí)，草案完善懲罰性賠償規(guī)定，明確明知疫苗存在質(zhì)量問(wèn)題仍然銷售、接種，造成受種者死亡或者健康嚴(yán)重?fù)p害的，受種者或者其近親屬除要求賠償損失外，還可以要求相應(yīng)的懲罰性賠償。

另外，《疫苗管理法（草案）》增加規(guī)定：國(guó)家實(shí)行預(yù)防接種異常反應(yīng)補(bǔ)償制度。草案還明確，實(shí)施接種過(guò)程中或者實(shí)施接種后出現(xiàn)受種者死亡、嚴(yán)重殘疾、器官組織損傷等損害，屬于預(yù)防接種異常反應(yīng)或者不能排除的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。

雙過(guò)半數(shù)同意即可使用公共維修資金 

針對(duì)近年來(lái)群眾普遍反映業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)成立難，公共維修資金使用難，以及物業(yè)管理不規(guī)范、業(yè)主維權(quán)難等問(wèn)題，《民法典物權(quán)編（草案）》增加規(guī)定：居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)立業(yè)主大會(huì)和選舉業(yè)主委員會(huì)給予指導(dǎo)和協(xié)助。

同時(shí)，草案完善了公共維修資金使用的表決程序，降低通過(guò)這一事項(xiàng)的表決要求。將草案第七十三條規(guī)定的“應(yīng)當(dāng)經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意”，修改為“雙過(guò)半數(shù)”。

我國(guó)擬立法規(guī)范與人體基因、人體胚胎等有關(guān)的醫(yī)學(xué)和科學(xué)研究

《民法典人格權(quán)編（草案）》在第二章“生命權(quán)、身體權(quán)和健康權(quán)”中增加一條規(guī)定：從事與人體基因、人體胚胎等有關(guān)的醫(yī)學(xué)和科研活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不得危害人體健康，不得違背倫理道德。這是我國(guó)首次在民事立法中作出基礎(chǔ)性規(guī)定規(guī)范此類問(wèn)題。

處方藥不得在網(wǎng)絡(luò)銷售藥品平臺(tái)直接銷售

為了進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)銷售藥品行為，《藥品管理法（草案）》增加規(guī)定，藥品網(wǎng)絡(luò)銷售第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)備案，履行資質(zhì)審查、制止和報(bào)告違法行為、停止提供網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)服務(wù)等義務(wù)，并明確不得通過(guò)藥品網(wǎng)絡(luò)銷售第三方平臺(tái)直接銷售處方藥。

此外，草案還增加規(guī)定，國(guó)家對(duì)藥品價(jià)格進(jìn)行監(jiān)測(cè)，必要時(shí)開展成本價(jià)格調(diào)查，加強(qiáng)藥品價(jià)格監(jiān)督檢查，依法查處藥品價(jià)格違法行為，維護(hù)藥品價(jià)格秩序。

同時(shí)，草案還加大了處罰力度，對(duì)無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)藥品、生產(chǎn)銷售假藥劣藥等違法行為提高罰款額度。落實(shí)處罰到人，對(duì)從事生產(chǎn)銷售假藥劣藥單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，增加依法追究刑事責(zé)任的規(guī)定。

增加科創(chuàng)板注冊(cè)制相關(guān)規(guī)定

在資本市場(chǎng)上備受關(guān)注的證券法修訂草案由最高立法機(jī)關(guān)進(jìn)行第三次審議。與草案二審稿相比，三審稿重點(diǎn)是根據(jù)股票發(fā)行注冊(cè)制改革試點(diǎn)的進(jìn)展情況，增加關(guān)于科創(chuàng)板注冊(cè)制的相關(guān)規(guī)定，同時(shí)根據(jù)資本市場(chǎng)改革發(fā)展的實(shí)際情況，對(duì)其他相關(guān)制度進(jìn)行適當(dāng)修改完善。

記者/李東 趙東辰 吳瑋 馬超 楊紫童 趙曙光