習(xí)近平“4·19”講話三周年：牢牢抓住重要歷史機遇

2016年4月19日，習(xí)近平在北京主持召開網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會并發(fā)表重要講話。新華社記者 馬占成/攝

“這是中華民族的一個重要歷史機遇，我們必須牢牢抓住，決不能同這樣的歷史機遇失之交臂。”2016年4月19日召開的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上，習(xí)近平這句擲地有聲的話語，指明了中國網(wǎng)信事業(yè)肩負(fù)的歷史使命。

三年來，普惠民生初心未改，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務(wù)，讓億萬人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感；

三年來，技術(shù)革新日趨領(lǐng)先，信息化提振新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟效能充分釋放，為世界經(jīng)濟發(fā)展增添新動能；

三年來，安全發(fā)展齊頭并進，尊重網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)平等原則基礎(chǔ)上的“四項原則”與“五點主張”，清晰描繪了中國為建設(shè)網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體貢獻智慧與方案的愿景。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央重視互聯(lián)網(wǎng)、發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、治理互聯(lián)網(wǎng)，不斷推進理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，推動網(wǎng)信事業(yè)取得歷史性成就。中國正朝著建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國目標(biāo)不懈邁進，中國網(wǎng)信事業(yè)的發(fā)展成為世界關(guān)注的焦點。

普惠民生 初心未改

“必須貫徹以人民為中心”

2016年網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上，習(xí)近平強調(diào)，“網(wǎng)信事業(yè)要發(fā)展，必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想?！比陙恚W(wǎng)信事業(yè)如何普惠民生，始終是習(xí)近平掛在嘴邊、放在心頭的大事。

治國有常，而利民為本。網(wǎng)絡(luò)社會促進普惠均衡發(fā)展，把增進人民福祉作為信息化發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。

網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)大步向前，《網(wǎng)絡(luò)安全法》《國家網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略》等一系列文件出臺，初步奠定中國網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展所必需的法律框架和戰(zhàn)略架構(gòu)。

百姓用得上——“寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋90%以上的貧困村”目標(biāo)提前完成，貧困地區(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施“最后一公里”逐步打通，山溝里的農(nóng)產(chǎn)品插上“互聯(lián)網(wǎng)+”的翅膀；

百姓用得起——從2017年6月到2018年6月，中國網(wǎng)民規(guī)模從7.51億增長到8.02億，手機網(wǎng)絡(luò)支付用戶規(guī)模達(dá)5.83億；移動流量資費大幅下降，跨省“漫游”成為歷史；

百姓用得好——互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容生產(chǎn)的專業(yè)度與垂直度不斷加深，自制內(nèi)容走向精品化，對網(wǎng)絡(luò)直播和短視頻平臺進行依法依規(guī)全鏈條管理，網(wǎng)絡(luò)空間風(fēng)清氣正。

“正是因為網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略的頂層設(shè)計確保了以人民為中心的發(fā)展思想，我們在信息化蓬勃發(fā)展的過程中才能遵循這一理念。”復(fù)旦大學(xué)網(wǎng)絡(luò)空間治理研究中心主任沈逸在接受人民網(wǎng)采訪時表示，“讓億萬人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感，成為中國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化的核心目標(biāo)，也必將引領(lǐng)網(wǎng)信人在建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國的道路上奮勇向前。”

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”網(wǎng)絡(luò)發(fā)展為了人民，網(wǎng)絡(luò)空間治理依靠人民。聯(lián)通起每一個老百姓的網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓，也在牢牢凝聚起全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。

“網(wǎng)民來自老百姓，老百姓上了網(wǎng)，民意也就上了網(wǎng)?！绷?xí)近平在2016年網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上強調(diào)，“各級黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線，經(jīng)常上網(wǎng)看看，潛潛水、聊聊天、發(fā)發(fā)聲，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切、解疑釋惑?！?/p>

2018年，我國在線政務(wù)服務(wù)用戶規(guī)模達(dá)3.94億，占整體網(wǎng)民的47.5%。政府網(wǎng)站共17962個，經(jīng)過認(rèn)證的政務(wù)機構(gòu)微博達(dá)到138253個?！皵?shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”，在線政務(wù)服務(wù)效能得到提升，踐行以民為本的發(fā)展理念。

網(wǎng)絡(luò)接入推動用戶規(guī)模穩(wěn)定增長、提速降費加快構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)生態(tài)體系、網(wǎng)絡(luò)扶貧助力全面小康社會建成……在以人民為中心的核心理念引導(dǎo)下，網(wǎng)絡(luò)作為促進社會普惠均衡發(fā)展的基礎(chǔ)性工程，為人民群眾在信息化發(fā)展中帶去更多獲得感、幸福感、安全感。

塑造生態(tài) 創(chuàng)新賦能

“核心技術(shù)是國之重器”

站在國家整體經(jīng)濟發(fā)展的大格局上，習(xí)近平在2018年4月20日至21日全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議上明確指出，網(wǎng)信事業(yè)代表著新的生產(chǎn)力和新的發(fā)展方向，應(yīng)該在踐行新發(fā)展理念上先行一步，圍繞建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，加快信息化發(fā)展，整體帶動和提升新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

北京郵電大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)治理與法律研究中心常務(wù)副主任謝永江在接受人民網(wǎng)記者采訪時表示，“信息化是國家目前面臨的重要發(fā)展機遇。中國的5G、人工智能等技術(shù)進入密集創(chuàng)新期，利用技術(shù)迭代創(chuàng)新期提速，塑造屬于我們自己的生態(tài)鏈，爭取在下一輪競爭中實現(xiàn)領(lǐng)跑?！?/p>

工業(yè)和信息化部部長苗圩在“2019工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)峰會”開幕式上強調(diào)，良好開局來之不易，“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是新一輪工業(yè)革命的關(guān)鍵支撐，我們要積極主動適應(yīng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求?！?/p>

搭載工業(yè)化的航母，數(shù)字化產(chǎn)業(yè)正大踏步前行。一手抓重點布局，一手抓重大短板補齊，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)正快速健康有序發(fā)展。

國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺落地，打造科技創(chuàng)新新高地；載人航天、深海探測、量子通信、大飛機等重大創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)； 2018年5G首個國際標(biāo)準(zhǔn)正式公布，進一步推動我國5G產(chǎn)業(yè)鏈的成熟與發(fā)展，開創(chuàng)萬物互聯(lián)新時代。

“現(xiàn)在國力增強了，我們?nèi)砸^續(xù)自力更生，核心技術(shù)靠化緣是要不來的?！绷?xí)近平在2015年2月視察中科院西安光機所時強調(diào)。

作為數(shù)字經(jīng)濟機體的重要組成部分，迎著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展春風(fēng)生長的中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，在政策與技術(shù)的多重驅(qū)動中蓬勃發(fā)展。

“我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，新常態(tài)要有新動力，互聯(lián)網(wǎng)在這方面可以大有作為。”習(xí)近平在2016年4月19日網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會的講話激勵著廣大中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。

根據(jù)工業(yè)和信息化部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2018年，我國互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)收入9562億元，比上年增長20.3%；全行業(yè)研發(fā)投入490億元，比上年增長19%。

“核心技術(shù)是國之重器。要下定決心、保持恒心、找準(zhǔn)重心，加速推動信息領(lǐng)域核心技術(shù)突破。要抓產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，在技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、政策上共同發(fā)力。要遵循技術(shù)發(fā)展規(guī)律，做好體系化技術(shù)布局，優(yōu)中選優(yōu)、重點突破。”習(xí)近平在2018年4月20日至21日全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議上這樣強調(diào)。

安全發(fā)展 齊頭并進

“努力建久安之勢、成長治之業(yè)”

“互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展是無國界、無邊界的，利用好、發(fā)展好、治理好互聯(lián)網(wǎng)必須深化網(wǎng)絡(luò)空間國際合作，攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體?！?/p>

在淙淙流水淌過古老的烏鎮(zhèn)水鄉(xiāng)，2016年第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會開幕式上的視頻講話中，習(xí)近平從人類活動空間的宏觀視野出發(fā)，創(chuàng)造性提出攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體。

和平、主權(quán)、共治、普惠，《網(wǎng)絡(luò)空間國際合作戰(zhàn)略》于2017年發(fā)布。建立多邊、民主、透明的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系，促進全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，深化網(wǎng)絡(luò)文化交流互鑒，讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果惠及全球。

2018年通過海關(guān)跨境電商平臺零售進出口商品總額達(dá)1347億元。數(shù)字貿(mào)易組織形態(tài)豐富，交易選擇空間不斷擴大，商品與資本的自由涌動，為海內(nèi)外企業(yè)合作發(fā)展提供源源不斷的動力。

互聯(lián)網(wǎng)市場的進一步開放，為提升我國在全球數(shù)字經(jīng)濟價值鏈中的地位打下堅實基礎(chǔ)，國際互聯(lián)網(wǎng)共享共治的中國平臺正在搭建。

“做好網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作，要處理好安全和發(fā)展的關(guān)系，做到協(xié)調(diào)一致、齊頭并進，以安全保發(fā)展、以發(fā)展促安全，努力建久安之勢、成長治之業(yè)?！?014年2月27日中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議召開時，親自擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長的習(xí)近平這樣說。

2018年3月，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組改為中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會，強化決策和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)?！靶〗M”改為“委員會”以來，網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)持續(xù)加強，網(wǎng)絡(luò)安全保障能力穩(wěn)步提升。

在國家計算機網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急技術(shù)處理協(xié)調(diào)中心主任黃澄清看來，習(xí)近平“4·19”講話意義重大：“網(wǎng)絡(luò)安全既關(guān)乎一國之安全，也涉及互聯(lián)網(wǎng)滲透傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略部署，例如政府要求到2020年末，IPv6活躍用戶數(shù)達(dá)5億。這種地址無窮多、端到端透明的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，能夠簡化信息溯源，為物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等帶來戰(zhàn)略影響?！?/p>

站在中華民族偉大復(fù)興的重要歷史機遇與全面建成小康社會決勝期的交織點，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以一系列重要的網(wǎng)信事業(yè)頂層設(shè)計與戰(zhàn)略布局，正在為實現(xiàn)偉大復(fù)興中國夢指明實現(xiàn)路徑，提供行動指南，提振民族信心。